秦皇岛市“创建国家卫生城市系列发布会”第二场全程实录

秦皇岛市菜市场上档达标工程完成情况新闻发布会现场。长城网记者 祖迪 摄

长城网讯(记者 祖迪）8月13日下午3时，秦皇岛市“创建国家卫生城市系列发布会”第二场——全市菜市场上档达标工程完成情况新闻发布会召开，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

各位媒体记者朋友们：

大家下午好！

非常欢迎各位记者朋友前来参加秦皇岛市“创建国家卫生城市”专场发布会。今天，很高兴邀请到秦皇岛市外事商务局二级调研员郝立明、市场体系建设科科长李晓来为大家介绍秦皇岛市菜市场上档达标工程情况，并回答记者的提问。

秦皇岛市外事商务局二级调研员郝立明：

在创建国家卫生城市工作中，秦皇岛市外事商务局主要牵头负责市场组工作，组织实施了五个城市区菜市场上挡达标工程，主要任务有五项：一是完善菜市场基础设施，进行升级改造。二是规范菜市场经营管理秩序。三是开展菜市场环境卫生综合整治。四是推进菜市场创卫宣传、健康教育。五是加强病媒生物防制，保障食品安全。自2018年启动创卫工作以来，我们加强组织领导、完善工作措施、狠抓工作落实，组织协调各区政府、开发区管委、市直有关部门和其他社会资源，共投入资金近2亿元对全市五个城市区的38个菜市场全部进行升级改造。通过各方的共同努力，全市菜市场基础设施建设有了较大提高，卫生状况有了较大改观，整体形象有了较大提升，菜市场建设管理水平有了较大进步，市场综合服务能力有了明显提高，赢得了人民群众的高度赞誉。2019年以高分通过国家爱卫会的创卫暗访检查，创卫工作取得了丰硕成果。

一、制定实施方案，周密安排部署

起草了《秦皇岛市城市区菜市场创卫升级改造工作实施方案》，制定了《创建国家卫生城市菜市场百日攻坚行动方案》《创建国家卫生城市督导检查工作方案》等一系列规范性文件，明确了目标任务、部门职责、工作步骤和有关要求，同时，指导各区市场组制定具体的工作方案，针对每个市场的基础情况，分别研究升级改造方案，做到“一场一策”。为了更好地指导菜市场开展创卫工作，组织我市海港区、北戴河区、山海关区、抚宁区和秦皇岛开发区创卫市场组工作人员、市场承办主体负责人和部分商户代表100余人次，到2017年成功创建国家卫生城的河南省鹤壁市、2018年成功创建国家卫生城的沈阳市学习菜市场创卫工作成功经验。邀请国家级创卫专家到菜市场现场教学和培训，并在全市范围内多次召开现场会、培训会、调度会。通过学习考察和培训交流，使大家明确了创卫市场建设标准，理清了工作思路，学到了工作方法和成功经验，使每一个菜市场创卫工作人员和经营商户都做到知标准、懂方法、有对策，进一步提高了开展菜市场创卫工作的能力。

二、严格工作标准，开展升级改造

结合我市城市区菜市场的实际情况，按照商务部《标准化菜市场设置与管理规范》的有关要求，借鉴其他城市的成功经验，我们编制了《秦皇岛市城区菜市场创卫指导标准》，并印制了《秦皇岛市城区菜市场创卫升级改造标准模板图解》和《菜市场创卫工作手册》，拍摄了市场升级改造标准录像片，图文并茂，直观形象地展示菜市场创卫升级改造标准。为加强菜市场规范管理工作，制定了《菜市场卫生管理十个一标准》《菜市场经营管理规范》《菜市场管理规范“十查十看”内容》等规范性文件，为菜市场升级改造工作提供遵循。在改造过程中，帮助指导市场承办主体办理审批手续、协调解决在升级改造中遇到的困难和问题。争取省市两级财政补贴资金800余万元，支持市场升级改造，引导市场承办企业承担社会责任，积极筹措资金完成改造任务。

三、开展宣传教育、营造良好氛围

充分利用沿街电子显示屏、宣传画报、宣传册、宣传栏等载体，广泛宣传菜市场上档达标工程的重要意义和菜市场建设管理规范。印制了10000余份创卫宣传海报在菜市场张贴，普及创卫知识，宣传创卫标准。向全市菜市场承办主体和经营商户发放了20000余份《共建国家卫生城，共享文明新成果——致市场经营户的一封信》的倡议书，引导市场承办主体和经营商户发扬主人翁精神，主动承担主体责任，积极参与、支持、配合创建工作，倡导维护卫生环境、建设美好家园。组织市场承办主体和经营商户开展宣传教育培训，极大地调动了全社会参与创卫的积极性，营造了浓厚的创建工作氛围。

四、强化检查考评，建立长效机制

我局制定了《秦皇岛市城市区菜市场创卫考核细则》《城市区菜市场创卫督导检查重点》《国家卫生城市菜市场卫生部分暗访评价标准》《国家卫生城市菜市场技术评估量化评价标准规范考评表》等系列文件，明确了检查督导标准，建立了考评督导组，按照创卫工作的进展情况，采取定期检查和不定期抽检相结合的方式，对各城市区的菜市场设置规范、基础设施建设、规章制度建设、市场经营秩序、市场卫生管理、食品安全管控、病媒生物防制等工作进行拉网式检查。同时，指导市场承办主体完善市场管理制度，协调各区市场组和市直相关职能部门进入市场开展执法检查，依法规范市场主体和经营商户的经营行为。采取有力措施加强对市场经营商户的管理，建立起市场规范管理的长效机制。

在市委市政府的正确领导和市创卫办的指导下，在各区政府、开发区管委和市直各部门支持配合下，通过市场承办企业和经营商户的共同努力，我市菜市场创卫工作取得了非常大的成绩。下一步，秦皇岛市外事商务局将在市委市政府的坚强领导下，坚持把菜市场上档达标工程作为基础性、系统性、长期性的工作来抓，在完善菜市场基础设施、规范建设运营管理各项制度、建立菜市场管理常态、长效机制上，为全市人民创造更优更好的经营环境和消费环境。为我市打造碧水蓝天生态宜居城市，建设文明卫生和谐魅力秦皇岛做出积极贡献！

谢谢大家！

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

感谢介绍，接下来是我们的答记者问环节，记者朋友如有问题可举手示意。

1.记者：创卫过程中，菜市场升级改造工作有哪些标准？

秦皇岛市外事商务局市场体系建设科科长李晓：

谢谢这位记者！在创卫过程中，我市各建成区共建有38家菜市场，全部进行了升级改造，改造建设标准主要有两项：一是按照商务部《标准化菜市场设置与管理规范》的标准要求，升级改造地面、墙壁、台案、上下水管道等基础设施，完善农药残留检测、卫生间、垃圾收集设施设备、改建通风照明系统等菜市场硬件环境。二是严格按《国家卫生城市标准（2014版）》要求，加强市场环境卫生整治、建立完善市场管理制度、规范经营管理秩序，为百姓打造良好的购物环境。

2.记者：请介绍一下秦皇岛市外事商务局是如何开展菜市场创卫相关工作的？

秦皇岛市外事商务局市场体系建设科科长李晓：

谢谢这位记者！

一是大力开展宣传教育活动，教育引导市场承办主体和经营商户发扬主人翁精神，主动承担主体责任，积极参与、支持、配合创建工作。

二是指导市场承办主体改造市场基础设施、完善市场管理制度，采取有力措施加强对市场经营商户的管理，建立起市场规范管理的长效机制。

三是加强协调配合，积极协调各区市场组和市直相关职能部门进入市场开展执法检查，依法规范市场主体和经营商户的经营行为。

四是强化帮扶指导，帮助升级改造过程中进展不快、问题比较突出的菜市场进行整改，协调解决市场主办方遇到的困难和问题，确保菜市场创卫全覆盖，不落下一个市场，实现均衡发展。

五是加强督导检查，成立创卫督导组，按照创卫工作的进展情况，采取定期检查和不定期抽检相结合的方式，派出督导组近千余人次，对各城市区的菜市场设置规范、基础设施建设、规章制度建设、市场经营秩序、市场卫生管理、食品安全管控、病媒生物防制等工作进行拉网式检查，采取下达整改通知、召开现场会等形式，对市场上档达标工程进行强力督导，确保城市区所有菜市场达到创卫标准。

六是完善考核机制，按照市创卫指挥部办公室的要求，制定创卫考评工作方案，抽调专门人员组成考评组，与创卫督导组结合，定期对全市菜市场进行考评打分排名，并将检查发现的问题通报各城市区市场组，要求在规定时间内整改反馈，保证了菜市场创卫工作的常态化。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

提问就到这里，感谢大家的关注，本专场发布会到此结束。