秦皇岛市“三重四创五优化”活动系列新闻发布会第九场（文明城市创建工作）全程实录

长城网4月15日讯（记者 张琦）4月15日上午9时，秦皇岛市“三重四创五优化”活动系列新闻发布会第九场——文明城市创建工作新闻发布会在秦皇岛日报社新闻发布厅召开，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

各位记者朋友们，大家好！欢迎参加市政府新闻办举办的新闻发布会。本场发布会为秦皇岛市“三重四创五优化”活动系列新闻发布会创建全国文明城市专场，我们邀请到市文明办副主任闫战杰来介绍我市全国文明城市创建工作的开展情况并回答记者朋友们的提问。

首先，请市文明办副主任闫战杰介绍具体情况。

秦皇岛市文明办副主任闫战杰：

各位记者朋友们：

上午好！

欢迎大家前来参加秦皇岛市“三重四创五优化”系列新闻发布会-创建全国文明城市专场。下面我代表创城活动专班向记者朋友们介绍一下我市全国文明城市创建的相关工作。

一、全国文明城市是什么

全国文明城市，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展，市民文明素质和社会文明程度较高的一座城市。是目前中国官方授予一座城市含金量最高、最具权威的一种荣誉称号（测评项目最多、参与面最广、参加人数最多），是十分重要的无形资产和战略资源。

二、文明城市测评哪些些内容

全国文明城市测评主要依据《全国文明城市测评体系》进行，《全国文明城市测评体系》分为12大类、90个项目、188个测评方向，包括了材料申报、实地考察、问卷调查三部分内容，分值分别为40、40、20分。其中，仅实地测评就达到64类1.6万个点位，涵盖了全市绝大多数的部门和行业。也就是说,全国文明城市测评体系是各部委制定的，中央文明办进行汇总，并统一组织创建和测评。所以说全国文明城市称号的取得是全市各行各业、全市人民共同努力的结果。

三、我市文明城市的创建历程

2003年9月,中央文明委正式公布全国文明城市评选标准后,每3年评选表彰一次,已评选表彰了六届。第一批全国文明城市于2005年评出。我市是第一、第二届“全国创建文明城市工作先进城市”，第三、第四届“全国文明城市提名资格城市”。通过15年的创建，我市于2017年获得第五届全国文明城市荣誉称号。2020年再次蝉联，省委表彰奖励秦皇岛1000万元。全国文明城市创建每3年一个周期，今年是新一轮创建的第一年。

四、我市创建取得了哪些成效

秦皇岛市委、市政府将文明城市创建列为中心工作之一，市委书记朱政学、市长丁伟亲自挂帅，全程督导文明城市创建，其他市领导任14个创建组牵头人，各县区、市直各部门“一把手”认领任务职责，形成了全方位、立体化、多层级的创建指挥体系。通过合力创建，取得系列成效，简单列举一下。

深度改造集贸市场。创建伊始，集贸市场普遍存脏乱差等问题，一直是群众“吐槽”的重点。为了让群众的“菜篮子”更加安全，投入改造资金2亿多元，改造市场面积40多万平方米，地面、摊位、公厕和水产区、冷鲜区等涉及市场基本面貌和消费者购物观感方面都按照创建标准进行基础设施改造。

广泛改造老旧小区。我市老旧小区较多，“改”成为了人民群众的期盼。2000年底，我市完成389个老旧小区改造工作。其中，仅2000年就改造了98个。同时，正在稳步推进基层协商共治机制，着力解决居民群众关心的物业管理服务问题，让社区治理更加规范有序。

解决城市管理热点问题。市场外溢、店外经营、占道经营、露天烧烤等问题群众反映最为强烈。我市启动城市容貌专项整治工作，仅2020年，就规范店外经营、加工、修理、乱堆乱放62522处；清理乱贴小广告、玻璃贴画14822处；清理广告条幅631处；规范流动摊点49830人次；规范占道经营6116处。

实施“厕所革命”行动。全市创建新建厕所125座、改扩建厕所263座，达到了每万人4座以及每平方公里4座的建设标准。

加强城市道路管养。维修车行道62111平方米，人行道40885.3平方米，盲道11104平方米，路缘石15942.3延长米，维修路灯21280盏，景观照明灯具18240盏，集中更换老旧、照度低路段灯具1670套，有效解决了路面不平、路灯昏暗的问题。

持续改善贫困群众生活。持续提高低保和特困供养救助标准，2020年城乡低保标准分别调整为不低于726元/人·月和5000元/人·年，城乡特困人员基本生活标准调整为不低于11326元/人·年和6500元/人·年，截至2020年底，累计发放城市低保金7847万元，农村低保金17947.8万元，特困供养资金14472.4万元。启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放临时价格补贴资金4425.6万元，惠及困难群众47.97万人次。

关心关爱特殊群体。对流浪乞讨人员、留守儿童、困境儿童、孤儿等特殊群体。2020年救助流浪乞讨人员1864人，发放孤儿和事实无人抚养基本生活补贴649.5万元。对流浪乞讨精神障碍患者及时实施医疗救助，救助因遭遇火灾、交通事故等突发事件、意外伤害、重大疾病等临时性、急难性困难的家庭和个人13520人次，支出临时救助金2134万元。

在这里，我代表创城专班表态，我们将以全国文明城市“两连冠”新起点，持续推动全国文明城市常态长效创建，为广大市民提供更加舒适、宜居、舒心的生活环境，让广大市民乐享文明福祉。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

下面，请记者就所关心的问题进行提问。

1.记者：据您介绍，我市创建工作历时15年，于2017年拿到了“全国文明城市”这块牌子，又于2020年再次蝉联，为什么还要坚持不懈地开展创建呢?

秦皇岛市文明办副主任闫战杰：

秦皇岛连续连续15年创建，又成功用3年时间继续蝉联，18年的创建路，是一种水滴石穿、久久为功的精神。是我们广大干部群众挥洒汗水，一茬又一茬的接力，用“绣花功夫”和“工匠精神”才实现了城市的量变到质变，这块牌子得之不易。国家每3年都要进行综合性复检，每年度要进行常规检查，我们要与全国各省市的老牌文明城同台竞技。擂台摆在那了，我想，我市的广大干部群众不能输，也不会输，而且我们相信，这个擂台会变成我们广大干部群众的舞台，彰显我市干部群众精气神的舞台。这是我们坚持不懈的第一个原因。

大家都知道，各个城市争相创建全国文明城市，因为有了这个牌子，城市就更加有底气。当我们的市民走出秦皇岛的时候，当我们介绍自己家乡的时候，你可以告诉他，我们是文明城市，我们这里人杰地灵，山清水秀，我们这里的人善良淳朴。当外地客人来秦皇岛的时候，我们的市民遵守交通、我们的市民不随地乱扔垃圾、我们的市民排队时候秩序井然，我们的市民友善的对待朋友，我相信，客人在心里是热的，来到这里是难忘的。当然我们不仅仅是追求一块牌子、一个荣誉,我们更多的是想通过这个平台、载体、抓手、举措,来推进秦皇岛的经济发展,来提高我们城市管理,来改善我们群众生活质量。这是我们坚持不懈的第二个原因。

创建文明城市,是践行以人为本、改善民生民利的一个重要平台,是个德政工程,更是个惠民工程。全国文明城市188个测评方向，1.6万个测评点位，涵盖了政治、经济、文化、生态、民生等方方面面。这些点和面都与老百姓的生活息息相关，公交车方便不方便、公共厕所干净不干净、社区环境改善没改善、窗口办事难不难、疫情发生党员干部上不上、老弱病残有困难我们帮不帮，这些都是我们创城需要做的。而且在测评中,要检测我们老百姓对创建的知晓率、支持率和参与率,这就是鞭策我们要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,我们要不断了解老百姓盼什么，老百姓需要什么。我们代表市委、市政府在创建的时候该干什么，该怎么干、该干成什么样，我们要不断探索，虽然现在还有这样或那样的不足，但我们会一如既往的做好便民利民惠民的创建工作。这就是我们坚持不懈的第三个原因。

2.记者：从刚才闫主任的谈话来看，“创建文明城市”工作,确实是秦皇岛市委、市政府的正确选择以及战略之举。那么，在今后的创建中，我们文明办应该怎么做呢？

秦皇岛市文明办副主任闫战杰：

看来您对创城工作认识还是很深刻的，已经用“战略”一词给予了我们肯定。从2017年创建成功到2020年再次蝉联，我们还是积累了一点经验和认识的。秦皇岛市之所以能够创建成功，得益于市委、市政府的真抓实干,得益于我们干部群众的大力支持、更得益于我们人民群众的积极参与。没有我们广大群众的积极参与,我们是不可能获得这个殊荣,所以，我们非常感谢我们秦皇岛广大市民群众。今后，我想我们还是从这几个方面入手创建。

第一个是常抓不懈。我们的创建，是“积小成为大成,积细流成江海”,这个坚持是非常难得的。回忆我们的创建历程，也不是一帆风顺的,因为很多人说,论实力我们不如南方地区，论建设我们不如发达地区，论影响力我们不如先进地区,这城咋创？但我们秦皇岛人就是有一股子韧劲,能够咬定目标不放松，能够迎风展翅不惧难，能够成功不自喜。近两年，我们修缮了很多老旧小区、我们建成了好多公共厕所，我们打造了很多集贸市场、我们拓宽了很多城市道路，我们增加了很多公交线路，还有很多很多，我就不一一列举了，从这些例子我们可以看到，我们的财政状况虽然紧张，但我们市委、市政府致力于民生、致力于发展，我们把钱用在刀刃上，让我们的城市一天一个变化，一年一个发展，我相信，我们的坚持不懈，会让我们的城市越来越美好，会让我们的家乡越来越美丽。

第二个是全民参与。创建文明城市的主体是群众,群众的支持和参与，是创建成功的前提。近两年，虽有新冠疫情影响，但市委、市政府的主要领导亲自动员。 2020年2月3日，我市召开疫情防控暨创建工作电视电话会，把创建工作与疫情防控同安排同部署。可以说，书记、市长把创建工作挂在心上，调度不停，部署不断，为的就是捋顺创建机制，引领群众创建。截至到目前，我们的注册志愿者已经达到了26.5万人，这个庞大的数字，侧面反映了群众的支持。我想，只要我们搭建好平台，市民群众愿意参与创城，因为我们的市民是热爱自己家乡的。

第三个是落实“创建惠民”理念。如何落实好“创建为民、创建利民、创建惠民”呢？我们要瞄准城乡环境、交通秩序、老旧小区提升、公共设施、社区建设等重点难点问题，瞄准市民群众反映的各类热点难点问题。我们要推进环境建设。开展环境卫生、市容秩序、市政设施、老旧小区改造等工作。开展“全民洗城”“烟头革命”“门前五包”“铲除小广告”等活动，助推城市环境不断提升。我们要强化秩序整治。开展交通违法行为整治，实施道路畅通工程，规范停车管理，延伸公交线路、治理占道经营、优化共享单车等行动，推动市民文明行车、文明乘车、文明停车、文明走路、文明过街成为市民自觉，营造安全、有序、畅通的交通环境。我们要推进生态建设。继续实施“河长制”，提升水质；继续开展大气污染防治，推进空气质量持续好转；加大造林绿化力度，提高森林覆盖率。我们要优化营商环境。在全市开展“提质提效、文明服务”创建竞赛活动，从文明用语、规范服务、礼貌待客等具体小事和服务细节入手，解决窗口行业服务人员态度生硬、效率不高，党政机关和执法部门“门难进、脸难看、事难办”的问题。我们要倾听好群众声音。建立群众参与机制；建立媒体宣传机制；建立群众意见落实反馈机制；畅通创建工作电话，搭建民意平台、建立社区意见建议征集体系、成立市民寻访团。通过各种方式征求意见，畅通民意，并梳理重点问题，推动行业部门解决实际问题。在这里，我代表市文明办表示，欢迎各届人士参与创城，为创城工作提出意见建议，我们将代表市委市政府不断推进城市文明不断发展。

3.记者：其实，作为一名秦皇岛市民，我们看到了城市变化，从城区到镇村,从主干道到背街小巷,从环境卫生到公共秩序,从基础设施配套到市民文明素质,方方面面都得到了提升。就像您所说的一样，我们秦皇岛的市民是热爱家乡的，我想问，我们市民该如何参与文明城市创建呢？

秦皇岛市文明办副主任闫战杰：

感谢您对家乡的认可。其实，这些年，我们秦皇岛市民一直站在时代前沿,引领风气,发挥力量，用自己的眼睛在发现文明、用自己的双手在塑造文明、用自己的脚步在丈量文明、用自己的言语在传播文明。我想，我们市民参与文明城市创建有这三个方面。

一是从宏观上来说。其实我们广大市民在潜移默化中，就已经参加了文明城市创建。比如说，你在过马路的时候，没有闯红灯；你开车的时候，礼让了行人；你在窗口办事的时候，有序的排队；你在公共场所，带走了手中的垃圾；你在遛狗的时候，栓了绳子带走了狗粪。这些点点滴滴，彰显了我们秦皇岛市民的文明形象，你在做好文明市民的时候，你就参与了创城。

二是从实际行动上来说。在创建工作以来，尤其是疫情发生以来，我们很多市民主动与社区对接，开展了捐款捐物，参加志愿服务等活动。这些支援社区建设，支援社区疫情防控的具体实事，都是参与文明城市建设。现在给大家举个鲜活的例子，桥东里社区是个没有物业的小区，虽然没有物业，但是他们的业委会，致力于小区建设，自发的开展清除小广告、粉刷楼道，垃圾不落地，轮流定期打扫社区公共卫生，群策群力打造了干净卫生小区，我想，这些都是具体的参与到文明城市创建。

三是从参与途径来说。前面我谈了，我们可以与社区居委会对接，主动参与。还有就是，参与我们组织的各类志愿服务活动。近年，我们还要上线新时代文明实践系统，这个系统将围绕民生，为市民参与城市创建提供平台，并为市民提供各种生产生活服务。届时我们将在报纸、电视、微信朋友圈等广泛宣传发动，欢迎各界爱心人士关注和参与，让我们共同为文明秦皇岛站台。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

提问就到这里，感谢大家的关注，本场发布会到此结束。