秦皇岛启动旅游市场监管体制改革

　　组建旅游警察支队，实施旅游“红黄黑榜”发布制度，开展景区票务市场整治行动……近日，秦皇岛市正式启动旅游市场监管体制改革，全面优化旅游发展环境，规范旅游市场秩序，深入推进“旅游兴市”战略实施。

　　根据《秦皇岛市旅游市场监管体制改革实施方案》，该市将通过建立或完善旅游综合执法体系、旅游标准化体系和旅游诚信体系“三大体系”，开展景区票务市场专项整治行动，彻底解决旅游执法过程中存在的责任不清、相互推诿、监管真空等问题，提升市场主体服务标准，增强旅游投诉处理能力，推动经营者诚信守法经营，全面提升游客满意度。

　　组建旅游警察队伍，成立秦皇岛市旅游警察支队。秦皇岛市旅游警察支队将专职维护全市旅游市场秩序和治安环境，受市公安局和市旅游委双重领导，与秦皇岛市旅游监察支队合署办公。其主要职责为：掌握影响全市旅游秩序的治安纠纷和案(事)件动态，收集情报信息，分析、研究违法犯罪规律，拟订预防和打击对策；负责办理发生在景区的刑事案件，以及其他侵害旅游活动参与者人身和财产安全的刑事案件；联合旅游、食品和市场监管、交通等职能部门开展旅游联合执法，严厉打击破坏旅游市场秩序的强买强卖、销售假冒伪劣商品、非法经营等违法犯罪案件；依法监督、检查、指导各旅游景区景点的内部安全保卫工作；接受游客的报警、求助，指导基层公安机关对辖区内的景区景点开展秩序维护、巡逻防范等。

　　建立健全覆盖全市旅游行业的诚信体系，依托智慧旅游平台建立旅游企业和从业人员诚信记录，实施旅游“红黄黑榜”发布制度。对信用良好的企业和社会组织重点扶持，用过“红榜”发布进行褒奖，对存在突出问题的单位和从业人员通过“黄榜、黑榜”发布曝光，通过报纸、广播、电视、网络等媒体定期发布，奖优罚劣。使失信者付出名誉代价，直至被市场淘汰。

　　开展景区票务市场整治行动。制定出台《秦皇岛市景区票务市场整治专项行动工作方案》，强化景区票务市场监管，全面打击恶意涨价、降价，违规倒票、代理门票等行为。解决因景区票务管理不规范带来的影响旅游市场环境的问题，切实提升游客旅游满意度和旅游城市信誉度。

关键词：旅游市场,监管,市场