秦皇岛市“创建国家卫生城市系列发布会”第五场全程实录

食品安全工作新闻发布会。记者 张琦 摄

长城网8月25日讯(记者 张琦）8月25日上午9时，秦皇岛市“创建国家卫生城市系列发布会”第五场——食品安全工作新闻发布会召开，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

创建国家卫生城市是新时代建设沿海强市、美丽港城和国际化城市的需要，是全市人民的企盼，是市委、市政府的重大决策。创建国家卫生城市事关秦皇岛发展大局，事关群众切身利益，被列为市委市政府一项重要工作。当前食品安全问题已经成为重大的政治问题、重大的经济问题、重大的民生问题，食品安全工作责任重大，使命光荣。市市场局在创卫工作中承担着农贸市场食品安全及“三小”食品安全监管。责任重大、使命光荣。全市市场监管部门高度重视创卫工作，把它列入当前重要议事日程，强化对创卫工作的组织领导。举全局、全系统之力，集全局、全系统之智，夙兴夜寐、砥砺前行、不辱使命，为我市如期摘取国家卫生城市桂冠添砖加瓦、再立新功！

下面请秦皇岛市市场局副局长赵军卯介绍创卫工作。

秦皇岛市市场局副局长赵军卯：

各位媒体朋友，女士们，先生们：

大家上午好！首先感谢媒体朋友和社会各界一直以来对市场监管以及食品安全工作的关注和支持。

市市场监管局在创建国家卫生城市工作中牵头负责食品组工作，主要任务有五项：一是建立食品安全全程监管工作机制。二是规范食品生产经营单位环境卫生。三是规范餐饮服务经营行为。四是规范食品小作坊、小摊贩、小餐饮“三小”管理。五是禁止烟草广告。全市创卫工作启动以来，我局强化组织领导、完善工作措施、狠抓职责落实，确保了各项工作有序开展，创卫工作取得了丰硕成果。2016年以来全市未发生重大食品安全事故，食品药品安全工作全省考评，连续四年为A级优秀。

一是着力推进党政同责落实到位。四年来，每年提请市政府、市食安委及时召开食安委全体会议，统筹推进全市食品安全工作，并对创卫工作进行全面安排部署，把创卫工作纳入食品安全责任书重要内容，强力推动创卫责任落实。充分发挥市食安办牵头抓总作用，把创卫任务细化分解，并由市委、市政府督查室按月督导，全力推动创卫工作向纵深发展。研究制定《“食药安全 诚信港城”行动计划（2018-2020年）》，将创卫工作指标全部纳入其中，从制度层面保障创卫工作任务的落实。建立健全了日常监管、风险研判、隐患排查、应急处置、舆情监测等工作制度，推进三及网格化监管。全市共建成食品安全一级网格67个、二级网格113个、三级网格2610个，实现了全程监管、全域覆盖的工作机制。

二是着力改善食品生产经营单位卫生条件。将食品生产经营单位环境卫生作为日常监管的必查项目，围绕“两节”“两会”“旅游旺季”等特殊节点，组织开展隐患排查整治工作，检查企业近万家次，整改各类问题900余项。在此基础上，强力推进食品生产企业HACCP体系认证工作，通过HACCP体系认证食品生产企业达到44家。持续开展农产品集中交易市场整治提升，整治提升集中交易市场13家，并通过省市场监管局验收。先后创建食品销售示范单位大型超市11家、中型60家、小型410家。联合14个部门制定《关于提升餐饮业质量安全水平的实施方案》，全方位推动食品生产经营单位管理提档升级。积极推进销售类食品小摊点划区经营事宜，推动各县区统筹规划，力促食品小摊点经营与城市管理“相得益彰”。

三是着力打造餐饮服务品牌。扎实推进餐饮单位量化分级管理工作，坚持逐户建档、动态评定，全市餐饮单位量化分级管理率达98%以上。在全市创建24家标准学校食堂，85％以上学校食堂食品安全量化等级达到良好(B级)以上，主城区学校食堂食品安全优秀(A级)等级达到20%以上；80%以上学校食堂实现“明厨亮灶”。围绕保证线上线下餐饮同质同标，积极探索网络订餐事前、事中、事后全过程监管模式，对不符合要求的餐饮单位，第三方平台主动下线入网餐饮单位319家。鼓励引导“饿了么”、“美团”两大网络交易平台向入网餐饮经营者配发“食安封签”100万个。严格督促餐饮单位落实清洗消毒、持证上岗等制度，健全防蝇防鼠等设施。目前，持证餐饮单位基本达到标准要求。大力推广团餐接待单位“餐长制”，探索实施领导分包、签字承诺、集体约谈、驻场监管等措施，确保团餐接待单位依法依规开展经营活动。

四是着力规范“三小”经营行为。持续深化“三小”业态排查登记工作，基本实现“三小”业态的全覆盖备案登记，全市共排查登记“三小”业态14313个，其中小摊点8171个、小作坊612个、小餐饮5530个。对已登记备案的，严格督促其落实《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》，依法依规开展经营活动；对达不到登记备案条件的，一律予以清理取缔，已取缔“三小”食品生产经营者300余个。

五是着力加强烟草广告监管。强化对全市各级主流媒体和重点广告公司的监管，明确告知不得发布烟草广告。定期开展烟草广告排查工作，保持严抓狠打态势。依托数字化媒体广告监测系统，采取对媒体广告进行定期监测和不定期抽查的方式，组织开展了互联网烟草广告检查。截至目前，未发现烟草广告。

下一步工作，我局将按照全市文明城、卫生城推进大会的精神，落实市委、市政府要求，以《创卫国家技术评估标准》为导向，加大督导力度，全力以赴抓好牵头工作任务，为我市如期实现创建国家卫生城市的目标作出应有的贡献。

谢谢大家！

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

下面，请记者提问。

1.记者：市场局是如何完善工作机制，确保食品安全的？

秦皇岛市市场局食品安全总监杨建华：

谢谢这位记者的提问！创卫以来，我们为了确保食品安全，不断完善工作机制，确保顺利通过国家卫生城的验收。

一是加强组织领导。为秦皇岛建设国际一流旅游城市，加强对食品安全工作的组织领导，由市长张瑞书担任食安委主任。签订食品安全责任状，进一步明确各级党委政府的食品安全责任，完善食品安全监管工作机制，倒逼各级各部门切实履行食品安全属地和监管责任。

二是加强食品安全监管。深入开展食品安全督导检查，促进食品安全重点工作落细落实。市政府食安办充分发挥综合协调职能，按季度组织风险会商研判，及时发布预警，消除食品安全隐患。

三是确保食品安全效果。贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，建立健全食品安全全程监管工作机制，近3年未发生重大食品安全事故。

2.记者：烟草广告是创卫一票否决项，市市场监管局如何监管的？

秦皇岛市市场局网络与广告监管科科长张玥：

谢谢这位记者的提问！确实，烟草广告是创卫一票否决项。我局高度重视烟草广告的监管，始终要求和强调禁止发布烟草广告。

一是对市级主流媒体和重点广告公司进行行政约谈，明确告知不得发布烟草广告，今年以来开展行政约谈29次。

二是组织各县区局开展烟草广告排查专项行动，重点对超市、烟酒专卖店进行检查，保持严抓狠打态势。

三是依托数字化媒体广告监测系统，加大对全市主流媒体发布的广告和户外广告的监测力度，今年以来监测主流媒体和户外广告 20816条，未发现烟草广告。

3.记者：请介绍一下市场局是如何治理“三小”行业的？

秦皇岛市市场局餐饮安全监管科科长张瑜：

谢谢这位记者的提问！这个问题同大家的日常生活息息相关，也是大家普遍关心的问题。

一是什么是“三小”。“三小”是指食品小作坊、小餐饮、小摊点。可以说，“三小”不小，体量大，覆盖人群多，从业门槛低，产生问题多；“三小”又是切切实实的民生，一头关乎消费者的食品安全，一头连着万千小食品生产经营者的生计，特别是当前常态化疫情防控形势下，是落实“六稳”工作，实现“六保”任务促进就业增收的有力举措。

二是加强对“三小”监管。“三小”行业是关乎饮食安全的高风险领域，需要我们既要严格监管、依法规范，又要多措并举，促进发展。我局先后印发了《秦皇岛市2020旅游旺季食品安全隐患排查整治的通知》等，成立五个督导检查组，采取“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直奔现场），采取局领导带队、分段包干的形式，按照创卫标准，从严对小餐饮单位经营场所的设备设施、卫生条件、食品安全制度、从业人员健康证培训证等方面，开展集中治理整顿，规范提升“三小”业态5230家，取缔无备案登记的“三小”业态300多家。

三是目前“三小”现状。今年疫情防控期间，“三小”行业受到冲击很大，“三小”业态关闭没有营业，市市场监管局与美团联合，利用网络开展培训活动，目前“三小”业态逐渐复工复业，已达到100%。下一步，我们将按照国家技术评估标准，持续加大治理整顿力度，确保以优异成绩迎接国家技术评估。

4.记者：请介绍一下市场局是如何解决群众投诉举报的问题的？

秦皇岛市市场局消费者权益保护科科长滕炳新：

谢谢这位记者的提问！去年，我们整合原食药监、工商、质监、物价、知识产权投诉举报热线“五线合一”为12315。消费者可以通过12315投诉举报平台，并从微信、支付宝小程序等渠道收集问题，及时处理接到的投诉举报。我们将依据法律法规，认真核实和解决群众反映的问题。

今年以来，12315热线共接收消费者各类诉求34288件，其中投诉4353件，举报4936件，咨询24999件，总体办结98.24%。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

提问就到这里，感谢大家的关注，秦皇岛市创建国家卫生城市系列发布会到这里全部结束。