孟祥伟主持召开市委全面深化改革领导小组第19次会议

　　10月10日上午，市委全面深化改革领导小组召开第19次会议，传达贯彻省委全面深化改革领导小组第32次会议精神，审议有关改革文件，研究部署下一步改革工作。市委书记孟祥伟主持会议并讲话。

　　会议学习了全省群团改革工作座谈会精神，审议了《秦皇岛市总工会改革方案》《共青团秦皇岛市委改革方案》《秦皇岛市妇联改革方案》和《秦皇岛市关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》。

　　孟祥伟指出，群团工作是党的一项十分重要的工作，群团组织具有广泛的连接性、群众性。我市的群团工作基础扎实、亮点突出，部分工作走在全国全省前列，为秦皇岛的经济社会发展作出了积极贡献。我们要按照习近平总书记关于群团工作和群团改革的重要指示精神，进一步增强群团组织的政治性、先进性、群众性，解决好机关化、行政化、贵族化、娱乐化的问题，为建设沿海强市、美丽港城和国际化城市作出更大贡献。

　　孟祥伟强调，要切实把思想统一到总书记关于群团改革的重要指示精神上来，坚决贯彻落实中央、省委的改革精神和具体要求，增强推进群团改革的责任感使命感。要以解决问题为突破口，更加广泛深入、务实有效地将工人、青年、妇女服务起来、团结起来、领导起来。服务是团结、领导的前提，这就要求群团组织必须深入到最基层、深入到生产生活中，了解他们的所思所想所需。群团组织要持续提高非权力影响力、非经费服务力、非利益亲和力，进一步巩固扩大党的群众基础，把群众团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为实现中华民族的伟大复兴而共同奋斗。

　　就推进防灾减灾救灾体制机制改革，孟祥伟指出，防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，是经济社会发展中一项非常重要的工作。这项工作投入重要，意识同样重要，要在进一步完善基础设施、健全指挥体系、完善区域联动机制、落实属地管理体制等项工作的基础上，加强科普宣传，增强社会风险防范意识，将防灾减灾救灾意识融入骨髓，变成全民的自觉。

　　孟祥伟就做好下步改革工作强调了三点意见。一是坚定信心决心，把全面深化改革不断引向深入。作为一个地方改革的领导者、实施者、推动者，要以更高的站位、更强的定力、更长远的眼光，分析和思考新时期改革面临的新情况新问题新特点，谋划和推进秦皇岛各项改革工作。要把握质量，实事求是。改革实施方案要上连“天线”、下接“地气”，各项指标要切实可行，改革措施要务实管用，千万不能简单拘泥于上级的数字指标，不能照搬其他地区的做法，必须奔着我们突出的矛盾问题去，找出符合秦皇岛实际的管用招数来；要把握进度，狠抓落实。今年时间已经过去四分之三，年初我们确定的105项改革任务，现在已经进入对账盘点的“倒计时”阶段。从现在开始，要对进度迟缓的迅速查找问题、研究对策。改革的目的是增强建设沿海强市、美丽港城和国际化城市的动力。目标是固定的，发展基础是固定的，唯一的变量就是人，就是体制机制。实现我们确定的宏伟目标，只能比别人敢干、快干、多付出；要把握方法，深入总结。在改革推进上要讲求战略战术，做到成熟一个推进一个，办一件成一件。在评价改革成效上坚持群众立场，关键是看办成了多少事，解决了多少实际问题，群众认不认可、满不满意。去年以来，我们扎实推进国有景区体制机制改革、旅游市场监管体制改革，成立市海洋和渔业管理局、设立市委城市工作委员会等，呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面。这是全市党员干部群众的集体智慧，是秦皇岛发展的宝贵财富，必须全面深入总结好。边思考、边实践、边总结，不断丰富广大干部群众的改革认识论和方法论，及时把好的做法转化成可复制、可推广的经验。

　　二是突出精准高效，确保各项工作取得预期成效。要将上级要求必须落实的改革任务，基层和群众反映强烈的问题，当前部门运转中发现的问题和基层创造出的经验，作为重点改革内容，发挥对全局性改革的示范、突破、带动作用。抓重点直接影响着改革水平，也直接考验我们处理各种复杂矛盾和问题的能力。要树牢以人民为中心的发展思想，主动深入到问题最多、困难最多、条件最艰苦的一线，多听基层和一线声音，多取得第一手材料。这些重点是坐在办公室听汇报无法抓住的；要攻克难点。新一轮改革已经进入了“深水区”“攻坚期”，剩下的都是难啃的硬骨头。一方面，要善于把前期的实践成果上升为制度成果，另一方面，要敢于拿出“革自己命”的勇气，敢于向自己开刀，舍得砍自己的利益；要搞好试点。试点是最大的资源，意味着新的平台、更大空间和政策保护，意味着可以参与政策制定并超前实施。我们一定要倍加珍惜业已获得的试点，勇敢担当起试点的责任，最大限度发挥试点效应。同时要善于吃透中央和省委改革精神，结合秦皇岛实际，主动争取各个领域有“含金量”的试点项目，为秦皇岛的改革工作争取更多的要素资源和政策支持。

　　三是强化责任担当，形成共同推进改革的强大合力。当前，改革已经成为我们党的鲜明旗帜和当代中国的时代特征，各级领导干部要把改革作为自己鲜明的品格和政治责任，不断加大统筹协调的力度，确保中央和省市各项改革部署落地、生根、见效。要担起主体责任，各责任单位要认真履行主体责任，实行“一项任务、一个项目、一名领导、一个团队、一抓到底”，拧紧责任螺丝，细化分解任务，提高履职效能，形成上下贯通、层层负责的责任链条；要发挥领导作用。新的时代特征下，领导干部没有改革意识就是不称职，尤其面对“难啃的硬骨头”，领导干部必须既挂帅又出征，只有带头干、带领干、带动干，才能形成奋进工作的强大合力；要强化监督检查。进一步完善督查机制，加大对落实改革任务的督促检查、协调推进，及时总结情况、发现问题、推动工作。开展改革督察“回头看”，通过二次督查、联合巡查、问责约谈等手段，确保各项改革项目顺利推进。(刘军)

关键词：孟祥伟,深化改革,会议