“推动高质量发展 建设新型材料强区”抚宁区专场新闻发布会全程实录

发布会现场。

长城网·冀云客户端7月13日讯（记者 张琦）7月13日上午，秦皇岛市政府新闻办公室召开“推动高质量发展 建设新型材料强区”抚宁区专场新闻发布会，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部杜渐：

各位媒体朋友：

上午好！欢迎参加由市委宣传部、市政府新闻办举行的“推动高质量发展 建设新型材料强区”抚宁区专场新闻发布会。今天我们邀请到抚宁区委常委、常务副区长刘松涛，抚宁区发展和改革局局长李海龙，抚宁区行政审批局局长常虎，抚宁经济开发区党工委副书记、管委会副主任张旭冉为我们介绍相关情况，并回答记者提问。

首先，有请刘松涛区长介绍有关情况。

秦皇岛市抚宁区人民政府常务副区长刘松涛：

各位媒体记者朋友们：

大家上午好！

很高兴出席今天的新闻发布会，向大家推介抚宁区新型材料产业及产业园区有关情况。借此机会，我谨代表抚宁区人民政府对各位媒体朋友们长期以来对抚宁经济社会发展给予的关心与支持，致以诚挚的谢意！

抚宁物华天宝，人杰地灵，资源禀赋极其丰富。西汉时称骊城县，唐武德二年（公元619年）取“抚我黎庶，宁我子妇”之意，始称抚宁县，已有1400余年的建城史。近年来，抚宁坚定不移推进“二次创业、振兴崛起”新征程，“沿海强区、幸福骊城”建设迈出坚实步伐。先后荣获全国村庄清洁行动先进县、河北省洁净城市、河北省森林城市、河北省优化营商环境推动高质量发展先进区、国家级自然资源节约集约示范县等荣誉称号，深化商事制度改革被国务院办公厅通报表彰，开放奋进的抚宁已成为一片充满生机的发展热土！

今年以来，我们把建设“七区三城”作为抓纲带目的总抓手，锚定打造“沿海强区、幸福骊城”目标，立足完善产业体系，聚焦高质量发展，努力以抚宁的“加速度”助力全市发展大局。下面，重点发布一下新型材料产业相关内容。新型材料产业作为抚宁重点培育的七大主导产业之一，有基础，有条件，有保障，发展前景广阔，正聚集着四面八方的优质企业落户发展。

一、新型材料产业基础坚实。近年来，抚宁区大力发展以新型材料产业为代表的新兴产业，创新成果不断涌现，产业规模逐步壮大，已形成以绿色建材、特种玻璃、玻纤新材料等为代表的新型材料体系。截至目前，新型材料产业项目（企业）达40家，总产值达10亿元，有力支撑了抚宁经济社会发展。一是绿色建材产业初步成型。投产、在建的项目（企业）共11个，精工绿筑、佰兴钢构、骊拓建材、中环绿建等4家已成长为规上工业企业，初步形成了优势互补、门类齐全的产业链条，绿色建材产业项目聚集态势正在形成。其中，秦皇岛精工绿筑集成科技有限公司，是华北地区装配式建筑产品门类最齐全、技术体系最先进、规模最大的装配式建筑科技型企业之一。2020年荣获“省级装配式产业基地”、2021年通过国家高新技术企业认定。产品出口伊拉克、巴基斯坦和白俄罗斯等国际市场。2022年实现产值1.2亿元。秦皇岛市红正新型建材科技有限公司新型路面材料再生基地项目，占地面积102.4亩，年生产沥青混凝土30.03万吨、水泥混凝土砌块20万吨，年产值达2.8亿元。二是玻璃新材料产业蓄势待发。在建和在谈项目（企业）共4个，包括中建材高硼硅特种玻璃、中硼硅药用玻璃、凯盛医药包装产业园和嘉华科技高强度玻璃中间膜项目等。2021年以来，抚宁区持续与央企中建材集团深入商洽、合作，引进落地了高硼硅玻璃特种玻璃项目，中硼硅药用玻璃项目、凯盛医药包装产业园、碲化镉发电玻璃正在积极商洽。扎实推进建设项目：（1）弘华特种玻璃有限公司退城进园项目（高硼硅玻璃特种玻璃项目）。项目计划总投资9亿元，占地面积约194亩。一期项目计划总投资4.96亿元，开发面积约110亩。一期项目投产后，年产各类高硼硅玻璃1.75万吨，实现年产值2.8亿元，年税收3800万元。秦皇岛嘉华新材料科技有限公司年产3000吨高强度玻璃夹层中间膜项目。占地面积22亩，建设年产1500吨中间膜生产线两条以及配套设施。项目投产后，预计年产3000吨高强度玻璃中间膜。目前，进入设备调试阶段。积极推进在谈项目：（1）凯盛君恒公司一级耐水玻璃产业园项目（中硼硅药用玻璃项目）。项目计划总投资12亿元，占地面积约303亩。一期项目计划总投资6.1237亿元，开发面积约104亩，一期项目投产后，预计年产药用玻璃管10000吨，药用玻璃包装瓶6580吨，实现年产值3.05亿元，年税收5406万元。（2）凯盛医药包装产业园项目。项目计划总投资20亿元，用地面积约570亩，分步建设药玻包材生产线、药玻辅助产品生产线、药玻生产设备生产线。已进行初步选址。三是玻纤新材料产业转型升级。截至2022年底，全区玻纤及制品企业18家，产品种类包括玻璃纤维纱、玻纤网格布、玻纤网格带等。玻璃纤维纱总产量2.9万吨，玻璃纤维布近3000万平方米，产值2.3亿元。产品出口韩国、欧洲、东南亚、中东等10余个国家和地区。长城玻纤、光宇玻纤、宏业玻纤、胜利玻纤、严峻玻纤为规模以上工业企业，光宇、金莹等8家企业属于科技型中小企业。光宇玻纤为省级高新技术企业、省级“专精特新”中小企业。四是战略型新材料产业合理培育。主要包括投产项目精和智能真空镀膜材料设备；在谈项目众新材料动力电池铝箔生产线、宇顺新材料设备制造等。目前，精和智能公司真空镀膜材料设备项目，已在顺之达产业园区内完成孵化，正在进行前期设备市场推广。

二、新材料产业园区优势明显。抚宁区委、区政府高度重视新型材料产业发展，着手推进建设新型材料产业园区。紧紧抓住与凯盛集团合作的有利契机，深度挖掘、全力延伸特种玻璃产业链，同步推动绿色建材、高端玻纤材料等产业入园发展，打造全市有影响力的新型材料产业园区。新型材料产业园位于抚宁经济开发区北区，地处园区最佳位置。一是园区区位交通优越。抚宁北依燕山、南临渤海，地处东北、华北、环渤海三大经济区交汇处，距北京240公里，距秦皇岛港35公里，距北戴河机场25公里，处于秦皇岛市地理中心位置，与全市三区三县接壤，是秦皇岛市发展的核心腹地和产业转移最佳承接地。交通便捷畅达，京山、京秦、大秦、津秦4条铁路横跨东西，京哈、沿海、承秦、京秦4条高速纵贯南北，102、205两条国道、5条省道在此交织成网，构成了四通八达、内畅外联的路网体系。二是雄厚的土地储备。抚宁经济开发区为省级开发区，五通一平面积达到3.5平方公里。近年来，我们流转土地10.22平方公里，符合项目快速落地条件用地2300亩以上，常态化保持1000亩熟地，能为不同体量工业项目落地提供最有力的土地支撑。三是完善的基础配套。开发区北区规划建设“六横五纵”路网，现“两纵两横”路网已完工并同步绿化亮化，另有两横道路初步具备通车条件。园区内引进京能热电、昆仑燃气提供供热和供气保障，自建7.5万吨污水处理厂、5万吨地表水厂、110千伏变电站满足污水处理和供水、供电需求。4G、5G基站信号覆盖园区。与抚宁主城区构成15分钟生活圈，居住、餐饮、医疗、教育均能充分共享。

三、助企服务全面提升。抚宁区委、区政府牢固树立“企业家就是亲人，来抚投资就是恩人”的理念，把亲商、爱商、安商、护商凝聚为全区人民的一致共识，把用心用情为企服务、提升服务促企发展作为义不容辞的责任。一是建立了重大项目专班服务机制。对重大项目成立由区委、区政府主要领导任组长的工作专班，实行周调度、旬会商机制，倒排时间节点，挂图作战，全力推进项目早落地、早达效。其中，高硼硅特种玻璃项目仅用25天就完成了194亩用地平整，创造了新的抚宁速度。二是出台了系列助企成长政策。我们在省市惠企清单的基础上，倾心竭力打造“成本最低、效率最高、回报最快、信誉最好”的政策洼地，以最优政策集聚优势企业，打造近悦远来“强磁场”。我们聚焦改革提速增效，“标准地+承诺制”改革成效显著，创造了仅用1天时间就完成项目立项、用地规划许可、工程规划许可、施工许可和不动产权证等5项主要手续的审批记录，把“拿地即开工”变为生动实践。我们最大限度降低企业用地成本，创新先租后让、租让结合等多种方式，让市场主体轻装上阵，切切实实得到实惠。三是优化了助企成长平台。在用工方面，我们建立了劳动力信息工作服务群，常态化组织企业用工信息推介。与区职教签署校企园人才培养合作框架协议，搭建了人才培养平台，构建企业用工和就业需求双向互通机制。为企业拍摄人才用工专题宣传片，在相关院校、场所平台播放，加强企业引才引智宣传。组织专场就业招聘会，2022年以来，达成就业意向1000人次以上。在融资方面，我们结合企业融资需求和银行贷款政策，梳理形成银行贷款政策清单，通过供需配比，实现了银企不见面互通。同时根据各银行贷款产品特点，有针对性地开展银企对接，协调授信，帮助企业实现融资5亿余元。

各位媒体朋友们，抚宁将坚决贯彻市委、市政府的决策部署，以打造新型材料强区为重要抓手，加快推进“沿海强区、幸福骊城”建设，努力为全市大局助力添彩、贡献抚宁力量。

最后，欢迎各位媒体朋友们到抚宁走一走、看一看，见证抚宁发展速度，感受抚宁建设热度，体会抚宁暖人温度。

谢谢大家！

秦皇岛市委宣传部杜渐：

感谢刘区长的介绍。下面进入提问环节。

1.记者：推动高质量发展，建设新型材料强区，营商环境尤为重要，请问抚宁区在提升营商环境方面采取了哪些举措？

抚宁区发展和改革局局长李海龙：

感谢这位记者对我区的关心和关注。优化营商环境是推动高质量发展的关键之举、是新型材料强区建设的有力保障。抚宁区始终把大力优化营商环境作为抓经济、促发展的关键举措，围绕打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境先进区目标，从政务、市场、法治、金融、信用五方面持续发力，优化营商环境取得积极成效。

一是营造高效便捷的政务环境。大胆探索创新项目审批制度，做实“六即”改革，打好“基础先行、全程服务、优先供地、尽早开工、快速投产”5张牌。持续推进政务服务标准化建设，深化“AI+政务服务”，做好企业登记1日办结，落实“一网、一门、一次”，提高办事效率和市场主体满意度。“一书两证”电子证照等政务服务先进做法被人民日报、今日头条、河北日报等中央、省市媒体刊发。

二是营造活力迸发的市场环境。持续推进“放管服”改革，动态调整市场准入权力清单、负面清单、监管清单。积极推进市域通办、“跨省通办”，为企业提供跨地区业务咨询、申报辅导等服务。畅通政企沟通渠道，定期组织“新联会七点半”企业家沙龙等活动，做到“有求必应、无事不扰”。积极搭建12345便民服务热线营商环境面对面平台，广泛收集市场主体“急难愁盼”问题，严格落实营商环境问题反馈和督办解决闭环机制，集中开展“问题清零行动”，不断完善全过程服务市场主体链条，坚决当好企业“店小二”。

三是营造风清气正的法治环境。深化“双随机、一公开”监管，推动工作机制协调运转，确保实现“进一次门、查多项事”。实行企业生产宁静日制度，严格控制执法总量和频次，严禁各种变相执法检查行为。依法保护各类市场主体产权和合法权益，规范涉企收费，健全遏制乱收费、乱摊派、乱罚款的长效机制。落实“首违不罚”制度，实现管服并济，为市场经营活动最大限度减负，让经营者体会到行政执法既有力度又有温度。

四是营造安全优质的金融环境。充分发挥政府桥梁纽带作用，以“金融活水助骊城”为载体，常态化开展政银企对接活动，组织各金融机构与骊骅淀粉、水米田农牧、小江蔬菜等龙头企业对接，协调解决融资难题，为骊骅淀粉争取国家中长期贷款2亿元，为全市唯一成功放贷项目。积极推进企业上市融资步伐，落实支持企业上市九条措施，制定后备企业上市培育五年计划，抓好专业服务和辅导培训，支持重点企业早日上市融资。

五是营造诚实守信的社会信用环境。以入选省级社会信用体系建设试点为契机，实施严重违法失信企业专项治理、行政处罚信用信息修复等专项行动，完善信用修复工作长效机制。建立信用承诺闭环管理机制，对守信市场主体实施减时限和容缺办理等便利服务。持续实施企业信用分级分类监管，对信用风险低的企业降低监管频次。推行信用惠企，企业信用修复实现在线可办、当日办结，在金融、审批等重点领域拓展信易贷、信易批等信用激励应用场景。谢谢！

2.记者：抚宁区率先把“拿地即开工”从蓝图文件变成现实的“基因密码”是什么？下一步的改革方向是什么？

抚宁区行政审批局局长常虎：

首先感谢您的关心和关注。“拿地即开工”是一项提速行政审批、项目建设的改革尝试，为推进工程建设项目审批制度改革提供了动力，得到了有关部门的大力支持和肯定。

2022年6月29日，抚宁1天实现项目立项、建设用地规划许可、建设工程规划许可、不动产权证和建筑工程施工许可“五证齐发”。在全市率先把“拿地即开工”从蓝图文件变为生动现实，殊为不易，是新时代抚宁干部“担当作为不迟疑，敬业奉献无私心”的精神体现，是全生命周期提升服务深度、帮办速度、惠企温度的缩影。

一是高站位细谋划，牵住项目发展“牛鼻子”。抚宁区委、区政府高度重视，组建了“区领导+部门主管领导+40名业务骨干”的工作专班，与项目主体相互支撑、互相配合，形成强大的“作战集团军”；同时，建立协调联动机制，强化对上沟通、协同作战，每周跟进项目推进动态，成功走出了“破难题、强活力、攻难点、优服务”保障项目落地的新路子。

二是强举措破难题，打好项目推进“组合拳”。高频次召开项目推进调度会，制定《抚宁经济开发区产业项目“拿地即开工”实施方案》，统筹分配政府、企业、第三方机构承担工作任务，对审批事项和要素保障进行逐项排查和梳理，明确了项目立项、建设用地规划许可、不动产权证等9项具体任务，逐项实行专人全程推进和跟踪问效机制。按照审批事项组织要件提前进行模拟审批，切实提高审批效率及一次通过率。

三是沉下身上一线，扫清项目落地“绊脚石”。我们全力推动领办、代办制度，项目包联人员全程居中协调、具体推进，仅用1天就完成了不动产权籍调查。在坟茔迁移过程中，工作人员多次入户做工作，一周内就完成了坟茔迁移任务，为项目动工创造了有利条件。

下一步我们将在此基础上进一步总结经验，梳理更加优化的办理流程，让项目“拿地即开工”思路更清晰、操作更流畅，让改革可复制、可推广，持续为项目建设和经济发展注入新动力、新活力。

一是在优化服务上做“加法”。要全面推行项目代办机制，建立专业、专职、高效的帮办代办队伍，实行一对一“店小二”式服务，为企业提供全流程、个性化的无偿帮办代办服务。

二是持续优化协调联动机制。完善部门联动办理和协同推进工作机制，明确责任分工和制度考核评分奖惩办法，将各部门“接力跑”变为“并排跑”，齐心协力推进“拿地即开工”更快更便捷。

三是继续推进改革步伐。我们将持续筛选优质项目，继续开展“拿地即开工”改革，推进改革成果不断丰硕，持续擦亮“投资抚宁·福寿康宁”品牌，吸引更多优质项目落户抚宁。谢谢！

3.记者：据了解，抚宁经济开发区作为新兴的园区，仍在不断的推进园区建设，现在园区承载力如何？下步抚宁推进园区建设有什么实际举措？

抚宁经济开发区管委会副主任张旭冉：

园区是项目建设的重要承载地，基础设施和要素保障是项目顺利推进的重要保障，抚宁一直高度重视园区建设。抚宁经济开发区共有北区、东区和留守营产业园三个园区。2016年以来，通过高站位谋划、高起点设计，以1.8万亩土地流转为抓手，以北规一街、二街和创业路、三抚路为先期路网框架启动道路基础设施建设，拉开了开发区建设帷幕，初步构建了北部园区发展框架。2021年，仅用不足50天时间完成北部园区内朱各庄、小李官营两村拆改工作，破解了项目和基础设施建设制约因素。2022年，留守营产业园片区1.29平方公里纳入省级开发区，是全省唯一一个获省政府批准的园区，与抚宁经济开发区统一规划建设，进一步提升了园区承载力。东区依托千奥物流等物流服务链，具备货物仓储、物流配送优势，其他设施同主城区共享。当前，抚宁开发区已建成区域面积达3.77平方公里，动态保持1000亩熟地储备，时刻做到“地等项目”。北区路网扎实推进，累计通车里程站上10公里大关；5万吨地表水厂已实现供水；双路供电110kV变电站正在加快建设，计划7月建成年底运营，供热、供气、通信等配套管网已随道路同步实施。

经过几年的接续建设，园区基础设施配套水平有了长足的进步，接下来我们还将千方百计强保障、多措并举抓改革，着力筑牢项目要素供给“强平台”，通过优化开发区基础配套设施和产业功能布局，加大基础设施投入力度，持续提升园区承载能力。让园区道路更长、电力更足、燃气更好，以更优质的硬件支撑项目建设、企业发展。通过看得见的园区保障，持续吸引客商来抚，通过“筑巢引凤”来推进新型材料产业园建设起步、发展。

一是推进抚宁经济开发区总体发展规划（2023-2035）编制、规划环评编制及扩区组卷工作。目前抚宁经济开发区总体规划编制已完成，已将北区划定2800余亩土地用于支持型新材料产业落地，并将全产业链项目纳入规划环评鼓励范围，目的就是让新材料产业园合法合规落得好、落得多。

二是推进园区基础设施专项债券申报工作。在完善基础设施建设方面，整体打包3.6亿元项目，为抚宁经济开发区北区和留守营产业园配建标准化厂房建设、停车场、电缆沟、市政道路、排水管道等附属设施，让入园项目集群集聚、规模化发展，让企业“拎包入住”，全身心投入研发和生产。真正使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，让“无形的手”和“有形的手”握在一起，集中发力。

三是启动抚宁经济开发区成片开发方案编制工作。计划将项目拟用地块及路网约80.76公顷纳入成片开发方案，将成果逐级上报至省资源规划厅。同时掌握在谈、签约以及投产项目的用地需求，适时启动本年度二次成片开发方案编制工作，做好项目土地要素保障。

四是推进园区路网建设。北规三街（朱各庄—建业路段）、建业路（北规三街—环城北路段），目前已全部进场施工，确保年底达到通车条件。谢谢！

秦皇岛市委宣传部杜渐：

谢谢各位记者朋友，也再一次向四位发布人表示感谢！今天的发布会到此结束，再见。