2018年秦皇岛市国民经济形势新闻发布会全程实录

2018年秦皇岛市国民经济形势新闻发布会现场。祖迪 摄

　　长城网秦皇岛2月1日讯(记者 祖迪)2月1日，2018年秦皇岛市国民经济形势新闻发布会举办，全程实录如下。

　　秦皇岛市政府新闻办主任张建军：

　　大家好，欢迎大家出席今天的新闻发布会，我们非常高兴地邀请到了秦皇岛市统计局局长焦大伟、秦皇岛市统计局副局长杨素玲以及国家统计局秦皇岛调查队副队长张俊花来进行今天的主题发布。首先，请市统计局局长焦大伟就2018年秦皇岛市国民经济形势进行简要介绍。

　　秦皇岛市统计局局长焦大伟：

　　大家下午好！

　　2018年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，全市各级各部门深入贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，把握高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，经济运行呈现稳中有进、进中提质的良好态势，沿海强市、美丽港城和国际化城市建设迈出坚实步伐。

　　初步核算，全年完成地区生产总值1635.56亿元，按可比价格计算，比上年增长7.3%。分产业看，第一产业增加值203.26亿元，增长3.8%；第二产业增加值542.05亿元，增长7.0%；第三产业增加值890.26亿元，增长8.3%。

　　一、农业生产形势良好，种植结构继续优化

　　全年农林牧渔业总产值369.88亿元，比上年增长4.7%。粮食生产平稳。粮食总产量74.22万吨，下降1.9%。其中夏粮产量8.58万吨，增长22.6%;秋粮产量65.64万吨，下降4.4%。种植结构进一步优化。蔬菜(含食用菌)产量247.52万吨，增长3.5%。中草药材产量8.78万吨，增长5.9%。园林水果产量61.72万吨，增长1.5%。油料作物总产量8.18万吨，下降1.7%。畜牧业总体稳定。肉类总产量29.47万吨，下降1.7%；牛奶产量5.87万吨，增长13.3%；禽蛋产量8.22万吨，下降0.2%。水产品产量36.99万吨，下降2.2%。

　　二、工业生产较快增长，企业利润快速提升

　　全年规模以上工业增加值比上年增长8.8%，增幅比上年加快3个百分点，高出全省平均水平3.6个百分点。其中，大中型企业增加值增长8.7%。分经济类型看，国有企业增加值下降0.5%;股份制企业增长9.2%，外商及港澳台商投资企业增长9.0%。从主要行业看，食品加工业增加值增长6.8%；玻璃及玻璃制品制造业增长3.4%；金属冶炼及压延加工业增长7.1%；装备制造业增长14.2%，其中，计算机、通信和其他电子设备制造业增长30.3%，专用设备制造业增长13.3%，汽车制造业增长16.8%。全年规模以上工业产品产销率99.4%，比上年提高1.6个百分点。

　　全年规模以上工业企业实现利润总额130.11亿元，比上年增长31.2%；规模以上工业企业主营业务收入利润率为7.1%，比上年提高1个百分点。

　　三、服务业发展总体平稳，旅游业形势较好

　　全年服务业增加值比上年增长8.3%，快于全市生产总值增速1个百分点。其中，金融业增加值增长5.8%；批发和零售业增长4.4%，住宿和餐饮业增长7.1%；信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业等其他服务业增长16.9%。全年港口货物吞吐量2.31亿吨，下降5.7%。集装箱吞吐量为58.47万箱，增长4.5%。邮政业务收入8.59亿元，增长19.9%。电信业务收入23.31亿元，下降2.8%。规模以上服务业实现营业收入186.77亿元，下降1.8%。但专业技术服务业，文化、体育和娱乐业，商务服务业等行业实现稳步增长，分别比上年增长3.7%、12.6%和3.8%。

　　全年接待国内外游客6251.24万人次，比上年增长19.0%；旅游总收入824.87亿元，增长25.3%；旅游外汇收入2.33亿美元，增长10.1%。

　　四、固定资产投资形势好转，投资结构有所优化

　　全年固定资产投资比上年增长4.9%，比上年加快4.9个百分点。其中，建设项目投资下降1.1%；房地产投资增长17.0%。分产业看，第一产业投资增长10.5%，第二产业投资增长12.2%，第三产业投资增长1.6%。

　　投资结构不断优化。全年工业投资比上年增长12.2%，比上年加快1.5个百分点。其中，技改投资增长14.0%。高新技术产业投资增长42.1%，比上年加快20.2个百分点。

　　五、市场销售运行平稳，外经外贸保持增长

　　全年社会消费品零售总额830.64亿元，比上年增长8.8%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额674.93亿元，增长6.0%；乡村消费品零售额155.71亿元，增长22.7%。在限额以上批发和零售业商品大类中，消费升级类商品较快增长，家用电器和音像器材类商品零售额增长4.8%，中西药品类增长11.2%，化妆品类增长6.1%。吃穿用等居民基本生活类商品稳步增长，粮油食品类商品零售额增长20.3%，日用品类增长8.2%。

　　外经外贸保持增长。全年实际利用外资11.09亿美元，比上年增长8.5%。其中，外商直接投资10.86亿美元，增长7.1%。全年进出口总额353.03亿元，增长4.4%。其中，出口237.16亿元，增长10.0%;进口115.87亿元，下降5.3%。机电产品出口增长15.5%，占出口总额的59.1%，比重比上年提高2.8个百分点。

　　六、居民消费价格温和上涨，工业生产者价格涨幅回落

　　全年居民消费价格比上年上涨2.2%，低于3%的预期目标。其中，城市上涨2.3%，农村上涨1.9%。分类别看，食品烟酒价格上涨1.0%，居住上涨1.3%，生活用品及服务上涨0.5%，交通和通信上涨0.3%，教育文化和娱乐上涨5.0%，医疗保健上涨10.6%，其他用品和服务上涨3.9%。衣着类下降0.3%。在食品烟酒价格中，鲜菜价格上涨5.4%，粮食价格下降0.5%，畜肉价格下降4.9%。全年工业生产者出厂价格上涨3.7%，涨幅比上年回落6.1个百分点。

　　七、居民收入稳定增长，收入差距继续缩小

　　据抽样调查资料显示，全市居民人均可支配收入为24555元，比上年增长9.3%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入35386元，增长7.9%；农村居民人均可支配收入13719元，增长9.2%，增速比上年加快1.1个百分点。城乡居民收入倍差为2.58，比上年缩小0.03。

　　八、人口总量平稳增长，城镇化水平稳步提升

　　年末全市常住人口为313.42万人，比上年末增加2.34万人，除去自然增长的1.22万人(出生减去死亡)，净迁移流入1.12万人，凸显我市人口流入型城市的特征。

　　城镇化率稳步提高。城镇常住人口186.24万人，乡村人口127.18万人，常住人口城镇化率达到59.42%，比上年提高1.54个百分点。

　　九、供给侧结构性改革深入推进，“三去一降一补”成效显现

　　去产能扎实推进。全年压减炼铁产能250万吨、炼钢产能300万吨，提前完成“十三五”化解过剩产能任务。去杠杆稳步推进。年末规模以上工业企业资产负债率为60.5%，比上年下降3.1个百分点。去库存步伐加快。规模以上工业企业产成品存货周转天数比上年减少0.1天，应收账款平均回收期减少1.3天。房屋施工面积、竣工面积分别比上年下降10.2%和57.9%。降成本成效明显。规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本86.31元，比上年减少0.41元。

　　十、转型升级步伐加快，新动能加快成长

　　经济结构继续优化。全年第三产业增加值占地区生产总值的比重为54.4%，比上年提高1.5个百分点；对地区生产总值增长的贡献率达到60.2%。工业结构调整改善。装备制造业增加值增长14.2%，高于规模以上工业5.4个百分点；高耗能行业增加值增长5.8%，低于规模以上工业3个百分点。节能降耗成效明显，单位工业增加值能耗下降7.52%。

　　新动能加快成长。发展活力不断增强，2018年末，市场主体存量达到23.43万户。新产业、新业态、新产品发展态势良好，战略新兴产业增加值增长14.4%，高新技术产业增加值增长14.6%，装备制造业增加值增长14.2%，均明显快于规模以上工业增加值的增速。快递业务收入占邮政业务的64.7%，增长39.1%，比上年加快12.6个百分点。

　　2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院、河北省委省政府的决策部署，认真落实市委十二届三次全会和市“两会”精神，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，把握高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，大力实施“四市战略”，强基固本、狠抓落实，抢抓机遇、稳中竞进，确保经济社会持续健康发展和社会大局稳定，谱写沿海强市、美丽港城和国际化城市建设新篇章，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　谢谢大家！

　　秦皇岛市政府新闻办主任张建军：

　　感谢焦局长的介绍，下面进入提问环节。

　　1.记者：刚才从发布稿中已经看到2018年全市经济保持了稳中有进、进中提质的发展态势。可否请杨局长分析评价一下全年经济形势有哪些主要特点？谢谢。

　　秦皇岛市统计局副局长杨素玲：

　　谢谢您的提问。

　　2018年，面临错综复杂的国内外形势和去产能、治污染、调结构等艰巨任务，全市经济运行稳中有进，质量和效益明显提升，向着沿海强市、美丽港城和国际化城市建设迈出坚实步伐。概括地讲，经济发展取得新成效，主要呈现以下五方面特点。

　　一是经济运行在合理区间。经济保持中高速增长。2018年，全市生产总值达到1635.56亿元，比上年增长7.3%。总量居全省第8位；增速与上年持平，居全省第3位，高出全省平均水平0.7个百分点，延续了2016年以来增速在7%以上的良好增势。物价、就业顺利实现年度预期目标。从物价看，2018年，居民消费价格温和上涨，比上年上涨2.2%，实现3.0%以内的调控目标。从就业看，2018年，城镇新增就业59996人，登记失业率为2.82%，实现4%以内的调控目标。

　　二是供给侧结构性改革深入推进。去产能扎实推进。全年压减炼铁产能250万吨、炼钢产能300万吨，提前完成“十三五”化解过剩产能任务。钢铁产业链条延伸，成品钢材产量比上年增长69.3%；去杠杆稳步推进，规模以上工业企业资产负债率同比下降3.1个百分点。去库存步伐加快，房屋施工面积、竣工面积呈现双下降。降成本成效明显。规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本同比减少0.41元。

　　三是经济结构持续优化。从比重看，服务业比重继续提升。2018年服务业增加值占GDP的比重比上年提高1.5个百分点，服务业对经济增长的贡献率达到60.2%。从工业内部结构看，转型升级加快推进。高新技术产业、装备制造业增加值增速，分别快于同期规模以上工业增速5.8和5.4个百分点。装备制造业对规模以上工业的贡献率达到53.9%。从农业看，种植业结构优化调整，粮食生产基本稳定。

　　四是发展活力不断增强。市场主体不断增加。2018年底，市场主体存量达到23.43万户。新动能加快成长。战略新兴产业、高新技术产业和装备制造业均保持两位数增长。从新需求看，快递业务、专业技术、教育、文化体育和娱乐等现代服务行业发展势头良好。消费升级类商品较快增长，限额以上批发和零售业商品大类中，家用电器和音像器材类、中西药品类、化妆品类和金银珠宝类商品零售实现不同程度增长。

　　五是质量效益稳步提高。企业效益快速增长。规模以上工业企业利润总额实现历史最好水平，总量居全省第7位；增速居全省第3位。分行业看，34个行业大类中15个行业实现盈利。规模以上工业企业主营业务收入利润率不断提高。财政金融运行平稳。全部财政收入和一般公共预算收入均比上年增长12.6%。在一般公共预算收入中，税收收入增长11.1%。金融机构存贷比为59.73%，比上年提高0.09个百分点。居民收入较快增长。城镇居民可支配收入增长7.9%；农村居民可支配收入增长9.2%，同比加快1.1个百分点。

　　从以上五方面可以看出，2018年，我市经济运行呈现稳中有进、进中提质的良好态势。在外部环境不确定性增多、经济转型持续推进的背景下，成绩来之不易，这是市委市政府精准施策、科学调控的成果，也是全市人民团结一心、砥砺奋进的结果。我们可以看到，我市经济呈现出稳中有变、变中有忧，同时也要看到危中有机。2019年，在市委市政府的坚强领导下，通过全市上下的不懈努力、奋力拼搏，相信全市经济将继续保持总体平稳、健康发展的良好态势。

　　2.记者：2018年秦皇岛CPI平稳运行，温和上涨，涨幅3.0%的调控目标顺利实现。请张队长谈谈2018年CPI运行呈现哪些特点，2019年趋势预测如何？谢谢。

　　国家统计局秦皇岛调查队副队长张俊花：

　　谢谢你的提问。

　　先回答第一个问题。2018年秦皇岛市CPI(居民消费价格)呈现温和上涨、平稳运行的态势。全年上涨2.2%，较全省平均水平低0.2个百分点。其中城市CPI上涨2.3%，在全省设区市中与石家庄、邯郸、唐山并列第6位。运行中主要呈现六个特点。

　　1.医疗保健涨幅居首，是拉动CPI总水平上涨的主要因素。2018年，医疗保健价格比上年上涨10.6%，拉动CPI总水平上涨0.94个百分点。在国家医疗体制改革政策指导下，2017年9月开始，我市在三甲及三甲以上医院全面实施医疗服务价格改革、提高服务性收费价格。在其影响下，2018年全市医疗服务价格上涨9.3%。另外，在国家放开药品定价政策后，部分药品特别是常用低价药品价格大幅上涨，导致西药类价格出现上涨。

　　2.教育文化和娱乐价格上涨是拉动CPI总水平上涨的第二大因素。2018年，教育文化和娱乐价格比上年上涨5.0%，拉动CPI总水平上涨0.56个百分点。其中，教育服务类价格上涨6.9%，拉动CPI总水平上涨0.44个百分点。2017年9月开始，海港区提高私立小学、初中和国办高中学费标准；同时，个别私立幼儿园托幼费提高，影响高中中职教育、小学初中教育、学前教育价格分别上涨20.7%、10.5%、5.4%；随着百姓生活水平的提高，旅游娱乐休闲消费不断提高，旅游价格上涨5.9%。

　　3.居住价格持续上涨，加大CPI总水平涨幅。2018年，居住类价格比上年上涨1.3%，拉动CPI总水平上涨0.28个百分点。2017年全市房地产市场异常活跃，市政府两次出台关于加强房地产市场调控的意见，房地产市场上涨势头有所缓解，但是自2017年到2018年前三季度，商品房价格一直保持较高价位运行，第四季度趋稳，影响私房房租、自有住房价格分别上涨1.5%、0.8%。

　　4.主要食品涨多降少，猪肉价格大幅下降。2018年，食品烟酒价格比上年上涨1.0%，拉动CPI总水平上涨0.27个百分点。主要食品价格涨多降少，鲜菜、鸡蛋、水产品价格均呈上涨之势，分别上涨5.4%、10.4%、2.3%，牛肉、羊肉价格分别上涨6.0%、11.5%。猪肉价格下降11.3%，影响CPI总水平下降0.24个百分点，是抑制CPI总水平上涨的重要因素。自2017年以来，生猪养殖进入“猪周期”的下行阶段，猪肉价格一直呈低位震荡走势，涨少降多。2018年受非洲猪瘟疫情影响，居民对猪肉的消费意愿明显减弱，猪肉价格进一步下降。同时，随着人们饮食习惯的改变，消费需求呈现多元化、健康化，对猪肉消费需求有所减少，也抑制了猪肉价格上涨。

　　5.各项改革政策的实施推动各项收费价格上涨，CPI涨幅加大。2017年9月开始的医疗服务价格改革，私立小学、私立初中、国办中学收费标准提高，两项政策的实施以及国家放开药品定价政策，对CPI总水平上涨起到了主要推动作用。2018年，医疗保健、教育文化和娱乐价格上涨共同拉动CPI总水平上涨1.50个百分点，占CPI总涨幅的68.2%。

　　6.人工费用不断上涨影响各类服务价格上涨。如美发、美容、家政服务等价格同比分别上涨7.8%、4.4%、3.2%；在居民消费需求增加及汽、柴油价格上涨影响下，飞机票价格上涨4.0%、出租汽车价格上涨6.9%。

　　下面回答第二个问题，关于2019年CPI趋势预测。

　　2019年，国家继续坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在转变发展方式中保持经济运行在合理区间，实现就业比较充分、收入不断增加、环境持续改善。因此，市场物价没有政策性通胀和通缩的大环境。随着科学技术的进步，工业品、农产品供应充足。2019年，在国际、国内重要商品没有大幅变动、没有大的自然灾害情况下，我市CPI将继续保持平稳运行、温和上涨的态势。

　　3.记者：杨局长，从刚才发布中了解到，2018年我市经济实现平稳健康发展。请问支撑经济增长的需求方面有哪些积极变化？请您为我们详细介绍一下这方面的情况，谢谢。

　　秦皇岛市统计局副局长杨素玲：

　　谢谢你的提问。2018年，由于供给侧结构性改革的深入推进，无论是内需还是外需，都表现良好，有力支撑了全市经济的快速健康发展。

　　从消费看，2018年，全市限额以上批发和零售商品大类中，消费升级类商品需求活跃，家用电器和音像器材类商品零售额增长4.8%，中西药品类增长11.2%，化妆品类增长6.1%，金银珠宝类增长25.1%。吃穿用等居民基本生活类商品快速增长，粮油食品类商品零售额增长20.3%，日用品类增长8.2%，烟酒类和饮料类也都实现快速增长。

　　从投资看，投资结构发生积极变化。2018年，全市民间投资比上年增长22.2%；分季度看，增速呈逐季加快态势。工业投资增长12.2%，工业技改投资增长14%。全市高新技术产业投资增长42.1%，增速同比提高20.2个百分点。从增速看，生物技术、新材料和环保产业等行业投资均实现较快增长。

　　从外经外贸看，实现稳步增长。2018年，全市实际利用外资达到11.09亿美元，比上年增长8.5%。其中，外商直接投资10.86亿美元，增长7.1%。全年进出口总额353.03亿元，增长4.4%。其中，出口增长10.0%。机电产品出口占出口总额的59.1%，比上年提高2.8个百分点。从绝对值看，实际利用外资、进出口总额及出口均居全省第4位；从增速看，实际利用外资和出口总额的增速也均居第4位。

　　通过上述情况可以看出，过去的一年，我市供给侧结构性改革效果继续显现，需求结构呈现积极变化，为经济发展注入了动力，意味着我市国民经济向着高质量发展迈出坚实步伐，对今年全市经济的平稳健康发展也将起到支撑作用。

　　4.记者：张队长你好。从刚才的发布数据看，2018年我市居民收入保持了稳定增长，请问居民收入有哪些新变化新特点？谢谢。

　　国家统计局秦皇岛调查队副队长张俊花：

　　谢谢您的提问。

　　2018年，我市城乡居民生活水平稳步提高，收入水平实现较快增长。据抽样调查资料显示，2018年全市城乡居民人均可支配收入为24555元，比上年增长9.3%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入为35386元，增长7.9%；农村居民人均可支配收入为13719元，增长9.2%，均完成年初政府制定的工作目标。具体讲，城乡居民收入运行呈现以下三个特点：

　　一是全体居民收入较快增长。全体居民收入增速比全省平均水平快0.2个百分点，比上年快0.2个百分点，排名居全省第6位，比上年前移1位。

　　二是农村居民收入快速增长。农村居民收入增速比全省平均水平快0.3个百分点，比上年快1.1个百分点，排名居全省第7位，比上年前移2位，增速为四年来最高水平。

　　三是城乡居民间收入差距继续缩小。城乡居民收入比由上年的2.61下降到2.58，收入差距继续缩小。

　　5.记者：杨局长您好。刚才从发布稿中了解到，2018年，我市主要经济指标运行较好，但由于不确定性因素的增多，我市经济运行面临的形势复杂多变，请您介绍一下这方面的情况。谢谢。

　　秦皇岛市统计局副局长杨素玲：

　　谢谢你的提问。

　　2018年，全市经济继续保持稳中向好态势，发展质量持续提升，转型升级步伐加快，在全面建成小康社会进程中迈出坚实步伐。同时，当前国际环境依旧严峻复杂，经济运行稳中有变、变中有忧，经济发展的不平稳不充分问题和部分领域结构性矛盾仍然突出。

　　当前，我市正处于重大历史机遇最为集中、新旧动能转换最为紧要的时期，经济实力不断提升，产业结构持续优化，绿色发展成效明显。下一步，全市上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以系列三年行动计划为抓手，抢抓机遇、稳中竞进，以拼搏姿态深入实施“四市”发展战略，打好三大攻坚战，加快构建现代化经济体系，推动秦皇岛迈进高质量发展新阶段。相信在市委市政府的坚强领导下，我市经济必将继续保持总体平稳、稳中有进、动力增强的发展态势，开创出沿海强市、美丽港城和国际化城市建设的新局面。

　　秦皇岛市政府新闻办主任张建军：

　　由于时间关系，答记者问到此结束。谢谢三位发言人，也谢谢各位记者朋友。今天的发布会就到这里，提前祝大家春节快乐！