秦皇岛市“三创四建”系列新闻发布会（之一）全程实录

长城网秦皇岛4月14日讯（记者祖迪）4月14日下午3时， 秦皇岛市“三创四建”系列新闻发布首场发布会举办，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

各位媒体朋友们下午好！欢迎大家前来参加秦皇岛市政府新闻办举办的新闻发布会。2020年，秦皇岛市委、市政府决定在全市深入开展“三创四建”活动，即创新、创业和创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，建设现代化经济体系，建设城乡融合高质量发展体系，建设一流营商环境体系，建设现代化社会治理体系。经市委、市政府领导同意，市政府新闻办将举办8场“三创四建”系列主题新闻发布会。我们很高兴请到了秦皇岛市政府副秘书长、市“三创四建”活动领导小组办公室常务副主任魏志方，秦皇岛市委督察室主任陈军，秦皇岛市政府办公室副县级督查专员刘明知出席今天的首场发布会。

首先，请秦皇岛市政府副秘书长魏志方向大家介绍总体情况。

秦皇岛市政府副秘书长魏志方：

各位记者朋友们：

大家下午好！

欢迎大家前来参加秦皇岛市“三创四建”首场新闻发布会。下面我代表市活动办向记者朋友们介绍一下我市“三创四建”活动的开展情况。

一、我市“三创四建”活动开局良好

自去年年底省委九届十次全会确定2020年要在全省开展“三创四建”活动开始，我们即开始谋划如何推进这项活动。在省委、省政府《关于开展“三创四建”活动建设沿海强省美丽河北的意见》以及《责任分工》印发之后，根据市委、市政府主要领导的批示意见，我们将去年的“三深化三提升”活动办转为“三创四建”活动办，全面担负起“三创四建”活动的日常工作。

在此基础上，我们着手起草《秦皇岛市“三创四建”活动实施方案》，本着全面涵盖省委、省政府《意见》和《责任分工》的要求，体现秦皇岛特色，突出可操作性，紧盯可量化、可督导、可考核的原则，经市政府第58次常务会、市委第90次常委会先后专题研究，正式通过我市“三创四建”活动《实施方案》。《实施方案》涵盖了省确定的全部107项具体任务，确定我市亮点工作17项。在指标确定上，以不低于省定指标为标准，确定了43项指标，其中9项指标高于省定标准，特别要求市所辖三个县全部在创建周期内争创省级以上文明县城、卫生县城、森林县城。

各县区、各活动专班按照《实施方案》的要求，全面推动第一阶段各项工作。科技创新专班已完成第一批科技型中小企业的申报推荐；大众创业专班推动发放创业贷款393笔，5703万元；创城专班开发创评督导APP，强化智能创城；创卫专班统筹抓好疫情防控和创卫，正在完善归档技术评估档案资料；创森专班已完成造林12万亩，占全年任务30%；现代化经济体系专班正在跟踪跑办地方专项债券项目，力争北京医院北戴河心脑血管医院等项目列入省重点项目计划；城乡融合专班加快推动城乡规划、要素市场、基础设施一体化发展工程，组织开展“五清三建一改”村庄清洁“百日攻坚”行动；营商环境专班为26家企业成功申列疫情防控重点保障物资生产企业；社会治理专班正在开展全国市域社会治理现代化试点城市申报工作，推动社会治安和公共安全防控体系建设，全力防范化解各类社会风险。各县区也都成立了相应的组织机构，制定了可操作性强的《实施方案》。

市“三创四建”活动领导小组始终注意统筹疫情防控和经济社会发展，在新冠疫情逐步平稳之后，市委、市政府相继印发了《秦皇岛市全面恢复正常生产生活秩序的十条措施》《关于加快商贸流通服务业复工复业促进市场消费的通知》《关于应对新冠疫情支持中小微企业共渡难关的意见》等多个文件，加快服务和支持企业复工复产。市发改委筛选并上报申请金融支持项目191项，融资需求238.5亿元。市人社局出台了《切实做好疫情防控期间稳就业工作的通知》，为22家经营困难的企业发放稳岗补贴1.28亿元。市公安局、市财政局、市税务局、市资源规划局、市金融办等部门相继出台保障措施，尽全力将疫情造成的影响降到最低。3月14日，我市组织开展市县两级重点项目集中开工活动，集中开工项目116个，总投资386亿元，其中：省重点项目9个，市重点项目43个，集中开工项目已完成投资14.43亿元。截至目前，省市重点项目开复工率94%，一季度已完成投资52.8亿元，同比增长32%。谋划储备亿元以上产业项目1095项，其中100亿元以上项目22项，10亿元以上项目290项。

二、我们采取的主要举措

为了切实落实好我市的“三创四建”活动，我们也采取了积极有效的推进措施。

一是成立高规格的组织架构。我市成立了市委书记、市长任组长，市委副书记、常务副市长任常务副组长的活动领导小组，下设“一办九专班”。形成了领导小组统揽、“一办九专班”具体负责落实的组织架构。领导小组办公室在市委办、市政府办，九个活动专班分别设在市科技局、市人社局、市文明办、市卫健委、市林业局、市发改委和市委政法委，由各单位的主要负责同志兼任办公室主任。特别是在去年“三深化三提升”活动办的基础上，充实和组建了“三创四建”活动办，内设综合统筹、督导巡视、宣传报道、组织保障4个工作小组，负责组织、协调和调度等工作。在市政府门户网站开通“三创四建”专题网页，发布动态75条；编印《“三创四建”活动简报》11期，发稿108篇。

二是明确了全局性活动的抓手。确立“讲政治、勇担当、抓落实、促发展”的工作导向，建立了季度重点工作推进会议制度，把抓落实作为开展工作的主要方式，3月初在全市开展了领导干部工作晾晒活动，秦皇岛日报设立“书记(局长)一周重点工作盘点”专栏，集中展示各县区、市直单位主要负责同志每周主要工作情况，向社会公开晾晒他们的工作足迹和动态，发挥“关键少数”作用，营造“三创四建”活动的浓厚氛围，推动各项决策部署落地见效。

三是强化机制约束和检查督导。我们明确了工作调度、通报约谈、反馈报告、督导考核四项机制，对各县区、各活动专班的任务进行了细化分解，确保每周、每月、每季度都有进展、可督导、可检查、可考核。3月25日，我市召开“三创四建”领导小组（扩大）会议，对一季度“三创四建”活动进行总结调度，9个活动专班汇报活动开展情况，9个县区设立了电视电话分会场。会议分析了当前工作形势，针对存在的问题，明确下一步要推进的重点。4月2日—10日，市“三创四建”活动办会同省重点工作大督查第四组、市重点工作大督查办、市委督查室、市政府督查室，联合对9个县区、9个活动专班进行实地督导检查，推动“三创四建”活动落到实处。

三、下一步目标和重要节点

总的来说，开局良好的前提下，下一步我们将重点开展好以下重点环节的工作。

一是推动工作落实。根据市季度重点工作推进会议制度要求，进一步完善各县区、各活动专班工作台账，严格台账管理，细化任务清单，逐月督导调度，逐季交账要账，压茬推进，以工作台账倒逼工作落实。

二是组织交流观摩。准备4月中下旬和5月上旬，组织四场交流观摩活动。1.全市春季项目观摩拉练活动；2.全市创卫工作现场会；3.在抚宁区召开村庄清洁行动现场会；4.在卢龙县召开“三创四建”活动现场观摩会。

三是加强宣传引导。充分发挥市“两报两台”新闻媒体的主阵地作用，开设专栏、专题以及户外公益广告等方式，深度聚焦“三创四建”活动进行宣传报道，从今天开始，我们将先后举办8场“三创四建”活动系列新闻发布会，广泛宣传、引导干部群众自觉参与“三创四建”活动。同时，利用好专题网页、微信等载体，全面展示我市各行各业开展“三创四建”活动的生动实践。

今天要发布的内容就这些，欢迎记者朋友们就感兴趣的话题提问。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

感谢魏秘书长的介绍，接下来请记者朋友进行提问。

1.记者：我注意到，今年的“三创四建”活动将创城、创卫、创森都纳入其中，秦皇岛已是全国文明城市、国家森林城市，并且在去年下半年也通过了国家卫生城市的评审和暗访，我想问的是，秦皇岛市在今年的“三创四建”活动中是不是占据了一定的优势？

秦皇岛市政府副秘书长、市“三创四建”活动领导小组办公室常务副主任魏志方：

今年的“三创四建”活动将创全国文明城市、创国家卫生城市、创国家森林城市并列提出，显示了省委、省政府对建设高品质城市环境的高度重视，诚如你所言，我市在“三城同创”方面稍稍快进了一步。但对于我们“三创四建”活动来说，我们丝毫都不敢麻痹大意。第一，是“三城同创”的任务艰巨。今年全国文明城市要复检，65类1.6万个创建点需要逐一落实。国家卫生城市的技术评估还没有进行，还有创卫档案资料归档、市容环境卫生等重点难点问题需要迅速补足。国家森林城市今年没有复检任务，但我市国土绿化特别是“两高”沿线的绿化任务相当重，都需要付出很大的努力。第二，是兄弟城市追赶的势头很猛，各地市为了争取“三城同创”取得预期效果，也都鼓足了干劲，我们稍有松懈，就会被其他城市迎头赶超。第三，今年市委、市政府自我加压，要求卢龙、昌黎、青龙三个县在创建周期内都成功创建为省级以上文明县城、卫生县城、森林县城，各项争创的任务相当繁重。所以，我们丝毫不能有放松的念头，反而是感觉到压力空前。我们全市上下一定要拼尽全力，力争“三城同创”取得预期的效果。

2.记者：新冠肺炎疫情给我市的经济建设造成了严重冲击，我想问的是，如何在推进“三创四建”活动的过程中，加快我市的经济建设，促进我市的复工复产？

秦皇岛市政府副秘书长、市“三创四建”活动领导小组办公室常务副主任魏志方：

刚才我在介绍整体情况的时候，已经简要地说明了前段时间为统筹疫情防控和复工复产出台的一系列文件和措施。因为疫情的影响，1—2月份，全市规模以上工业增加值-6.5%，限额以上消费品零售总额-25.7%，一般公共预算收入-19.6%。可以说，新冠疫情对我市经济造成的冲击相当大。市委、市政府站在全市建设和发展的大局，在疫情平稳之后，除了抓好防控不放松，也全力加快全市各行各业的复工复产。下一步，围绕推进“三创四建”活动，我们将督促引导相关部门从畅通工业企业产业链条、增强商贸服务信心、保障外资外贸订单市场、促进就业供需动态平衡等多方面入手，有针对性地破解难题来推动全市产能的恢复，实现经济建设健康、稳定的发展。

3.记者：优化营商环境一直是全市人民特别是企业关注的重点，作为“三创四建”一个重要专项，我想问一下，今年我市会采取什么得力措施来优化营商环境？

秦皇岛市委督察室主任陈军：

优化营商环境是我们的一项长期任务，也是我们今年“三创四建”活动的重点。前段时间我们和省、市重点工作大督查办，市委督查室、市政府督查室进行联合督查的时候，专门和牵头部门交换过意见。今年为了切实优化我市的营商环境，相关部门准备采取制定责任清单、进行评价促改、开展晾晒活动等方式，从抓具体、抓细节等方面入手，通过“网上办”“就近办”“邮寄办”“指导办”“一日办”等进一步优化服务功能，简化审批流程，提升办事效率，优化法制化营商环境，推动全市建设一流营商环境工作有序高效展开。接下来，牵头部门也将组织优化营商环境的专题新闻发布会，也欢迎大家关注并积极提问。

4.记者：刚才魏秘书长介绍情况时提到，前段时间市活动办，省、市重点工作大督查办、两办督查室对9个县区、9个活动专班进行了联合督查，我想问一下刘明知主任，下一步，如何进一步加大“三创四建”的督导督查力度？

秦皇岛市政府办公室副县级督查专员刘明知：

“三创四建”活动今年省、市统揽全局的重要部署，作为市政府的督查部门，今年我们将采取三方面的措施加强“三创四建”活动的督导检查：一是日常督查，对市“三创四建”《实施方案》和《责任分解表》所明确的具体任务，按月要账，按季度要账；二是重点督查，结合市活动办给我们反馈的信息，结合我们日常督查工作实际，对部分推进缓慢的任务和责任单位进行专项督查；三是联合督查，与省重点工作大督查第四组、省重点工作大督查办、市委督查室以及市活动办，在关键时期进行联合督查，确保我市“三创四建”活动能够按照既定的目标推进。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

由于时间关系，提问就到这里，今天的发布会到此结束。