秦皇岛市海港区：创城惠民，力度不减标准不降

海港区持续巩固文明城市建设成果，城市形象品质不断提升。河北日报通讯员 曹建雄 摄

市民在汤河带状公园休闲散步。海港区不断巩固全国文明城市和河北省文明城区创建成果，增强群众的获得感。河北日报通讯员 曹建雄 摄

“光明路和渤海路交叉口存在占道经营，影响群众出行，请马上关注。”近日，海港区创城办工作人员接到市民反映问题后，第一时间反馈至海滨路街道。随后，海滨路街道成立占道经营巡查整治组，联合辖区相关部门对占道经营现象多发地段进行巡查，对问题摊点逐一劝导和整治。

今年，海港区吸纳251名热心市民组建“海港区文明城市建设市民巡访团”，随时随地发现不文明现象和行为，由区创城办盯办解决，更好地让巩固创建成果过程成为为民办实事、解难题的过程。

“作为全市创建全国文明城市的主阵地和主力军，今年以来，我们不断巩固全国文明城市和河北省文明城区创建成果，坚持力度不减、标准不降，持续在抓长效、促常态、求提升上下功夫，全面提升新时代文明城市建设工作水平，增强广大市民群众的满意度和获得感。”海港区委书记张士兆说。

网格管理，精准查找问题

“齐叔，又出来遛狗啦，一定记得要拴住绳啊。”“阿姨，楼道是公共场所，咱不能把杂物堆在这里，我帮您收进小房吧。”……8月29日7时许，海港区东环北里社区网格长张岩开始了一天的巡查工作，“我管理辖区6栋楼，每天都要转几圈，对发现的问题及时记录解决，社区环境美了，大家伙住着也舒坦。”

今年，海港区积极融入全市巩固创建全国文明城市成果工作大局，持续强化社区网格化管理，助力文明创建精细化。以信息化建设为支撑，将全区按行业、区域划分为2644个网格，区委、区政府主要领导担任区级总网格长、副总网格长，形成了区级领导划片分包、单位部门主管领导按责履职、城乡全域覆盖管理的网格体系，每一米道路、每一个楼栋、每一个点位都明确了责任人、管理人。

“我们制定了《海港区文明城市建设重点区域管理标准》，明确了36家责任单位，按照文明城市测评标准对主次干道、集贸市场、城市社区、背街小巷等6大重点区域，压实责任分工，细化管理标准。”海港区创城办督导组组长李卫东介绍说，他们建立各级网格化管理微信群，以“指尖上的网格化”管理，精准查找问题，重点部署解决。

海港区创城办督导组还通过强化督导检查等方式，压实常态化创建责任。对全区28类点位进行常态化督导检查，对易改问题现场督促责任单位立行立改，对无法现场整改的问题印发红色督办卡。加强“河北省文明城市创建市民常态监督平台”管理调度，及时协调督促相关部门办好办实相关问题。开设文明城市建设市民举报热线，受理市民意见诉求，打通服务群众的“最后一公里”。

截至目前，共督办整改问题592条，整改完成率超过98%；受理省平台交办事项38件，办结率100%；处理电话举报问题30余次，办理结果满意率达100%。

“马路办公”，切实解决治理难题

近日，海港区城管执法局局长王立彬在民族路检查时发现，路旁有杂物堆放，随即反馈至该区城管调度中心，6分钟后辖区中队赶到现场，将杂物处置完毕。

“海港区要始终将文明城市创建作为一项民心工程来抓，全区党员干部必须挺身在前、冲锋在先。各单位各部门‘一把手’务必认真对标对表，亲自安排部署、排查走访、督导解决存在问题。”近日，在海港区文明城市建设工作推进会上，张士兆说。

按照“创建为民、创建靠民、创建惠民”的工作思路，海港区各责任单位主动作为，将“办公室”搬到马路上、市场中、小区里、公园间，做到各项任务不落实不松手，各项工作不达标不放过。

区城管执法局创新推行“马路办公”工作机制，班子成员对全区18条重点主次干道认领分包，确保问题发现在一线、解决在一线。将工作时间调整为7时至19时，采取“机动+徒步”巡查方式，利用网络摄像头加强重点区域的监控，强化巡查整治效果。针对商贩易聚集的点位，采取专人盯守和集中整治的方式，逐一进行治理解决。严格“人机结合”清扫作业法，加强主次干道的清扫保洁力度，41条主次干道、940万平方米路面实现“水洗机扫”全覆盖，800吨城区生活垃圾实现日产日清。

区市政设施管护中心全员下沉、一线办公，对道路轻病害点位多点齐开、即修即补，对道路重病害点位统筹安排、集中修复，推进道路维修施工精细化、模块化、文明化。今年以来，维修道路病害点位6600余个，维修、更新人行道19000余平方米，维修沥青、混凝土主路14000余平方米，实现了道路病害即修、即清、即通、即美。

区园林绿化中心成立文明城市创建督导组，由领导班子带领相关科室对涉及绿化的28条主次干道、4个大型公园进行徒步督导检查，对照创建标准，逐项排查逐一落实，立行立改。全体动员“一线会战”，机关全体工作人员全部下沉至公园重要点位，投入到环境整治、文明引导、志愿服务工作中，推动创建工作落到实处。

志愿服务，人人参与创城

清除社区小广告、清理院内杂草、呼吁居民清理垃圾……8月29日，人民里社区居民孙桂萍变身志愿者，参与到社区组织的“创城有我”志愿活动中，而这已经是她近期参与的第6次志愿活动。

今年以来，海港区把深入开展志愿服务工作作为文明创建工作的重要部分来抓，围绕社会关注、群众急需等内容，创新志愿服务载体，强化志愿服务体制机制建设向常态化、长效化、专业化迈进。

该区开展机关党组织和在职党员“双报到”活动，单位党组织和社区党组织对党员实行双重管理，汇聚在职党员志愿服务强大合力，有效提升基层为民服务的质量和能力，提高居民的获得感与幸福感。目前，全区所有区直单位、中小学校、公立医院等116家单位的7269名在职党员完成报到。

组织开展“交通文明岗”“大学生见习岗”“电动自行车登记上牌志愿服务”等一系列文明实践活动，并通过线上渠道面向社会招募志愿者，引导民众参与到创城工作中，营造出人人支持创城、人人参与创城的良好氛围。同时，整合青年志愿服务力量，搭建愿为、有为、能为的“三为平台”，着力打造群众身边“找得到、能依靠”的新时代文明实践青年志愿服务队，助力全区做好巩固创建成果工作。

截至8月份，全区注册志愿者人数14.6万余人，组建特色志愿服务队101支，面向基层开展志愿服务项目409个，志愿者总服务时长达到13.9万小时。