“秦皇岛为退役军人创业创新增力注能”新闻发布会全程实录

“秦皇岛为退役军人创业创新增力注能”新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 郭政 摄

长城网·冀云客户端8月10日讯（记者 郭政）8月10日上午，“秦皇岛为退役军人创业创新增力注能”新闻发布会举行，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部杜渐：

各位媒体朋友：

上午好！欢迎大家参加市委宣传部、市政府新闻办举行的“秦皇岛为退役军人创业创新增力注能”新闻发布会。

出席今天发布会的有：秦皇岛市退役军人事务局党组书记、局长史忠伟，秦皇岛市退役军人事务局党组成员、副局长刘焕龙。

首先，有请史局长介绍有关情况。

秦皇岛市退役军人事务局党组书记、局长史忠伟：

大家上午好，欢迎参加“秦皇岛为退役军人创业创新增力注能”新闻发布会。首先，我代表秦皇岛市退役军人事务局全体干部职工，向参加新闻发布会的新闻媒体朋友们表示热烈欢迎和衷心的感谢！感谢大家一直以来对退役军人工作的关心和支持！

市退役军人事务局深入落实市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，对照营商环境评价指标，主动谋划、细化举措，着力从加强政企互动、落实惠企政策、提供人力资源支撑、加强政策宣传解读等方面精准发力，认真贯彻落实国家和省市关于支持退役军人创业创新的若干措施，主动服务广大退役军人和市场主体，努力提升服务质量，积极为优化全市营商环境贡献退役军人事务部门的力量。主要可概括为四个方面的工作。

（一）持续开展政企互动。一是通过我局管理的关爱退役军人基金会、爱国拥军联合会和退役军人就业创业促进会三个社会组织，与成员单位加强沟通联系，在共同研究如何促进退役军人创业创新工作的同时，在促进企业发展方面开展合作。二是通过开展退役军人创业创新大赛、退役军人创业创新成果展陈交流等大型活动，收集和整理退役军人企业家的先进事迹，印制《退役军人就业创业风采录》，营造关心关爱退役军人企业家的良好氛围。三是深入企业开展调研，重点加强与军创企业、退役军人乡村振兴试点项目的联系，了解他们在生产中的问题和困难，提出针对性意见和建议并帮助解决。

（二）强化惠企政策落实。一是全面搜集分布在各部门各领域的退役军人就业创业扶持政策，印制政策手册，全方位做好政策落实。建局以来，在开展适应性培训、职业技能培训和专场招聘会活动中，累计发放政策手册5000余份，助力退役军人就业创业。二是精心遴选退役军人教育培训承训机构35 家，编制形成《秦皇岛市退役军人教育培训承训机构目录》，举办消防设施操作员、西式面点烘焙师、社会体育指导员、海员、企业人力资源管理师等专业职业技能培训班，累计培训393人，为企业提供优秀技能人才。三是全市共创办退役军人创业孵化基地15家，吸纳退役军人创办企业317家，带动就业3000余人。其中市本级创办孵化基地1家，也是全省唯一公办的退役军人创业孵化基地，累计吸纳退役军人创办企业151家。创业孵化基地建立健全服务台账，做到“一企一档”，常态化掌握24项创业企业信息，每年至少开展2次创业帮扶指导，持续为入驻企业提供法律、会计、金融、政策推送等“一条龙”跟进式服务，从各个维度为企业赋能，打造“有政策扶持、有创业专区、有综合配套、有典型示范”的退役军人创业孵化基地。

（三）提供人力资源支撑。一是与聚贤人力资源有限公司签署退役军人人力资源委托服务协议，在聚贤人才招聘市场设立退役军人求职专区，通过定期组织召开专场招聘会，为退役军人和企业提供精准对接服务。二是在30家优质企业设立了退役军人就业基地，常态化精准提供岗位，持续为企业提供用工服务。三是与市女企业家协会、市企业家协会、市民营企业家联谊会、市退役军人就业创业促进会和河北鼎而泰人力资源服务有限公司等行业协会和企业签订《退役军人就业创业政企合作协议》，与河北建材职业技术学院、秦皇岛技师学院等院校签订《退役军人就业创业及岗前专业技能培训合作协议》，在组织召开招聘会、定向推荐退役军人、开展技能培训、提供就业信息、跟踪掌握就业情况和分析研判就业形势等方面开展合作，打造服务企业政校企合作新模式。

（四）加强政策宣传解读。一是举办政策解读会。组织系统工作人员通过以会代训方式开展培训，使工作人员能够熟悉掌握惠企政策，为精准进行政策宣传打基础。借助举办专场招聘会、就业创业政策业务培训班、创业孵化基地政策宣讲、创业沙龙、创业项目路演、到就业基地走访等时机，详细解读涉企政策。二是印制政策明白卡。对现行法律、法规中关于退役军人就业创业的优惠政策进行整合和梳理，印制了《退役军人就业创业政策摘要三十六条》《退役军人就业创业优惠政策》《促进优秀退役军人到中小学任教优惠政策》《自主就业退役士兵创业就业税收优惠政策》《建行裕农快贷-退役军人返乡创业贷》《农行惠农E贷-退役军人返乡就业创业贷》《河北银行退役军人零售综合服务方案》等明白卡，通过市、县（区）退役军人服务中心，乡（镇、街道）、村（社区）退役军人服务站发放到广大退役军人手中，确保实现“一卡在手、政策无忧”。三是开展多渠道宣传。通过网络形式，将出台的政策和措施第一时间在“秦皇岛市退役军人事务局”微信公众号进行发布，并制作退役军人就业创业政策动画片，通过简单明了、通俗易懂的讲解，帮助大家了解相关政策。通过开展适应性培训、职业技能培训、专场招聘会等大型活动，设立政策宣传站，向退役军人进行详细讲解并发放政策明白卡。通过发挥我们退役军人服务保障体系自身优势，层层宣传，确保退役军人就业创业政策宣传实现全覆盖。

近年来，我们为企业和广大退役军人在创业创新上做了一些工作，得到了大家的肯定和认可，在这里也希望大家能够一如既往地对我们的工作给予关注和支持，多多宣传报道，同时我们也将继续为退役军人和市场主体提供更加高效便捷的服务，营造更加良好的营商环境。

谢谢大家！

秦皇岛市委宣传部杜渐：

感谢史局长的介绍。下面进入提问环节，欢迎大家提问。

1. 记者：促进退役军人创业是优化营商环境的重要内容之一，刚才史忠伟局长在发布辞中介绍，退役军人事务部门出台了很多促进退役军人创业的政策措施，请问，具体都有哪些政策，请介绍一下？

秦皇岛市退役军人事务局党组成员、副局长刘焕龙：

感谢您的提问。为进一步营造有利于退役军人创业创新的社会环境，培育壮大退役军人企业市场主体，同时进一步优化市场环境，近年来，我们出台了一系列面向退役军人的就业创业优惠政策。6月份，退役军人事务部门联合教育、民政等25部门印发了《关于支持退役军人创业创新的若干措施》（以下简称《措施》），我把它归纳为四个方面14条具体措施。

（一）加强政银合作，为退役军人创业创新提供资金支持。共3条措施。一是加大担保贷款力度。符合条件的退役军人个人，可申请最高额度为20万元的创业担保贷款，合伙创业贷款额度可按照人均22万元，总额度不超过130万元确定贷款规模。二是创新金融信贷产品。引导金融机构创新适合退役军人有效融资需求的信贷产品，为退役军人创业创新提供支持。三是引导社会资本支持。要结合实际，探索引导社会资本设立专项基金，为退役军人创业创新提供资金支持。

（二）健全支持政策，为退役军人创业创新降本减负。共4条措施。一是落实税费减免。按规定全面落实研发费用税前加计扣除、小微企业减征所得税、增值税留抵退税等普惠税费支持政策。二是缓解租金压力。鼓励国有房屋租赁主体在平等协商的基础上，将国有房屋直接租赁给退役军人中小微企业、个体工商户，对确需转租、分租的，要确保减免租金政策惠及最终承租人。三是优化供地保障。在安排年度新增建设用地计划指标，统筹相关产业用地时，同等条件下优先考虑退役军人创办的企业。四是落实补贴优惠。按规定落实一次性创业补贴、社会保险补贴等。有条件的地方建立退役军人创业风险救助机制，对退役军人创业者予以支持。

（三）搭建服务平台，为退役军人创业创新提供平台载体。共4条措施。一是完善公共服务。为退役军人登记注册、税费办理、补贴申领等提供专属式、一站式服务。二是强化载体建设。支持在国家大众创业万众创新示范基地、国家小型微型企业创业创新示范基地、全国农村创业创新园区（基地）等各类基地（园区）设立退役军人就业创业园地或开辟专区，按规定提供优惠服务。三是积极搭建平台。建立健全与各级各类创业创新大赛、展交会、博览会联动机制，深化交流合作，支持各类创业创新大赛对退役军人予以倾斜。四是健全激励机制。鼓励符合条件的退役军人创办的中小企业参与“专精特新”中小企业认定，并按规定享受相关政策。

（四）完善帮扶机制，为退役军人创业创新提供服务指导。共3条措施。一是开展创业培训。各级各有关部门要依托优质资源，对有创业意愿的退役军人开展创业培训，并按规定落实培训补贴。二是做好创业服务。支持通过购买服务方式，引导市场化服务机构为符合条件的退役军人创业提供服务。三是加强个体工商户扶持。落实退役军人个体工商户的各项优惠政策，推进准入退出便利化。

以上是《措施》的具体内容，基本上包含了涉及退役军人创业创新的所有政策，下一步，我们将加大协调和执行力度，积极推动《措施》的末端落实。

2.记者：刚才史忠伟局长在发布辞中介绍，咱们局所属的退役军人创业孵化基地是全省唯一公办的退役军人创业孵化基地，请介绍一下咱们创业孵化基地的有关情况，谢谢！

秦皇岛市退役军人事务局党组成员、副局长刘焕龙：

感谢您的提问。作为全省唯一公办的退役军人创业孵化基地，我们充分发挥政策优势，积极构建“建强阵地载体、加速创业孵化、选树军创品牌”三位一体服务模式，为军创企业提供“一站式”服务平台，着力解决军创企业“分布散、规模小、无人管”和退役军人“转型难、就业难、创业难”的突出问题。该基地建筑面积7000余平方米，可同时容纳近百家小微企业创业孵化，孵化期3-4年。目前，该基地累计吸纳退役军人创办的企业151家，提供就业岗位769个，其中吸纳退役军人就业268人，累计为入驻企业申请创业扶持资金391万元，先后被评为河北省退役军人创业孵化基地、省级示范基地、市级示范基地、市级优秀创业园区。近年来，主要做了以下几项工作。

（一）建强阵地载体。一是党建引领聚合力。市退役军人事务局党组充分发挥党管思想、聚能力的重要作用，在创业孵化基地成立“军创党支部”，引领军创企业投身精神文明建设等工作，涌现出一大批国防教育、捐资助学、扶贫帮困、公益救助等方面的先进典型，充分彰显了军创企业在注重企业发展的同时，始终不忘社会责任和公益事业的责任担当。二是做优孵化试验田。打造配套一站式服务中心、会议室、洽谈室、实训室、项目路演室、业务培训室、餐厅等多功能空间，集专业化服务、创新型孵化、多资源聚合于一体，为入驻企业提供全方位优质服务。目前，基地军创企业涉及文化教育、国防教育、广告传媒、装潢设计、软件开发、农副产品销售等15个领域。三是搭建平台助启航。搭建集投资融资、法律服务、政务服务、人才培训及商务洽谈于一体的多元化服务平台，实现资源互通共享，确保初创企业开好局、起好步。累计开展服务对接活动23场，对接各类服务资源90余次。

（二）加速创业孵化。一是储备筛选创业项目。通过市场调研和多方推荐，筛选出“兴农有道”“治栗工略”“海尔特智能水站”“明厨科技精酿啤酒”等几十个创业项目，创建“创业项目超市”，精准传递供需信息，提供对接服务。二是着力优化孵化功能。开通政企服务“直通车”，建立“一企一档”企业服务台账，提供项目推介、创业指导、融资对接、人才招聘服务，为初创企业办理工商、税务、银行开户等开办手续，累计办理业务180余项，为企业办理创业担保贷款600多万元。支持小微企业共渡难关，落实配套优惠政策，为入驻企业减免房租、物业、水电等各类费用96万元。三是培育导师团队。择优选聘40名市级退役军人就业创业导师，组建税务、就业、司法、金融等专家团队，成立军创企业服务小组，“一对一”为军创企业提供创业指导。

（三）选树军创品牌。一是注重培育选树，让军创形象立起来。选拔培养一批具有发展前景、具有创新能力、具有社会效益的优质军创企业，重点扶持打造典型，积极组织他们参加国家、省级创业创新大赛，其中，1家企业获得全国优胜奖，3家企业获得省级一等奖、6家企业获得二等奖、3家企业获得三等奖。二是创新宣传方式，让军创事迹流传开来。编印了《退役军人就业创业风采录》。成功举办秦皇岛市首届退役军人创业创新成果展陈交流活动，共有58家退役军人创办的企业参展，涉及生物科技、军工产品、农业种植等10多个领域的58种产品，全方位展示退役军人创业创新成果。参加全省优秀退役军人创业事迹展播，我市18名退役军人创业事迹被采用刊发。通过宣传活动，进一步激励退役军人创业创新，激发广大退役军人投身我市经济建设和发展。三是强化示范带动，让军创精神活起来。建立市、县两级退役军人就业创业促进会，吸收优秀退役军人企业家加入促进会，用榜样的力量带动退役军人创业创新。

以上是我们创业孵化基地的有关工作情况，谢谢大家。

秦皇岛市委宣传部杜渐：

谢谢到场的各位记者朋友，也再一次向本场的两位发布人致以衷心地感谢。本场发布会到此结束，再见。