网格化管理筑牢食品安全“防火墙”

　　小作坊、小摊贩、小食杂店、小饭桌、小餐饮……这些“小微”食品生产经营单位一直是食品安全监管上的难题，也是威胁食品安全的最大隐患。为破解这一难题，秦皇岛市海港区采取“三级食品安全网格化”监管体系，扫除监管盲区，实时动态管理，基本实现辖区食品安全监管全覆盖。

　　2014年初，秦皇岛市海港区在食品生产、流通、消费领域全面铺开食品安全网格化监管网络，依据现有行政区划将网格划分为三级：以行政村和社区辖区、学校和农贸市场作为独立一级网格，由食品安全工作站承担本行政村(社区)内的食品安全监管任务；以镇、街道、园区所辖区域以及教育局、市场局为独立的二级网格，由镇、街道、园区食安办承担辖区内食品安全组织协调、综合监管职责；区直10个职能部门组成三级网格，负责食品安全网格化监管工作的组织实施和网络运行维护。

　　“我区目前已建立一级网格279个，二级网格21个，三级网格1个。其中一、二级网格已配置食品安全监管员623名。”海港区食安办副主任、食品稽查大队副大队长朱大为介绍，一二级网格监管人员在检查工作中，如发现一般隐患，将下达隐患整改通知书，对于拒不整改和存在较大隐患的将移交给三级网格，也就是相关监管部门，由相关监管部门进行调查处理，同时将处理结果反馈给移交部门。

　　在海港区燕海里社区，第四网格食品安全监管员贾萍正在将社区新增的小超市和私家菜馆进行登记，并添加到“海港区食品安全生产经营单位备案监管系统”。

　　“这里面有我们小区所有食品生产经营单位的信息。有流动的，就是无证的，还有有证的，都能体现出来。我们将按照食安办发的表逐项检查，像食品流通许可证、进货台账等信息都是我们要查的。”贾萍一边录入信息一边和记者说。

　　贾萍使用的“海港区食品生产经营单位备案监管系统”是2014年1月，由海港区食安办牵头，联合各有关部门研发的一款工作软件，运行一年来，实现了食品生产经营单位信息采集、信息查询、网格管理、监管维护、短信群发、历史查询、用户管理、权限分配8个模块功能，构筑了资源共享动态监管平台。各监管部门能够随时查询监管网格内食品生产经营单位信息，网格内食品安全监管员可以及时对信息系统中本辖区各类食品生产经营单位的增减变化情况进行动态更新，为网格化监管提供了最直接、最有效、最便捷的基础工作平台。

　　“‘网格化’监管，对没有执法力量的镇街园区而言，等于手中有了一支可以支配的食品安全综合监管的执法队伍；对于职能部门来说，等于增加了基层的巡查力量，切实扫除了监管盲区，实现了食品安全监管的全覆盖。”朱大为说。

　　据了解，食品安全网格化监管工作开展以来，监管数量由2014年的5909家上升到7754家，较2014年提高了31.2%。镇街道园区以及社区(村)食品安全监管员累计巡查1.7万家次，发现隐患519个，对较大以上隐患下达隐患整改通知单283份，隐患整改率96%，大大提升了监管实效。

关键词：食品,安全,防火墙,网格化