新增城镇就业22260人，下岗失业人员再就业8206人；全市建成56所居家养老服务中心，实现所有城市区街道全覆盖，超前完成省定目标；截至4月底，全市参加失业保险职工38.1万人，新增参保职工1.4万人，累计为7398人发放失业保险金2475.38万元……
“两不愁、三保障”，民生工作连着民心。今年以来，秦皇岛市不断加大民生投入，坚持新增财力向民生倾斜，集中力量解决最突出的民生问题，一幅幅温暖的民生图景在眼前次第展开——教育越来越均等、社保越来越完善、住房越来越舒适、就业越来越稳定，沉甸甸的“民生期中答卷”，让人民群众越来越感受到看得见、摸得到的幸福。
市场力量创造就业岗位
不久前，河北科技师范学院艺术学院应届毕业生张俊义刚刚注册了属于自己的公司——秦皇岛秦彩文化传播有限公司，主要承接公司团建、演出策划、大学生兼职等工作。
大二时，张俊义加入了学校大学生创业团队，渐渐地他便有了自己创业的想法。“我和指导老师进行了沟通，老师根据我的专业特长给予了创业建议，并且做了细致的市场评估，最后几乎就是为我量身打造了这样一个创业项目。”张俊义说，如今像他这样选择创业的毕业生越来越多，秦皇岛市多次开展的“就业服务进校园”活动，也为高校毕业生提供了政策咨询、就业指导、职业测评、岗位信息发布的“一站式”服务。
为实现以创业创新带动就业的发展战略，秦皇岛市人社局将新建孵化基地的重点扶持目标对准了劳动密集型、科技创新型等中小微型企业，持续加力推进创业园区和孵化基地建设，加大帮扶、指导和孵化力度，推进大众创业、万众创新，进一步加大创业担保贷款扶持力度，简化办事程序，并全面推行网上受理。截至目前，全市发放贷款同比增长348%，带动就业2459人。
去年，秦皇岛市完善军转干部安置政策，实施“阳光安置”工程，完成了2017年度85名计划安置军转干部岗前专业性培训任务，开展了2018年度计划安置及自主择业军转干部适应性培训。成立自主择业军转干部创业党支部，自主择业军转干部创业孵化基地开展“绿色一站式”服务，开通“直通车”服务，入驻企业达到39家，带动就业436人。今年3月，市民政局联合人社局在市人才市场连续举办了4场专场招聘会，重点面向有就业意愿的未就业自主择业军转干部、复员干部、自主就业退役士兵，搭建供需对接平台，并发放了《就业岗位信息手册》《退役军人就业创业扶持政策一览表》。活动期间，共有230家用工单位进行现场招聘，提供8000多个岗位，近600名退役军人入场求职，200余人与用工单位达成初步就业意向，真正实现用市场的力量创造更多就业岗位，让人们为幸福而奋斗，在奋斗中谋幸福。
社会服务更加完善
去年夏天，家住青龙满族自治县祖山镇的白振肛瘘发作，痛苦难忍，由于他还有肝病、冠心病，并伴有血小板减少，情况十分危急，被送到青龙中医院救治。当时，秦皇岛中医医院的苗建营专家正在青龙中医院对口支援，他亲自为白振手术，手术取得成功。“这真是救了我的命啊！我是个独身老人，医院非常关照我，出院结账的时候，新农合还给报销了70%，真是感激不尽啊！”
人人健康，人人幸福，是时代的呼唤，更是百姓的期盼。在新一轮深化医改中，秦皇岛建成了全省首个区域互联网医疗综合服务平台——“智慧医疗秦皇岛移动平台”。深入开展控制公立医院医疗费用“三降三提”活动，最大可能地降低次均费用、降低药占比、降低耗材费用，大幅度地提升床位使用率、提升病床周转率、提升患者满意度。实施新一轮改善医疗服务计划，启动了“改善患者就医体验专项行动”。推动京津冀医疗资源融合，两家医院成为首批京津冀医学影像检查共享试点，三家单位成为临床检验结果互认试点。扩大预约诊疗服务比例，增加预约诊疗服务方式，大力推行分时段预约诊疗和集中预约检查检验，预约时段精确到30分钟。扎实有效推动“春雷行动”健康扶贫工作，有效解决了基层人才短缺和群众看病难问题。推动一卡通支付平台建设，实现全市二级以上医院一卡通结算功能，真正做到“一卡在手、看病不愁”。
去年9月，秦皇岛市被确定为全国第二批电子社保卡试点城市，正式接入了全国电子社保卡服务平台。目前，“就医一卡通”已在秦皇岛市第一医院、军工医院、工人医院三家医疗机构上线运行。自今年1月1日起，秦皇岛市将城市低保标准提高到每月660元，农村低保标准提高到每年4400元，给予贫困家庭2019年新入学大学生每人1.1万元助学补贴。7月1日起，秦皇岛市公立医疗机构的25种药品价格下降，降幅平均达到52%，最高降幅达96%……一连串的好消息，让百姓健康越来越有保障。
兜住底线补齐短板
“我和我的祖国，一刻也不能分割……”走进海港区在水一方居家养老服务中心，优美的歌声会把你吸引到活动室，在那里，阿姨们正在认真地排练舞蹈。隔壁的棋牌室里有4位老人在打着麻将；书画室里还有几位老人在讨论着已经完成的作品……“白天，孩子们上班后我们就来这里，唱歌、跳舞、打牌，不亦乐乎。”赵阿姨开心地说。如今，越来越多的老人，在社区居家养老中心找到了家的感觉。
自2014年秦皇岛市被列为全国养老服务业综合改革试点以来，市政府坚持养老事业与产业并举，推进京津冀养老一体化发展，打造“健康养老”秦皇岛品牌。目前，全市建成公办养老机构15家，社会办养老机构38家；全市建成56所居家养老服务中心，实现城市区街道全覆盖，超前完成省定目标，并依托社会专业组织运营，可为上万名居家社区老人提供便捷的助餐、助洁、助医等服务。
“住有所居、居有所安”，事关每个家庭的切身利益，也是市委、市政府一直关注的民生重点。
“形容我们小区的变化用‘翻天覆地’一词是一点儿也不过。”家住海港区煤港里小区的赵阿姨说起老旧小区改造带来的变化兴奋不已，“我是1987年搬到这里的，过去小区破烂不堪，居民私开小菜园，苍蝇、蚊子嗡嗡乱飞，晚上没有路灯，下水管道三天两头堵，有能力的人家都搬走了。”从2016年开始，煤港里小区被列入老旧小区改造项目。拆除小菜园，清除死角垃圾，给老楼更换下水管道，整修楼道和楼房外立面，重新铺设路面，绿化改造，开辟休闲广场……这一切让小区大变样。
作为全国老旧小区改造试点城市，市委、市政府出台了《秦皇岛市老旧小区改造试点工作方案》，加大投入，对城市区内2000年以前建成的389个居住小区及城中村、城乡接合部的基础设施进行改造提升。累计投入资金11.73亿元，惠及21万余户、约70万人，从根本上改善了老旧居民小区、城中村、城乡接合部卫生面貌，得到了群众的认可和点赞。
残疾人专用厕所、儿童专用厕所、洗手池、衣帽钩……位于海阳路与广场西路交叉口、人民公园外侧西南角处的公共厕所设施齐备。“这公厕干净得跟家里卫生间似的，非但不臭、不脏，地上连点儿水渍都没有，晚上来广场遛弯，不愁找不到洗手、上厕所的地方了！”市民刘先生说。
近年来，秦皇岛市不断推动“厕所革命”，从旅游景区扩展到全域，从城市扩展到农村，全面改善了人们的生活品质。截至目前，秦皇岛市建成区共拆除旱厕22座，新建改造267座，二类标准以上公厕达160座，实现了城市主次干道、车站、旅游景点等公共场所二类以上公厕全覆盖。城中村、城乡接合部5157座厕旱厕、公厕旱厕全部按要求改造到位，秦皇岛市建成区彻底消除了旱厕。
置身更美更安全的环境，是人民对美好生活的向往。升级改造菜市场，提高道路通行能力，全力保障群众“舌尖上的安全”，均衡教育资源，让教育更加公平……2019年，一个个关乎民生的利好消息接踵而至。每一项重大项目的实施，都给万千家庭送去摸得着的好处，带去热腾腾的希望。 （秦皇岛日报记者安淼 张玫）
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