“秦皇岛开通服务企业直通车”新闻发布会全程实录

“秦皇岛开通服务企业直通车”新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 祖迪 摄

长城网·冀云客户端3月17日讯（记者 祖迪）3月17日上午9时30分，“秦皇岛开通服务企业直通车”新闻发布会在秦皇岛日报社新闻发布厅召开，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

各位新闻媒体朋友们，大家上午好！用好服务企业“直通车”，助力民营经济驶上高质量发展“快车道”，欢迎前来参加“秦皇岛开通服务企业直通车”新闻发布会。今天我们邀请到市委常委、市委统战部部长许红琳，市委统战部副部长、市工商联党组书记王志民，市发改委党组成员、副主任黄立新，市工商联主席王秀红，为大家介绍秦皇岛市开通服务企业直通车的相关情况，并回答大家的提问。

首先请秦皇岛市委常委、统战部部长许红琳向大家介绍总体情况。

秦皇岛市委常委、统战部部长许红琳：

各位来宾、新闻界的朋友们：

大家上午好！

今天，我们在这里举办“秦皇岛开通服务企业直通车”新闻发布会，借此机会，我谨代表市委，对出席今天新闻发布会的新闻媒体记者朋友们表示热烈欢迎，同时，也向一直以来关注秦皇岛营商环境、关心支持市委、市政府工作的各界朋友们表示衷心的感谢。下面，我向大家简要介绍我市开通服务企业直通车，切实解决企业“急难愁盼”问题的总体情况。

良好的营商环境是一个地区发展的生命线。市委、市政府高度重视优化营商环境，市委书记王曦同志在第十三次党代会上强调，建设一流国际旅游城市，必须优化营商环境，筑牢高质量发展的“硬支撑”。市长丁伟同志在人代会上明确提出，要打造一流营商环境，努力让市民办事像网购一样方便快捷，让惠企政策像快递一样精准直达。2021年11月，市委、市政府印发了《关于进一步优化营商环境 切实解决企业“急难愁盼”问题的意见》，从完善收集受理机制、建立快速办理机制、探索建立长效机制三个方面，明确了实行领导包联企业、定期召开民营企业座谈会、开发“服务民营企业直通车”小程序等14项重点任务，是落实我市十三次党代会和市“两会”精神的具体行动。

民营经济人士是统一战线的重要组成部分，是我们党长期执政必须团结和依靠的重要力量。2021年全市民营经济实现增加值1142.1亿元。全市市场主体15万家，其中民营企业4.7万家，民营个体经济10.3万个，民营经济在稳定增长、增加就业、改善民生等方面发挥了不可替代的重要作用。在新时代新形势新任务下，民营经济统战工作不能离开发展而空谈思想政治引领，应把统战工作融入各职能部门的业务之中，为企业办急的事、解难的题、化当下的愁、圆发展的盼，通过帮到点子上、服到关键处、暖到心坎里的服务，引导企业深刻领会“两个确立”，坚决做到“两个维护”。所以，统战部门做好民营企业服务工作义不容辞。

为进一步畅通政企沟通协商渠道，积极搭建政银校企对接平台，切实解决企业“急难愁盼”问题，市委统一战线工作领导小组今年谋划了“服务企业直通车”系列活动。

一、定期召开民营企业座谈会，架好政企沟通“连心桥”

聚焦市十三次党代会确定的重点工作任务和企业存在的“急难愁盼”问题，明确了每月第一个周三分行业分领域召开民营企业座谈会，并邀请相关市领导参会。2022年共安排了“旅游+产业”民企座谈会、生命健康产业民企座谈会、民企助力乡村振兴座谈会、中小微企业座谈会、“高校+民企”科技成果转化洽谈会、港澳台侨企业座谈会、民营企业人才工作对接会、半年经济形势通报暨民企座谈会、商协会座谈会、发展海洋经济民企座谈会、民企法律服务座谈会、年度经济形势通报暨民企座谈会等12次座谈会。每次座谈会后，市委统战工作领导小组办公室针对企业提出的问题建议，认真梳理、建立清单，会同市委督察室向相关县区、部门进行交办、督办，同时将问题办理结果向企业反馈并进行满意度评价。

二、搭建“服务企业直通车”，打通服务民企“快速路”

由市工商联开发的“服务民营企业直通车”小程序，是市委、市政府联系企业的重要平台，是打通管理部门和企业的数据通道，是服务我市民营经济发展的新机制和解决企业“急难愁盼”问题的新渠道。平台围绕打造服务型政府要求，构建统一服务品牌和服务标准、社会广泛认知认可、高效运行的企业服务体系，形成“一般问题快捷解决、疑难问题集中攻坚、复杂问题领导牵头、服务过程留痕可查”的工作机制。该程序集政策发布、政策解读、企业诉求、办理反馈、监督评价、梳理汇总六位一体，突出方便快捷，实现掌上操作，“一码通办”“码上就办”，畅通政企“无障碍、零距离、心连心”直通平台，让企业“知政策、享服务、解诉求”，努力打通服务企业“最后一公里”。3月1日，“秦皇岛市服务民营企业直通车”小程序正式开通运行，目前已有23个涉企政府部门和百余家企业入驻平台。

三、搭建“党外人士建言直通车”，画好团结奋进“同心圆”

为充分发挥党外人士人才荟萃、智力密集的优势，开辟党外人士参政议政快捷通道，更好地服务和促进经济社会高质量发展，使市委、市政府直接倾听党外人士的意见建议，实现决策的科学化、民主化，市委统战部开办了《党外人士建言直通车》内刊，每月2期，全年24期，直接呈报市委、市人大、市政府、市政协主要领导和市政府分管领导。被市领导批示的建言成果，承办单位要在规定时间内拿出落实意见，向建言单位或个人进行答复；市委统战部联合市委督查室和市政府督查室对落实情况进行督查。2021年以来，秦皇岛市党外人士通过《直通车》报送建议11件，市领导直接批示17次。

四、扎实开展“六进”活动，打造服务民企“聚能环”

为帮助商会发展壮大，去年以来，市委统一战线工作领导小组办公室牵头开展了服务民营企业“六进”活动。“六进”活动是指：党史学习教育进企业，由乡镇、街道向商会党支部选派党建顾问，加强对商会及会员企业党建工作、党史学习教育的指导；法律服务进企业，落实全国工商联、司法部“万所联万会”工作机制，向市工商联所属各商会选派法律顾问，建立市工商联、市司法局、律师事务所、商会企业四方合作机制，健全与市法院、检察院沟通联络机制；金融服务进企业，由金融机构向各商会选派金融顾问，为企业解决融资难等问题；政策服务进企业，由各涉企职能部门派出业务骨干作为政策顾问，及时向企业宣讲解读政策信息；服务企业进园区，由各开发区明确1名招商顾问，发挥商会以商招商作用，定期组织商会到省级以上开发区开展项目对接；引导企业进农村，鼓励工商联会员企业积极投身乡村振兴战略，开展“万企兴万村”行动，促进乡村产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴。

五、梳理宣传惠企政策，发放政策红利“共享包”

为落实王曦书记“对各部门涉企惠企政策进行集中梳理、集中宣传”的指示要求，市委统一战线工作领导小组办公室组织23个市直相关部门和9个省级以上开发区对惠企政策进行了多轮次梳理，共梳理行政审批类、经济发展类、市场监管类、社会事业类、招商引资类等现行有效惠企政策措施156条，辑印了《秦皇岛市惠企政策措施汇编》。既包括“真金白银”的奖励政策，也包括与企业息息相关的创新性服务措施；既涵盖了政策措施的主要内容、政策依据和有效期限，也明确了企业的申报条件、兑现途径。企业可根据自身情况按需索骥，充分享受政策红利。本次新闻发布会后，我们将通过向企业直接发放、在秦皇岛广播电视台、《秦皇岛日报》开设专栏、在省级以上主流媒体宣传、在市级主要微信公众号和县级融媒体中心推送、开展电视问政等形式，进行惠企政策集中宣传，直通企业。                         

下一步，我们将紧紧围绕市委、市政府的决策部署，扎实推进我市“三统筹三扩大四创建”活动，倾力打造“服务企业直通车”品牌，持续优化营商环境，推进我市民营经济高质量发展。谢谢！

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

下面我们把时间交给在场的记者朋友们，欢迎各位就关注的问题提问。

1.记者：请介绍一下召开民营企业座谈会、开展服务民营企业“六进”活动的相关情况？

秦皇岛市委统战部副部长、市工商联党组书记王志民：

一、关于民营企业座谈会

市委统战部认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步优化营商环境 切实解决企业“急难愁盼”问题的意见》，制定了《2022年民营企业座谈会计划安排》，以市委统一战线工作领导小组名义印发，得到了王曦书记肯定性批示。下面把截至目前已召开的3次会议情况向大家作以通报。1月12日，市委统战部、市旅游文广局召开了“旅游+产业”民企座谈会，10名企业代表、2名专家顾问、8个职能部门、4个县区负责同志参加会议，市委常委、统战部长许红琳和副市长樊海涛出席会议并讲话。会后，市委统战部对企业提出的4个问题、7条建议进行梳理，将会议召开情况向王曦书记、丁伟市长进行了报告，向相关县区、部门进行问题交办，将办理结果向企业进行反馈，企业均表示满意。2月16日，市委统战部、市发改委联合组织召开了生命健康产业民企座谈会，10家企业、6个县区、6个市直部门负责人参会，市委常委、常务副市长李杰刚和市委常委、统战部部长许红琳出席会议并讲话。会后梳理的9个问题已向相关县区、部门进行交办。3月11日，市委统战部和市乡村振兴局召开助力乡村振兴民企座谈会。19家企业、5个区、6个部门和4家金融机构参会。目前正在梳理企业提出问题清单，准备近期向市委报告会议召开情况。

二、关于开展服务民营企业“六进”活动

“直通车”小程序面向的是民营企业，服务民营企业“六进”活动主要服务的是各个商会。目前，我市各类商会组织是191个，市工商联直属商会45个，带动辐射了10196个民营企业，其中大多数是中小微企业。

11月26日，举行了服务民营企业“六进”活动启动仪式，市委常委、常务副市长李杰刚和市委常委、统战部部长许红琳出席活动并讲话，副市长高向阳主持仪式。活动为企业、商会选派45名党建顾问、45名法律顾问、16名金融顾问、54名政策顾问、9名招商顾问，启动仪式后，各县区也相应制定了具体举措，其中海港区召开了民营企业专家汇“政策服务进企业”专题座谈会，抚宁区成立了服务民营企业“六进”工作站，活动累计为企业解决急难愁盼问题151个。

下一步，我们将适时对活动开展情况进行调度。指导相关县区、协调相关部门积极与商会企业对接，共同推动我市商会改革发展，不断促进商会和会员企业健康发展。

2.记者：请简要介绍一下“服务民营企业直通车小程序”的主要功能和使用方法？

秦皇岛市工商联主席王秀红：

根据市委、市政府《关于进一步优化营商环境切实解决企业“急难愁盼”问题的意见》要求，市工商联开发了“服务民营企业直通车”小程序。

一是主要功能和服务范围：“服务民营企业直通车”小程序是集“政策发布、政策解读、企业诉求、办理反馈、监督评价、梳理汇总”六位一体的服务平台，目的是实现政企零距离沟通、管理部门对民营企业闭环服务。面向民营企业征集三个方面问题或意见建议：一是政策咨询类。有关支持民营经济发展的政策、措施及相关部门职责、办事流程等咨询。二是问题诉求类。企业发展过程中存在的突出问题及需要协调解决的困难。三是建议意见类。对优化全市营商环境、支持促进民营经济发展工作相关政策措施的意见和建议。

二是使用方法和操作流程：“服务民营企业直通车”平台系统采取企业诉求填报、确认受理、问题处理、结果反馈、服务评价闭环工作流程。民营企业注册后可以实名或匿名向平台提交问题和建议，接收到企业诉求后，平台系统根据问题类型和领域及时派发到承办部门，承办部门及时给予企业答复，民营企业随时查询反馈结果，并对答复结果进行满意度评价。

企业操作流程：

第一步：搜索“秦皇岛市服务民营企业直通车”小程序进入服务民营企业直通车平台。

第二步：首次使用需填写注册企业信息，注册的企业需系统审核，审核完成即可登录使用。

第三步：进入小程序，填写企业诉求建议等，选择提交部门。

第四步：结果反馈，可以再次进入小程序查询反馈结果或重新提起诉求。

第五步：服务评价，可对答复结果进行满意度评价。

目前，市委组织部、市发改委、市科技局等23家涉企市直部门已经进驻小程序平台，随时解答企业提出问题；已经有近百家民营企业在平台完成了注册；部分惠企政策已经在“服务民营企业直通车”平台进行发布；3月1日“秦皇岛发布”已对“秦皇岛市服务民营企业直通车”小程序上线进行宣传，接下来，我们将通过省、市媒体进行集中宣传。

另外，按照市委统一战线工作领导小组办公室要求市工商联牵头梳理全市惠企政策措施156条，辑印了《秦皇岛市惠企政策措施汇编》，本周将向企业、商会、涉企部门和县区工商联进行发放。23个市直部门和9个省级以上开发区主要负责同志也将在市电视台进行相关惠企政策措施的录播。

3.记者：市营商办如何推动全市解决企业“急难愁盼”问题？

秦皇岛市发改委党组成员、副主任黄立新：

市营商办肩负“双重责任”，既督导协调相关责任部门，在全市上下形成齐抓共管的良好氛围，又切实履行主体职责，督导推动企业“急难愁盼”问题真解决。

首先畅通问题收集渠道。建立“一会一热线一邮箱、一包联一程序”问题收集机制，织牢问题诉求受理“一张网”，通过线上线下、面对面、背对背等多渠道拓宽了我市收集企业“急难愁盼”问题渠道。“一会”是市委统战部组织召开民营企业家座谈会，面对面畅通政企沟通渠道；“一热线”是市行政审批局畅通12345政务服务热线，健全接诉即办受理工作机制；“一邮箱”是市营商办设立专门邮箱（qhd18981@163.com），开辟市委、市政府领导收集问题诉求绿色通道；“一包联”是持续夯实领导包联企业机制，市领导走访包联一线调研收集问题；“一程序”是指市工商联研发的“服务民营企业直通车”小程序，实现了“掌上操作一码通办”。截至2月底，全市通过各渠道收集问题445个。

其次创新问题督办机制。建立了问题分级办理的网格化闭合工作机制，遵循“谁收集、谁梳理、谁交办、谁反馈”原则，问题建议在政策法规内能办的即办，需要多部门协调解决的积极创造条件快办、办好，政策法规不允许的不能办的，及时向企业说明情况告知原因。为更好解决问题，各部门各县区创新思维，设立了“办不成事”反映窗口，设置了“涉企专员”专席，成立了“我来办”专门机构等，深层次跟进多渠道解决，督查部门通过定期调度、随机抽查等形式对办结问题开展回访，确保问题真办结。截至2月底，全市解决“急难愁盼”问题409个，一大批难点堵点问题得到有效破解。

接下来，市营商办将持续发挥组织协调作用，将解决企业“急难愁盼”问题作为优化营商的“牛鼻子”抓紧抓牢，并作为一项长期性、常态化的重要工作常抓不懈。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

谢谢大家的关注，今天的发布会就到这里。