一位基层司法所长的“八”字调解经

潘志强先后获得“全国人民调解工作先进个人”“全省优秀司法所长”“全国模范司法所长””荣誉称号。

　　长城网秦皇岛讯（记者 武佩剑）潘志强是卢龙县司法局刘田各庄司法所所长，上任四年来，他热衷人民调解，坚持边学习、边思考、边实践，积极调解各类矛盾纠纷，逐渐摸索总结出“断、拱、联、磨、放、借、追、盯”——“八”字调解经验，共化解矛盾纠纷105件，先后获得了“全国人民调解工作先进个人”“全省优秀司法所长”“全国模范司法所长”荣誉称号。

上任四年来，潘志强热衷人民调解，坚持边学习、边思考、边实践，积极调解各类矛盾纠纷。

　　“断”，即“决断”。2017年12月，夫妇张某(男)和刘某(女)找到潘所长申请调解离婚纠纷。通过交谈发现：刘某虽是因张某有错而主张的离婚，但离婚意愿并没有非常强烈，关键在于张某认错的态度。为此，他当机立断，从一个男人应该具备的担当责任、具有的忠诚品质等方面对张某进行了深刻的“情理法”教育，终于让张某认识到自身错误，并向刘某作出承诺，成功化解了一起离婚纠纷。

　　“拱”，即“迎难而上”解决问题。2014年至2017年，李老汉(化名)在A企业(化名)做门卫，据李老汉称，企业还让其兼职电工，并承诺再开一份电工工资。2017年离职时，企业却没有按照承诺，只支付了门卫这一部分的岗位工资，其理由为：李老汉就是门卫，只是临时干了点电工活，不可能给电工工资。李老汉不认可企业的做法，偏偏拿不出关键证据。2018年春节前接手这起纠纷后，潘所长在随后一年多的时间里，十几次奔波于双方之间，一步步推进，经过他的努力，李老汉的诉求一再降低，企业老板也答应多给一些补偿。最终，在2019年春节前一天，双方就补偿数额达成一致，签订调解协议，现场付清钱款，一场持续一年多的纠纷终于化解。

凭借摸索出来的“八”字调解经验，潘志强共化解矛盾纠纷百余件。

　　“联”，即“联合”。有些复杂纠纷单靠司法所是难以调解成功的，必须倚靠职能部门，这时就需要协调相关部门打好“组合拳”。2015年初，甲企业(化名)进行整修改造，先后雇用陆某(化名)等12人牵头的工程小组负责施工。2017年8月底竣工时，尚欠工程款70万元。后企业接连三次承诺付款均未兑现。陆某等人找到潘所长，他了解情况后，多次找企业协调，企业始终以资金紧张为由一拖再拖。鉴于此案工程款数额大、涉及农民工数量多，潘所长决定协调县劳动监察大队助力解决，在双方共同努力下，历经两个月，企业终于支付了工程款。

　　“磨”，即“坚持不懈”。2018年4月，三家网络通信公司甲、乙、丙(化名)在某村架设光纤，在未征得农户同意的情况下，占用四户承包地埋杆架线。农户发现时已撤场，无奈只得拨打客服电话反映，可是直到8月仍未见三家公司出面解决。于是，这四户便找到潘所长调解。他立即联系与这三家公司取得联系，先后召集主管开会研究，经过不懈努力，甲、乙公司同意给付占地补偿，可丙公司找理由拒绝，调解陷入僵局。后来，他又六次找到丙公司负责人，丙公司最终同意补偿。随后，三家公司如数支付了补偿款。

　　“放”，即“放下”。调解时常遇到当事人一方诉求过高的情况，这时就需要先放一放、冷处理，往往会事半功倍。2018年3月，老刘(化名)在某学校打工时不慎将手指挤掉一节，双方就赔偿问题未达成一致，遂向司法所申请调解。根据调查，老刘伤情不符合评残条件，只能主张医药费、营养费、交通费、误工费，总额8000元左右。可老刘“狮子大开口”要价2万元，明显不合理。见一时调解不成，潘所长劝导老刘先冷静，咨询一下律师，看诉求是否合理。一周后，老刘不再坚持己见，只请求多争取一些，最后接受学校赔偿1万元。

　　“借”，即“借力、借助”。调解时常遇到有的当事人“滚刀肉”“一根筋”，甚至耍无赖的情况，这时就需要借助外力。2018年10月，单身汉李某(化名)在市政公司打工时因不负责任被解雇，后在村内做防火员。公司会计因失误给李某多打了一个月工资2400元。从法律上讲，这2400元属于不当得利，必须归还，可李某认为自己无过错，钱也花了，就是不还。无奈，公司派井某(化名)找到司法所帮忙。潘所长多次联系李某说服教育，可仍没效果。因李某是防火员，他找到镇主管防火领导协调，只一个电话李某便答应分期还款，随后签订了调解协议。

　　“追”，即“追赶、撵”。调解时常遇到履行义务的一方当事人态度好，可就是不签协议，这时就需要“追着”签协议，给另一方当事人一颗“定心丸”。2012年，村民方某(化名)承包王某(化名)的土地搞经营，商定每年承包金200元，并支付了一年承包金。因经营不善，方某第二年就不承包并外出，可地貌被破坏需复耕。六年来，王某多次找方某复耕土地，方某推三阻四，最后拒接电话。2018年底，王某找到司法所调解。潘所长听说方某在县城居住，想方设法取得联系，并耐心开展说服教育，最终方某同意支付一定承包费和复耕费，可其总以各种理由推脱，不签协议、不给钱。潘所长见此情况多方联系，方某最终拗不过，签订了协议并支付了钱款。

　　“盯”，即“盯住”。调解协议签订后，履行是关键，这时就需要“盯住”当事人履约。退休教师李某伶(化名)80多岁了，之前一直由儿子李刚(化名)照顾。近几年，李刚不仅虐待父亲，还借父亲生病之机将存款据为己有。其父亲于2018年11月找司法所调解，要求李刚归还存款，并表示不再由其照顾，今后个人所有事宜由二位女儿负责。经潘所长前后三次调解，李刚被迫同意父亲的要求，只是请求归还存款期限延长到12月底，双方签订了调解协议。为促进协议履行，12月20日以后，潘所长一天一个电话催问李刚资金筹集情况，最终在12月底如期履约。