秦皇岛：让文化惠民“惠”到群众的心坎上

　　在创建“国家公共文化服务体系示范区”过程中，秦皇岛市坚持以民为本、文化惠民，举全市之力提升公共文化服务的能力和水平，构建了结构合理、特色鲜明、覆盖城乡的公共文化服务体系。

　　12月17日晚8时，北戴河区西古城村路边的“文化超市”灯火通明，一番热闹的景象。记者看到很多村民围坐在一张长方形大桌子旁，有人剪纸、有人画画、有人练毛笔字，前来打印资料、买文化用品的村民络绎不绝。

　　作为一项具有开创意义的便民举措，“文化超市”是秦皇岛市顺应群众现实文化需求、构建公共文化服务体系的一个缩影。“文化超市”以村庄或社区为服务单元，开设文化信息发布、文化商品销售、文化政策咨询、文化服务推介等10多项服务。

　　“文化惠民，要了解百姓真正需要什么，从而推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。”秦皇岛市文广新局局长李文生说，在创建过程中，市委、市政府要求，创建活动必须与群众需求“接茬儿”、“合拍”，弄清劲往哪里使、事往哪里办、钱往哪里投，把文化惠民真正“惠”到点子上，“惠”到人民群众的心坎上。

　　刘峪村曾是一个地理位置偏僻，经济状况落后，仅有四百多居民的小村子，现在却成为秦皇岛市创建国家公共文化服务体系示范区的典型。过去，人们往往认为跳舞是城里人的专利，如今这些面朝黄土背朝天的农民们也跳起了舞。

　　文化惠民关系民生、连着民心，必须让群众看得见、摸得着、感受得到。“在创建过程中，我们注重降低文化消费的门槛，推动更多的文化资源投向基层，让更多的文化人才走向基层，让更多的文化服务面向基层。”市文广新局文化艺术科科长何俊说。

　　为突出创建工作的惠民性，秦皇岛市不断缩小服务单元，扶持建立了61个农村文化大院和100个文化示范村。此外，广播电视户户通、县区数字电影院、乡镇和街道综合文化站、农家书屋等基础设施的建设，确保了公共文化服务网络全覆盖，专门为视障群体提供服务的盲人图书室更是走在全省的前列。

　　“在家门口就能借书、看报、学乐器、练舞蹈，社区文化站已经成为咱老百姓的精神家园，人们都把文化站当成了自己的家。”山海关西关街道办事处副主任崔爱萍一番话道出了百姓的心声。

　　春风化雨，润物无声。秦皇岛市正用文化惠民的实际行动，提升着一座历史文化名城的幸福指数，描绘着文化建设的多彩画卷，书写着文化传承发展的厚重篇章。

　　以民为本 文化惠民

　　党的十八届三中全会明确提出构建现代公共文化服务体系的目标。11月6日，秦皇岛市被文化部、财政部正式命名为我省唯一一个首批“国家公共文化服务体系示范区”，也成为我省构建现代公共文化服务体系的先行区、引导区和试验区。

　　构建现代公共文化服务体系的出发点和落脚点是文化惠民。作为国家级公共文化服务体系示范区，近几年来，秦皇岛市逐一打破政策、资金、人才等瓶颈，将文化场馆建设及其设施配套与群众文化需求有效对接，将文化惠民落到实处。

　　着力推进文化服务的便捷化、经常化，确保文化惠民“惠”到实处。

　　秦皇岛市县乡村四级文化设施免费开放，受益群众达720余万人次。从“文化超市”到“文化大院”；从文化馆活动室内专门为老年人准备的那一把把舒适的躺椅，到通往盲人图书室的电梯盲人按键；从为民间的群众艺术团体提供免费专业培训，到为跳舞唱戏的市民提供的电源插座，虽然只是一些小细节，却起到了顺民意、暖民心的大作用……

　　积极引导和鼓励社会力量参与文化设施建设和公共文化服务。秦皇岛市出台《关于促进社会力量参与公共文化服务的实施意见》等扶持政策，从税费优惠、贷款贴息、场馆补贴等10个方面给予鼓励。通过政府与社会“两条腿”走路的方式解决公共文化产品供需矛盾，破解了公共文化服务体系建设的资金难题，从最初的政府唱“独角戏”，到如今实现了多方社会力量积极参与的大合唱，更好地保障了人民群众的基本文化权益。

　　秦皇岛市坚持“以民为本、文化惠民”，构建现代公共文化服务体系的经验值得全省各地学习和借鉴。

关键词：文化惠民,秦皇岛