秦皇岛市以建设规范化农村产权交易市场为切入点，依托市供销社成立市农村产权交易中心，构建“1+6+3”农村产权交易体系，即1家市级中心、6家区级分中心、3家县级中心，实现所有县区全覆盖，推动农村土地经营权、农村集体经营性资产和农村集体建设项目等14类农村产权“入场交易”，打造了规范统一、公开透明、公正有序的农村产权交易市场体系。今年上半年，全市农村产权交易平台挂牌项目476笔、挂牌金额1.81亿元，成交项目354笔、成交金额1.82亿元，业务量较2023年同期增长160%，交易规模显著扩大，交易品种不断丰富，增收效果明显。
让农民“钱包”鼓起来。近日，北戴河区草厂村28.5亩土地及地上附着8座农业大棚经营权流转项目通过农村产权交易平台成功挂牌交易，经过66轮竞价，最终以21.14万元成交，为村集体增收6万余元。不仅是土地流转，在秦皇岛市农村产权交易中心，类似为村集体增收的项目还有很多，抚宁区驸马寨村位于戴河下游，由于兴建水利设施原因，涉及村里的450棵杨树急需处理，但一时难以找到合适买家，该信息在农村产权交易平台发布后，共征集到8名意向受让人，最终成交价也从底价6.07万元增至18.17万元，溢价率近200%。海港区前道西村集体所有的两处门市房租赁权经过多轮竞拍，最终以265.4万元成交，为村集体增收35万元以上……依托农村产权交易中心，秦皇岛市不断推动农村集体资产资源在更大范围内流通配置，确保了竞争更充分、交易更高效、增收更显著，促进了城市、农村生产要素双向流通，带动了村集体经济发展。
将交易晒在“阳光”下。北戴河区刘庄村地处秦皇岛市核心旅游区，位于该村的“刘庄夜市”每年暑期都是人潮如织，商铺租金作为村集体收入的主要来源，但夜市商铺租赁不规范、不透明等问题，也成为村集体内部的矛盾焦点。然而，今年的情况有了变化，按照秦皇岛市农村产权流转交易管理办法规定，农村集体资产资源流转交易必须通过农村产权交易平台进行，在秦皇岛市农村产权交易中心，刘庄村72间村集体商铺经营权的项目信息统一对外发布，采取公开拍卖方式对外招租，并邀请乡镇代表、村“两委”、村民代表全程监督交易过程，最终该项目拍出3374万元的高价。通过在农村产权交易平台公开规范交易，刘庄村集体既增收1118万元，又化解了矛盾风险点。“多亏有了农村产权交易中心，商铺租赁过程一目了然，给村集体和村民算了一笔明白账，租金比以前多了，村里的纠纷少了。”刘庄村党支部书记单建军感受颇深。
把服务做到群众“心里”。秦皇岛开发区西张庄村通过村民自筹资金，新建了一处1152.6平方米的门市房，准备整体对外招租，但建成后一直无人问津，长期处于闲置状态，成了当地村民的一块“心病”。秦皇岛市农村产权交易中心了解到这一情况后，帮助村里分析门市出租困难原因，经与街道、村商议后，决定将门市拆分为6个标的对外挂牌，每个标的门市房面积控制在68到516平方米不等，挂牌价格在每年1.34万到3.47万之间。采取这种“化整为零”的方式，既有效解决了门市整体出租面积大、租金高的问题，又保障了每个标的充分竞争。最终，该项目共征集到13个意向竞价方，每个标的至少有2至3人报名，总体溢价率达到129%以上，预计将为村集体增加收入160.5万元。此外，秦皇岛市农村产权交易中心开发了微信端交易系统，村民用手机即可完成从报名到竞价全过程，交易过程中出现问题有工作人员在线解答，极大方便了群众办理业务。
近年来，秦皇岛市聚焦农村产权制度改革，充分发挥纪检监察、组织、农业农村等相关部门职能作用，将农村产权交易工作纳入巡视巡察、村级事务公开、基层党建等重点工作范畴，扎实推动农村产权“应进必进”，不断强化交易监管，完善为农服务功能，逐步将农村产权交易平台打造成“服务”与“管理”并重的农村事务综合平台，农村“三资”（货币资金、资产和资源）管理规范化程度进一步提升，农村产权交易量实现连年快速增长，为推进乡村全面振兴贡献了力量。（通讯员 肖杨）
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