秦皇岛市“三重四创五优化”活动系列新闻发布会第十一场（创建国家森林城市专场）全程实录

长城网4月15日讯（记者 张琦）4月15日上午10时，秦皇岛市“三重四创五优化”活动系列新闻发布会第十一场——创建国家森林城市工作新闻发布会在秦皇岛日报社新闻发布厅召开，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

各位记者朋友们，大家好！欢迎参加市政府新闻办举办的新闻发布会。本场发布会为秦皇岛市“三重四创五优化”活动系列新闻发布会创建国家森林城市专场，我们邀请到市林业局四级调研员王耀文来介绍我市国家森林城市创建工作的开展情况并回答记者朋友们的提问。

首先，请市林业局四级调研员王耀文介绍具体情况。

秦皇岛市林业局四级调研员王耀文：

各位媒体朋友，大家上午好！

欢迎大家参加我市创建国家森林城市工作新闻发布会。下面，我代表创森专班向媒体朋友们介绍一下创森工作开展情况。

首先，给大家介绍一下国家森林城市创建基础情况。

森林城市建设只有起点，没有终点。自2018年10月我市高标准通过了国家森林城市验收，荣获“国家森林城市”牌匾的那一刻起，我市巩固创建国家森林城市成果工作的序幕就已经正式拉开。近三年来，我们深入贯彻习近平生态文明思想，采取强有力的措施，持续巩固国家森林城市创建成果。

（一）国土绿化成效显著。按照“增林扩绿、林果结合、产业引领、造管并重”的发展思路，依托三北和沿海防护林工程，持续开展大规模国土绿化行动，扎实推进营造林重点工程，全力推进林业生态建设。“十三五”期间，全市累计完成营造林236万亩，其中人工造林156万亩，封山飞播52万亩，营林抚育28万亩。到2020年底，全市林木覆盖率初步测算达到60%。

（二）创森工作实现全覆盖。2020年，按照市委市政府的安排部署，我市国家森林城市创建工作向更高标准和基层延伸，8个县区开展了创建活动，实现创森工作全覆盖。其中，卢龙县、青龙满族自治县和北戴河新区成功获得“河北省森林城市”称号。同时，积极创建森林乡村，成功创建认定省级森林乡村90个，国家森林乡村19个。

（三）资源管护全面加强。一是依法治林水平持续提升。《秦皇岛市沿海防护林条例》于2021年1月1日正式颁布实施；出台了《秦皇岛市毛皮动物管理暂行办法》和《建立健全自然保护地体系的实施方案》；形成了秦皇岛市自然保护地整合优化预案；印发了《关于加强林木采伐管理工作的通知》，森林资源管理法治化、规范化程度进一步增强。二是全市森林防火整体态势始终保持平稳，全面启动实施了“三防”体系和“十个一”工程，强力推进“三队一站”建设。三是林业有害生物防控全面实施。制定了《林业有害生物防控三年行动计划（2020-2022年）》。四是完成了国有林场森林自然资源资产价值化核算评估试点及七个国有林场森林经营方案编制工作。

（四）林果产业充分发展。坚决贯彻落实脱贫攻坚战略部署，结合农业产业结构调整，大力发展林果产业。全市苗木生产持续稳定向好，由零星分散型向集中型生产方式转变，向专业户、专业村聚集，形成了多品种、多规格、高品质的种苗生产格局。截至2020年底，全市共有苗圃458家，种苗生产面积4.94万亩，培育各类苗木3亿株。持续推进果品区域布局优化、提质增效建设，做大做强传统优势品种，积极发展名特稀优品种，加快果品基地建设，全面提高果品质量和效益，新增经济林面积30万亩。

接下来，介绍一下今年创森工作开展以来取得的阶段性进展。

2021年，市委、市政府将创建国家森林城市工作列入到“三重四创五优化”重点之一，成立了创森工作专班，重点开展了以下四个方面的工作。

一是开展国土绿化。依托沿海防护林和三北防护林工程，科学开展国土绿化，计划完成营造林24万亩,其中人工造林8万亩，封山育林4万亩,退化林修复1万亩，营林抚育11万亩。截至3月31日，全市完成人工造林27410亩，占年度人工造林任务的34.26%。共开展义务植树活动42次，约8万人栽植苗木37万株。二是积极创建森林城市。力争成功创建2个省级森林城市，10个森林乡村。目前，山海关区创建国家森林城市建设总体规划已编制完成并报省林草局评审。三是提高森林火灾防控能力。将“三防”体系建设、“三队一站”建设以及“十个一”工程作为重点，将森林防灭火人员、装备、物资储备、基础设施建设等任务细化到乡镇、景区，到重点有林村。全市新建森林防灭火水源地（储水窖、水井）502处，固定检查站240个，县区、乡镇人员、物资均得到补充，全市森林火灾综合防控能力进一步增强。截至目前，我市没有发生森林火灾。四是加强森林资源保护。加强林地和林木管理，开展了湿地保护、森林防火宣传月、爱鸟周等宣传活动，组织了“翠柏青松常绿，植树寄托哀思”免费发放松柏树苗等系列活动，营造浓厚宣传氛围。开展了全市春季主要有害生物的虫情调查和美国白蛾防治的各项准备工作。

最后，向大家介绍一下创建国家森林城市下步主要工作。

一是做好价值化核算成果宣传推广。2020年，我市组织完成了河北省国有林场森林自然资源资产价值化核算评估试点工作，摸清了秦皇岛市国有林场森林资源底数，回答了我市国有林场到底价值多少金山银山、能发挥出哪些生态效益的问题，试点成果通过国家级评审。核算结果显示，我市森林生态系统服务价值为412.76亿元/年，以约占全省5.18%的森林资源面积，发挥着全省19.93%的森林生态服务功能，充分说明我市林业建设在全省具有突出作用。下一步，将紧紧围绕创森工作目标，积极做好价值化核算试点工作成果的宣传推广工作，努力在生态补偿、破坏生态执法、森林资源监管等方面推行价值化的运用。

二是确保完成既定目标任务。按照市委市政府及“三重四创五优化”活动领导小组的要求，进一步转变工作作风，凝心聚力，奋发作为，全面落实好市委市政府各项决策部署，把各项目标任务落到实处，确保完成造林绿化、森林防火、资源管理等各项目标任务。

三是抓好森林城市（县区）创建工作。指导相关县区科学编制创森总体规划，积极谋划推进创森活动，丰富创森形式，广泛宣传创建森林城市的重要意义，确保创森工作实现更高水平发展。同时，严格对照《国家森林城市评价指标》（GB/T 37342-2019）和《河北省省级森林城市创建指标体系（试行）》标准，积极做好国家森林城市复检的各项准备工作。

谢谢大家！

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

下面，请记者就所关心的问题进行提问。

1.记者：请问我市2020年巩固国家森林城市创建成果取得了哪些成效？2021年创森工作目标任务是什么？

秦皇岛市林业局生态修复科科长赵志利：

2020年，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，坚决落实省、市决策部署，持续巩固国家森林城市创建成果，积极开展“三创四建”活动，将创建森林城市工作向基层延伸，实现创森工作全覆盖。青龙满族自治县、卢龙县和北戴河新区获得“河北省森林城市”称号，全市54个村庄获得“河北省森林乡村”称号，完成营造林47.57万亩，占省下达任务的125%。

2021年，我市将持续巩固国家森林城市创建成果，坚决落实国务院关于制止耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”的要求，科学开展国土绿化，全面推进县区创建森林城市，积极推进县区备案国家森林城市，力争两个县区成功创建“河北省森林城市”，完成24万亩营造林任务，确保高质量通过国家森林城市复检。

2.记者：今年春季森林防火期，重点做了哪些工作？

秦皇岛市林业局防火办主任刘京朋：

春防期间，重点抓了以下四项工作。一是进一步压实责任。按照省委提出的“五级书记抓防火”、“党政同责、一岗双责”等各项要求，市委市政府主要领导带头包联森林防火工作，以上率下，使森林防火网格化责任体系更加完善。二是加强“三防”体系建设。人防：落实专业森林消防队员、半专业森林消防员、护林员、森林防火检查站和市、县、乡三级包联干部人防体系建设，构建起严密的人防体系。技防：建设覆盖率超过85%的林火视频监控系统、双套卫星监测系统，全市购置近30台无人机，构建起高效的技防体系。物防：新建水井、水窖等取水点600个，打造了重点林区“两公里”取水圈；建设标准化防火检查站600个，形成重点林区、主要进山路口全覆盖；购置高压消防车及各式水泵以及先进灭火装备，构建起全面的物防体系。三是实施“十个一”工程。提高全市重要森林生态功能区防灭火能力，围绕强化落实林木所有者、林木经营者主体责任，制定并实施了森林防灭火“十个一”工程。即：每一个有林单位都要成立一个森林防灭火指挥部、制定一个应急预案、建设一套责任体系、营造一种宣传警示氛围、建设一套专用林火视频监控系统、开辟一条防火隔离带、设立一个标准化防火检查站、成立一支半专业消防队伍、建设一批取水点、储备一批防灭火物资。四是打牢“三队一站”基础。全面开展了专业森林消防队伍、半专业森林消防队伍、专职护林员队伍和标准化防火检查站建设。截至目前，全市森林防火形势平稳。

3.记者：针对今年美国白蛾等重大林业有害生物可能发生的危害程度，我市准备采取哪些防治措施？

秦皇岛市林业局四级调研员王耀文：

3月初，以市重大林业有害生物防控指挥部办公室印发《秦皇岛市2021年美国白蛾防治实施方案》，要求各级政府及有关部门切实落实防治责任，确保全市绿色屏障安全，坚决遏制美国白蛾等食叶害虫严重危害的势头。

针对美国白蛾等重大林业有害生物将采取以下几项措施：一是开展定点定期监测：在全市设置诱虫灯34台和诱捕器25套，用于监测每代成虫发生期和发生量，确保第一时间发现，第一现场除治。二是继续开展飞机喷药防治工作：对高速公路、国省干道、景区景点、旅游道路两侧林带等开展飞机喷药防治美国白蛾工作，飞防作业计划在6月初开始，目前正在推进飞防招投标工作。三是地面喷药防治：对飞防区域以外的虫情发生区开展地面喷药防治，计划完成67.93万亩次的地面喷药防治任务。四是释放天敌：计划在第二代美国白蛾老熟幼虫期释放美国白蛾天敌周氏啮小蜂，进行生物防治，计划释放天敌1亿头，作为地面防治工作的补充。五是人工剪除网幕：在每代幼虫网幕期，要对责任区内的树木进行巡回检查，做到及时发现、及时剪除，降低虫口密度。六是诱杀老熟幼虫：通过树干绑草把的方法对美国白蛾老熟幼虫进行诱杀，在成虫羽化前解除草把，销毁老熟幼虫和蛹。利用美国白蛾成虫的趋光性，使用杀虫灯诱杀成虫。通过防治基本达到有虫不成灾目标。

目前，除了美国白蛾之外，松材线虫病和红脂大小蠹的防治同样需要我们高度重视，采取有力措施，认真开展春秋两季松材线虫病疫情普查，扎扎实实做好林业有害生物防治工作，严防松材线虫病疫情传入，确保森林生态安全。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

提问就到这里，感谢大家的关注，本场发布会到此结束。