北戴河有群“帮大哥”

长城网讯（实习记者 李琦 郭政 通讯员 柳垚）在北戴河有这样一群“帮大哥”，群众遇到麻烦事都喜欢找他们帮忙说和。

北戴河的“帮大哥”是人民调解员，由一群有着多年调解经验的老党员、老干部组成。从今年1月起，北戴河区司法局陆续为他们建立了一批冠名调解工作室。工作室有统一的办公设施，统一的调解场所，统一的内部标识，统一的档案文书，统一的工作程序，统一的调解制度；工作标准也只有一个：“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。    

北戴河区连续七年没有出现因调解不利而引发的民转刑案件及群体性事件，“帮大哥”们的努力功不可没。

今天，我们就来认识一下这群“帮大哥”，听他们说说调解的故事。

【车站村小果头调解工作室：李建国】自己人说自家事  

我叫李建国，今年66岁。“小果头”是我小名。因为爱管闲事，1997年我被选为村委，专门负责村里的民事调解工作，到现在已经干了20多年了，村里的老人们都说“有啥事儿找小果头”，就这么叫开了。

农村的矛盾多，像邻里纠纷、婆媳关系，其实都不是大事情，但如果不第一时间把疙瘩解开了，等到大家心里的怨气越来越多，那就是隐患，我们要把隐患消灭在萌芽状态。

我从小在村里长大，谁家啥情况都了解，没事儿的时候四处转转和村民们多唠唠，对矛盾隐患也就掌握得八九不离十。另外，我下面还有网格长、楼道长、治安员每天汇报情况，覆盖到每家每户，有情况就主动去调解，实在调解不了的就上交到镇里。但一般我们都是矛盾尽量不出村，不上交，调解成功率可以说达到100%，没有上访的，没有打官司告状的，这点我还是很骄傲。

在农村做调解工作你得用感情，靠交情。平常谁家有个大事小情不能等人家去找，要主动搭把手，帮忙解决一些问题，大家觉得这个人够意思，才能认可你。另外就是得公正，村里沾亲带故的多，不能因为跟谁家关系近就偏袒，那样别人就不信服你，以后你连人家门都进不去。

现在建设新农村，新环境下有新矛盾。这几年我们遇到有因为遗产继承闹矛盾的，有因为财产分割起纠纷的，这种情况你光靠交情就解决不了问题，得依靠法律。区司法局给我们每个调解工作室都派了法律顾问，调解有了法律依据就容易多了。我们平常在调解过程中也宣传一些法律知识，让大家知法、守法、懂法、不犯法。

我现在正在培养新人。我跟他们说，没啥解决不了的矛盾，都是自己家人，多跑几趟，坐炕上好好唠唠知心话，怨气没了，大家和和气气的，日子才能越过越好。

【戴河镇振东调解工作室：韩振东】老百姓真心认可的“金牌调解员” 

我们区的人民调解工作是由下到上一层层化解。我这里是镇级调解工作室，夹在中间压力很大。如果我们对村居交上来的疑难案例调解不好，那直接就会影响区里的和谐稳定，并且矛盾经过层层发酵也会升级，所以不管多难调解的事我都不能往后退。

戴河镇处于城乡结合部，有18个村3个社区，情况比较复杂。我在镇上做调解工作有十多年了，各种各样的矛盾都见过。因为大学学的就是法律，所以我做调解基本上都是以法育人、以理服人。我还总结出冷却降温法、换位思考法、亲情化解法等十多种调解法方法来配合，在实际工作中非常管用。

2018年5月28号，戴河村的秦某开着三轮车撞上了医院的救护车。交警部门认定双方同等责任，但是秦某家属执意要求医院解决医疗费、误工费等相关费用合计金额110万元，也不配合走法律程序。

村里把这个棘手的问题交给了我。我先到秦某家走访，了解到秦某家庭生活十分困难，确实承担不了这么多的医疗费用。遇到这种情况你上来就说法律怎么规定，谁能听进去？所以我就先冷却降温，对当事人家属进行安抚和疏导，还给他们联系了律师，免费提供咨询服务，通过律师把法律知识慢慢渗透。

我没事儿就去秦某家唠唠嗑啊、干点活啊，其实也是在暗中引导。前前后后一共跑了有二十多次吧，秦某全家都很感动，这时候我就趁热打铁，和他们讲按照法律这事儿该怎么办。后来秦某答应理性考虑赔偿问题，我高兴坏了，14个月的工作没白做。双方握手言和了，医院承担所有治疗费用，还给了秦某25万用来改善生活。秦某特意给我送来一面锦旗，我非常珍惜，一直挂在调解室。

其实，这些年大大小小的荣誉我也得了不少，但是我觉得金杯银杯不如百姓的口碑，金奖银奖不如百姓的夸奖。为老百姓做实事不能挂在嘴边，要落实到具体行动当中。这面锦旗是人民对我调解工作的肯定，也是激励我继续前进的最大动力。

【北戴河区司法局主任科员：王建国】“帮大哥”的“带头大哥” 

我们建立了区、镇街、村居三级调解制度，共有300名人民调解员，5个镇级调委会，53个基层调委会，6个行业性调委会，再加上村居下面的网格员，已经形成了一个覆盖全区的网格化体系。在这个体系中，矛盾纠纷被层层排查、层层化解，能够让大事化小，小事化了。

在实际工作中，我们通过“北戴河区矛盾纠纷排查调处平台”微信群，实行“每天一排查，每周一分析”的运行机制。每天早晨第一件事，从村里最基层的小组长、片长、楼栋长开始逐级汇报矛盾隐患和调解工作进展情况。通过这个群，我们就能掌握全区的所有情况，及时分析及时介入，也是我们区调解工作取得成绩的关键所在。

北戴河区成立了以区委主管领导为主任的人民调解指导委员会。委员会不但对基层调解工作进行指导，还参与重大的疑难纠纷协调工作，提高了调解员队伍的整体水平。

还通过组织学习培训、开展“金牌调解员”评选等活动提高调解员素质，激发调解员的工作热情。

冠名调解工作室是调解工作品牌化建设的新举措，现在已经建了18个。这些工作室以调解员的名字命名，把调解工作形象化了，老百姓比较亲切，有了矛盾就知道找谁去解决，这样更多的矛盾就能够在不造成恶劣影响之前被化解了。

事实证明这项举措非常有效。今年以来，调解工作室累计调处各类矛盾纠纷102件，调解成功率达到98%，充分发挥了人民调解在基层法治建设中的重要作用。

见到的几位“帮大哥”都很善谈，可据说他们回到家里经常是累得连一句话都不想说。守一村和谐，护一方安宁。长期坚守在维护社会稳定的最前线，他们用法律、用同理心解开百姓心中的“结”。