秦皇岛市召开村（社区）“两委”换届工作总结会议 孟祥伟出席会议并讲话

　　11月30日上午，秦皇岛市召开村(社区)“两委”换届工作总结会议。市委书记孟祥伟出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入总结发扬换届工作成功经验，并以此次换届为契机，着力加强党的基层组织建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，全力推动秦皇岛各项工作上水平。

　　市委常委、组织部部长刘文萍主持会议。

　　会上，市委常委、常务副市长薛永纯宣读了《关于表扬全市村(社区)“两委”换届工作先进单位和优秀个人的通报》。市领导李国勇、冯国林、曹玉宝出席，省第四督查组负责同志应邀列席会议。

　　山海关区孟姜镇、北戴河区西山街道等和王维民、杨庆姝等，代表24个先进单位和26名优秀个人，在会上接受了奖牌和证书。卢龙县委、山海关区委组织部、昌黎县马坨店乡党委、海港区建设大街街道党工委负责同志作交流发言。

　　孟祥伟代表市委、市政府向受到表彰的单位和个人表示祝贺，向为换届工作付出辛劳、作出贡献的同志们表示感谢。他说，这次村(社区)“两委”换届工作开展过程中，全市各级各部门认真落实党中央和省市委决策部署，以强烈的政治担当和过硬的工作作风，精心组织、强力推动，全市2265个村、158个社区全部选出了新一届“两委”班子，实现了“全覆盖、高质量”目标，尤其是“四项指标”综合排名全省第一。本次“两委”换届，充分体现了党的绝对领导，“两委”班子成员整体素质得到明显提高，“一人兼”比例达到84.5%，党员群众参与率高，换届氛围风清气正。可以说，在历次换届中，本次换届准备工作最实、人选质量最优、执法执纪最严、换届成效最好、社会评价最高。

　　孟祥伟强调，总结这次“两委”换届工作，有以下五方面的成功经验值得长期坚持和发扬：一是必须把党管换届贯穿始终。各级各部门认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央和省委关于换届工作的各项决策部署，县乡两级书记亲自上手，抓出了气势、抓出了氛围、抓出了成效。二是必须把问题导向贯穿始终。面向薄弱环节发力，向339个后进村选派1017名干部驻村帮助转化，集中化解了一批宗族派性、信访矛盾和黑恶势力等问题，为换届工作扫清了障碍、打牢了基础。三是必须把鲜明选人导向贯穿始终。提出并坚持“五选”“十五不选”标准，严把程序关口，选出了一大批政治靠得住、素质过得硬、群众信得过的优秀人才。四是必须把从严查处贯穿始终。各县区各部门把纪律和规矩挺在前面，严厉打击拉票贿选、干扰破坏选举等行为，保证了换届工作始终在法治轨道上有序推进。五是必须把创新推动贯穿始终。在拓宽视野选人、落实候选人联审制度等方面进行了新的探索和实践，积累了成功经验。

　　孟祥伟指出，在成绩面前，要清醒认识存在的短板和不足，尤其是部分村庄存在的村级治理架构运行机制不够顺畅、“两委”班子发展集体经济能力不够强、在工作上如何进一步形成合力等深层次矛盾和问题。对这些问题，普遍性的可以采取集中的方式“补短板”，个性化的可以采取“吃小灶”的方式来解决，总之，要以实际效果为要，精准把脉开方。

　　孟祥伟强调，要以此次“两委”换届为契机，全面加强党的基层组织建设。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。这次完成“两委”换届，为未来五年的基层工作乃至全市工作开了一个好头，当下要着力在三个方面发力：

　　强武装、提素质，着力提高“两委”班子战斗力。村和社区的党支部要把学习总书记重要讲话固定为党支部会议的首个议题，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，打通基层理论学习“最后一公里”，增强党组织的组织力和战斗力。加强党务政务知识培训，逐项培训《党章》《宪法》《支部工作条例》“三会一课”制度、《村级组织工作规则》以及村级财务、“四议两公开”决策等制度，提高党支部工作质量和效率。强化党规党纪教育，以更高的标准、更严的约束要求“两委”班子，特别是对当前易发多发的扶贫领域腐败、优亲厚友、近亲繁殖等问题，要加强宣传教育和监督执纪，从根源上杜绝基层腐败问题发生。

　　提标准、促规范，着力提升党支部建设质量。要突出政治功能。支部姓党，政治功能是摆在首位的。各县区、各乡镇要引导各党支部加强政治建设，坚持政治属性、履行政治职责、严肃政治生活，教育广大党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要促进支部规范运转，加强管理、严格标准，落实好“三会一课”、民主评议党员等制度。要加强先进支部创建。全面开展“两提两好”基层党组织创建、“四比四争”主题实践活动，打造一批红旗党支部。下大力解决基层组织弱化、虚化、边缘化问题，加强后进村整顿转化，确保用十年时间把所有后进村转化为先进村，同时对城市区的后进支部动态跟踪，确保把每一个支部都打造成坚强战斗堡垒。要严把党员入口关。我们要消灭长期不发展党员的村，但吸纳的对象是“社会各阶层的先进分子”，决不能降格以求、以次充好、滥竽充数。

　　善落实、勇担当，着力在新时代展现新作为。当前全面建成小康社会进入决胜阶段，各项工作最终都需要依靠基层党组织来贯彻落实，因此这届村(社区)“两委”责任重大、使命崇高。各县区和乡镇党委要充分发挥领导核心作用，团结带领“两委”和广大党员干部建功新时代、展现新作为。要深入开展脱贫攻坚，扎实开展堡垒示范、致富先锋、能力提升、人才返乡等行动，不折不扣落实脱贫政策，不断巩固深化脱贫成效，坚决不让一户困难群众在全面建成小康社会中掉队。要深入实施乡村振兴战略，“一村一策”挖掘特色资源，紧紧围绕5000多万游客的需求做文章，把农产品和村风村俗培育成游客喜爱的旅游产品和旅游热点，促进农民增收致富。要深入做好群众工作，基层支部在群众身边，最了解群众疾苦，一定要积极发挥优势，协助党委政府了解社情民意和利益诉求，帮助群众解决实际困难。要做好矛盾纠纷排查化解、信访积案化解和社会稳定等工作，开展移风易俗、加强治安防控、强化村民自治、完善治理体系，走出一条自治、法治、德治相结合的乡村善治之路。

　　孟祥伟还就县乡街道书记抓基层党建工作讲了具体意见。

　　会议印发了《关于在全市农村干部中开展“四比四争”主题实践活动的实施方案》。

　　村(社区)“两委”换届工作领导小组及办公室全体成员，各县区委书记、组织部长、主管副县区长，全市所有乡镇、街道、管理区(办事处)党(工)委书记参加会议。(刘军 薛飞)