秦皇岛市“三重四创五优化”活动系列新闻发布会第七场（科技创新专班）全程实录

秦皇岛市“三重四创五优化”活动——科技创新专班新闻发布会现场。长城网记者 祖迪 摄 

长城网4月8日讯（记者 祖迪）4月8日上午9时，秦皇岛市“三重四创五优化”活动系列新闻发布会第七场——科技创新专班发布会在秦皇岛日报社新闻发布厅召开，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

各位记者朋友们，大家好！欢迎参加市政府新闻办举办的新闻发布会。本场发布会为秦皇岛市“三重四创五优化”活动系列新闻发布会科技创新专班专场，我们邀请到市科技局局长郭拥军、副局长盛清华来介绍我市科技创新工作的开展情况并回答记者朋友们的提问。

首先，请市科技局局长郭拥军介绍具体情况。

秦皇岛市科技局局长郭拥军：

各位记者朋友:

上午好！

欢迎大家前来参加“科技创新工作”新闻发布会。2021年是“十四五”科技创新规划开局之年，更是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年，国家赋予科技创新更高的使命。为全面做好全市科技创新工作，全力发挥创新驱动服务于全市经济社会高质量发展，完成好省市各项科技创新工作目标，开创科技创新工作新局面，按照“三重四创五优化”活动的要求，成立了“科技创新专班”。下面我向记者朋友们介绍一下今年以来全市科技创新工作的开展情况和下一步重点工作及举措。

一、总体思路

全面落实市委、市政府重点任务，深入实施创新驱动发展战略，将“三重四创五优化”活动贯穿科技创新工作的始终。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，加强自主创新、技术攻关和成果转化，全力壮大创新主体、打造创新平台、培育激励创新人才、深化科技体制改革，改善科技创新生态，为加快建设现代化国际化沿海强市、美丽港城提供强有力科技支撑。

二、任务目标

推动科技创新，深化科技创新跃升行动，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系。壮大创新主体，鼓励企业与高校、科研院所共建创新平台，新增高新技术企业40家、科技型中小企业300家以上、技术创新中心等创新平台20家以上。

三、一季度工作进展情况

一是成立“科技创新专班”，明确了科技体制改革目标任务，修改、完善了《秦皇岛市“十四五”科技创新规划》。二是组织开展省科技计划项目、中央引导地方项目、省自然基金项目的征集、申报，目前组织各高校院所、秦皇岛方华埃西姆机械有限公司等企业填报了300余项省级科研项目。一季度，省财政厅、省科技厅下达科技奖励、县域科技创新、科技特派员、孵化器等资金1181万元；三是初步完成了科技统计、国家火炬统计、研发费用统计工作，落实省科技厅、建行河北省分行关于《联合开展金融支持科技企业复工复产专项活动的通知》要求，目前征集科技型企业贷款需求2000万元。四是落实县域创新能力提升计划，组织开展2020年度县域科技创新跃升年度考核，到昌黎、卢龙等县区开展考核活动，和县区一起查找问题短板，研究2021年重点工作举措，提升县域科技创新能力。五是高企科小培育情况。通过加大政策宣传、开展企业调研、完善服务体系等，不断培育壮大创新主体，激发企业创新活力。目前，已将今年需复审高新技术企业99家、科技型中小企业744家及40家拟参加第一批申报认定的高新技术企业纳入到培育库管理，通过提供全方位支持和服务，不断提升企业创新能力、市场竞争能力和持续发展能力。目前，已组织申报第一季度省科技型中小企业197家。六是科研平台建设提档升级，技术合同交易额新突破。下发了《关于开展2021年度新建市级研发平台申报推荐工作的通知》《2021年度科技创新平台任务分解表》，开展市级平台建设目标任务分解和重点企业培育工作。一季度，我市已完成技术合同成交额17.3亿元，其中登记输出合同15.3亿元，吸纳合同2亿元。合同额较上年同期增长10%，一季度已完成今年目标任务的33%。七是打造线上线下科技创新服务平台。建设了“互联网+科技”服务平台、科技成果交易服务平台、“科技+淘宝”服务平台、科技情报服务平台、科技型中小企业公共技术平台、县域跃升专项等六个线上平台。线下科技创新服务中心办公场地已经与秦皇岛经济技术开发区管委协商，选址于开发区数谷大厦一层、三层。

四、下一步重点工作及举措

全市科技创新将以深入实施创新驱动发展战略为统领，以实施县域科技创新跃升行动为重点，不断完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加快建立符合创新发展规律、充满活力和富有效率的科技体制机制，持续推动创新要素顺畅流动，日益优化创新创业良好社会环境，明显提升科技创新体系整体效能，显著增强科技支撑经济社会发展能力。

（一）充分发挥“科技创新专班”作用，统筹推进全市科技创新工作。一是充分发挥“三重四创五优化”活动中“科技创新专班”作用，统筹推进科技创新工作的实施。强化对各县区的督导考评，加强部门协同联动，形成推动创新发展的强大合力。二是改革财政科技资金投入方式，充分发挥财政科技投入的杠杆和引导作用，建立市县（区）财政科技资金稳定增长机制，加大财政科技投入力度，市县（区）财政科学技术经费支出力争占财政预算支出的比重高于2%。

（二）深化科技体制改革，激发创新活力。一是深化科技改革创新，研究出台支持创新主体高质量发展的政策措施。二是深化科技计划管理改革，进一步完善科技计划项目管理措施，建立统一的市级科技管理平台和科研项目资金协调监管机制，加强科技诚信体系建设，强化项目绩效管理。

（三）加大创新主体培育力度，增强技术创新能力。一是实施高新技术企业壮大工程，完善后备培育库制度，加大高新技术企业培育力度，开展高新技术企业政策和申报流程培训，实现高新技术企业培育服务体系的网格化、精细化、全程化。二是实施科技型中小企业培育工程，按照科技型中小企业的成长路径，实施分类指导，强化精准服务，推动科技型企业提质增量、做大做强。三是推进科技企业孵化器、众创空间建设，聚集为科技创新提供服务的公共服务平台及促进科技成果转化、孵化和加速的载体，着力完善硬件设施和孵化功能，健全科技成果转化的体制机制，提升创新创业平台的孵化能力和服务水平。

（四）加快创新平台建设，突破一批关键技术瓶颈。一是支持创新平台提档升级，筛选条件成熟的市级科技创新平台进行点对点培育和指导，晋级省级创新平台。二是实施规模以上工业企业研发机构达标行动，支持有条件的企业建立重点实验室、技术创新中心、院士工作站等创新平台。三是培育发展新型研发机构，鼓励燕山大学等市域内外高校、科研院所与企业合作建设产业技术研究院等新型研发机构，开展产业共性关键技术研发、科技成果转化、技术服务、企业孵化等创新创业服务。

（五）完善科技成果转移体系，提升科技成果转化能力。一是对接京津科技资源做强技术市场，加强市科技创新服务中心建设，完善中国技术交易所秦皇岛技术成果交易市场服务功能，加强与中国创新驿站、天津北方技术交易市场等的对接，支持县区或园区建设技术交易工作站，打造线上线下互动融合的技术交易体系。二是推动京津冀协同创新，加快中关村海淀园秦皇岛分园、北戴河生命健康产业创新示范区、中科院（秦皇岛）技术创新成果转化基地等承接载体建设，促进京津科技成果向我市转移转化。三是促进驻秦高校科技成果就地转化，组织驻秦高校梳理科技成果资源，发布科技成果目录，推动高校与我市企业有效对接。

（六）整合创新资源，实施县域科技创新跃升行动。出台秦皇岛市县域科技创新跃升行动方案，组织各县区结合区域资源、产业、生态和创新实际，制定创新驱动发展目标、路径和举措，加大科技资金投入、培育壮大科技创新主体、不断优化科技创新条件、引导科技创新产出倍增，推进县域科技创新发展。

（七）提高服务能力，推进科技创新创业服务中心建设。一是明确中心内设机构设置和各部门职责，制定完善内部管理制度。二是根据工作需要充实中心工作人员骨干队伍，并进行业务培训。三是对数谷大厦办公场地进行改造，使之能够满足功能需求。四是依托“互联网+科技”服务平台、科技成果交易服务平台、“科技+淘宝”服务平台、科技情报服务平台、科技型中小企业公共技术平台、县域跃升专项等线上平台，利用线下办公场地，开展各项服务工作。五是进行中心二期开发，提升服务的深度和广度。六是发挥中心市县乡三级服务网络作用，在全市范围推广服务中心各项服务，广泛开展服务中心宣传工作。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

下面，请记者就所关心的问题进行提问。

1.记者：技术合同登记工作是反应成果转化活动的一项指标，今年以来工作成效如何？

秦皇岛市科技局副局长盛清华：

今年以来，秦皇岛市科技局局合理摆布科室业务工作，做好合同登记工作安排，依托技术合同认定机构，加大对业务工作的指导力度，树立目标导向、结果导向，进行主动服务、加强培训、广泛宣传，将新冠疫情的影响控制到最低限度。截至目前，我市已完成技术合同成交额17.3亿元，其中登记输出合同15.3亿元，吸纳合同2亿元。合同额较上年同期增长10%，一季度已完成今年目标任务的33%。具体做好以下三方面：

一是做好政策宣传培训。制定了技术合同登记的政策明白卡，指导企业合同登记工作，对相关问题答疑解惑。加大宣传力度，结合我局开展的走遍科企活动，组织召开业务培训会，做到政策应知尽知、应享尽享。

二是抓住重点，突出关键少数。克服局机关编制少、工作人员少的问题，积极发挥主观能动性，局领导带队到海港区、开发区、燕山大学、中信戴卡、中铁山桥等重点县区和单位进行走访，对数额较大的企业重点突破，实行上门登记服务。

三是实现线上服务、精准服务、高效服务。针对新冠疫情的特殊情况，市科技局制定提升服务效能工作举措，推进技术合同认定登记便利化，拓宽登记渠道，实行网上在线认定登记，所需合同纸质文本后续寄送。落实“最多跑一次”工作要求，让服务对象少跑路，坚持做到高质量完成目标考核任务。

2.记者作为科技体制改革的一项重要举措，大家都很关心秦皇岛市科技创新服务中心的建设进展情况，能不能简单介绍一下？

秦皇岛市科技局副局长盛清华：

按照市政府领导对《秦皇岛市科学技术局关于建设秦皇岛市科技创新创业服务中心的请示》批示精神，市科技局深入调研，科学论证，学习借鉴，结合创新需求，充分利用现有资源，丰富完善中心服务功能，加快中心线上线下平台建设进度：

线上平台建设方面，我们重点建设了6个服务平台：

1.“互联网+科技”服务平台。我们以“互联网+政务”模式，将全部38项科技政务事项纳入服务平台，真正实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”的服务目标。

2.科技成果交易服务平台。我们借鉴公共资源交易体系经验，对中国技术交易所秦皇岛技术成果交易市场进行升级改造，丰富技术成果交易资源和手段，规范完善成果交易流程体系。

3.“科技+淘宝”服务平台。我们按照“搭平台、聚资源、出政策、强监督、建设科技淘宝网”的目标，汇聚科技服务资源，创建“科淘商城”服务体系，创造更多的商机。同步建设集成化、可视化、智能化的“科技创新资源地图”，实现科技创新资源“一图在手、一目了然、一键对接”。

4.科技情报服务平台。我们持续聚焦科技企业、科研院所、政府管理部门三类用户群体的情报需求，不断优化文献资源布局，为科技创新提供全流程情报支持。

5.科技型中小企业公共技术平台。我们整合各部门资源优势，首期建设了先进三维制造技术平台。

6.县域跃升专项。围绕全市各县区县域跃升工作的统计监测、数据分析和预测研判工作，我们开发了县域跃升专项。

线下平台建设方面

经与秦皇岛经济技术开发区管委协商，中心办公场地选址于开发区数谷大厦。目前已签定租房合同和物业服务协议，正在按照功能定位进行装修改造方案的设计论证工作。科技创新服务中心将面向广大创新主体开展各类科技服务工作，力争营造更加良好的科技创新环境。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

提问就到这里，感谢大家的关注，本场发布会到此结束。