秦皇岛市“‘双聚焦’为民办实事系列新闻发布会”第七场全程实录

秦皇岛市“‘双聚焦’为民办实事系列新闻发布会”第七场现场。长城网记者 张琦 摄

长城网7月27日讯（记者 张琦）7月27日上午10时，秦皇岛市“‘双聚焦’为民办实事系列新闻发布会”第七场——山海关区专场新闻发布会在秦皇岛日报社新闻发布厅召开，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

今天我们在这里召开山海关区“‘两个聚焦’为民办实事”新闻发布会，自党史学习教育开展以来，山海关区以“转作风、树形象、创品牌、促发展”活动为契机，积极着手解决百姓急难愁盼事项，现就山海关区“‘两个聚焦’为民办实事”进行新闻发布，并对人民群众关注和期待的内容进行解答。我们很高兴邀请到山海关区人民政府副区长张兴家、山海关区城市管理综合行政执法局党组书记、局长冯大伟，山海关区环境卫生保障中心主任李守文，山海关区综合执法大队副队长王福兴出席发布会，为大家介绍相关情况并回答记者朋友们的提问。

首先，请山海关区人民政府副区长张兴家就山海关区“‘两个聚焦’为民办实事”工作做详细介绍。

秦皇岛市山海关区人民政府副区长张兴家：

各位媒体记者朋友们：

大家上午好！今年以来，山海关区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实省委、省政府，市委、市政府各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，深入开展“转作风、树形象、创品牌、促发展”活动，坚持把党史学习教育同“我为群众办实事”深入结合，聚焦主责主业、聚焦“急难愁盼”，以十项民生工程为抓手，突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实施一批为民办实事工程，成效明显，人民群众获得感、幸福感不断增强。

一、坚持把改善民生作为最大责任，持续为民办实事办好事

（一）周密安排部署，夯实工作责任。坚持把民生实事工程作为一项重要政治任务，建立以区长牵头、分管副区长主抓、责任单位具体落实的工作机制。在广泛征求各方意见和认真研究的基础上，确定了2021年我区民生实施项目，并纳入年度考核计划。制定印发了《山海关区2021年民生实事项目任务分解表》，进一步细化和明确各项民生实事项目的年度目标、推进计划和时限要求，压紧压实责任，形成任务明确、责任清晰、层层负责的责任体系。

（二）聚焦重点难点，强化优先保障。坚持把办好民生实事作为检验党史学习教育成效的“试金石”，按照“民生实事项目优先研究、民生实事项目资金优先保障、民生实事项目优先审批”原则，始终坚持将财力、物力优先用于保障和改善民生，为各项民生实事项目高效推进提供有力保障。通过区长办公会、专题调度会、实地调研等形式，区领导多次进行研究部署、扎实推进，确保按时保质兑现民生承诺。

（三）强化督导考核，实施闭环管理。区委、区政府主要领导多次深入工作一线，调研民生实事项目进展情况，现场指导协调项目推进过程中存在的困难和问题。区政府督查室加大督导检查力度，对各项民生实事进展情况持续跟踪检查，实地踏看项目进度，定期通报民生实事项目总体进展情况，并对进度滞后项目进行重点督办，动态跟踪工作进展。同时，我区建立健全督查考评和问题协调工作机制，将完成情况纳入年度综合目标管理考核，切实发挥综合考评的激励、监督和导向作用，进一步营造攻坚克难、真抓实干的干事创业氛围。

二、坚持把狠抓落实作为最大任务，推动民生实事落地见效

今年我区共10类民生实事工程，截至目前，完成90%以上的2项，分别为：职业技能提升培训和稳就业工程、农村无害化厕所改造工程；完成60%以上的共5项，分别为，热源入关集中供热工程、老旧小区改造工程、铁新街小区天然气改造工程、石河路节点休憩游园绿化工程、农村污水治理工程；其余工程正在按计划稳步推进。

其中，热源入关集中供热工程主要任务为：完善供热体系，将白鹭岛、亚龙湾等片区纳入热电联产集中供热范围，完成热源入关收尾工作。截至目前，管网建设方面，建投热力公司于2020年7月下旬开始实施，全长27公里。已于2020年12月19日完成管网铺设，实现了山海关区热电联产集中供热。此外，白鹭岛、亚龙湾纳入热电联产集中供热问题，正在积极推进中。道路恢复方面，经多次与建投热力协调沟通，6月6日开始对石河路、关城南路、关城西路、龙海大道破损路面进行恢复，现已基本完工，全部实现通车。

老旧小区改造工程主要任务为：完成建设楼、南马道楼、居民前楼、粮食局家属楼排水、内外墙粉刷、防水的基础设施改造。截至目前，4个建设于2000年前的房改小区，涉及19栋住宅楼390户、2.2万平方米，预计投资约456万元。现已全部进场施工作业，截至目前，屋顶防水已完成，正在定做需更换的楼道门窗，合理安排组织其它项目有序施工，预计9月底完成全部老旧小区改造工程内容。

职业技能提升培训和稳就业工程主要任务为：开展职业技能提升培训，并通过提供见习岗、公益岗，组织开展招聘会等措施推进就业形势持续稳定。截至目前，技能提升方面，我区针对残疾人、妇女、企业在职职工开办了网络销售员培训班、育婴员、面点、养老护理、保健按摩、家政服务、电焊班、铣工班、电工办、金属热处理班等各类培训班49个，培训备案人数2301人。共开办线下各类培训班34期，培训学员1714人，完成年度目标任务1824人的94%。预计10月底全部完成。稳就业方面，我区积极落实国家、省、市各项就业创业帮扶政策，做好就业专项资金审核拨付工作。今年以来，拨付公益性岗位125.57万元，接收就业资金补贴申请140余万元，惠及就业困难人员、残疾人、退役军人、未就业高效毕业生等群体429人。城镇新增就业3210人，完成目标任务5500人的58.4%，预计10月底全部完成。

无害化卫生厕所改造工程主要任务为：完成农村无害化厕所改造300座以上，预计投资50万元。截至目前，已完成无害化卫生厕所改造280座。预计7月底全部完成。

天然气改造工程主要任务为：对铁新街北院、红旗西村三栋楼共416户居民进行天然气改造提升，预计投资132万元。截至目前，红旗西村已进行了室内、外管网施工。铁新街北院燃气公司正在进行施工图纸设计。预计12月底前完工。

正兴街B段道路建设工程主要任务为：项目东起老龙头路，西至石河东路，全长660米，红线宽40米，包含道路、雨水、污水、人行道、路灯、绿化等配套设施，预算投资1223万元。截至目前，正在进行前期手续与立项工作，已完成项目建议书的批复，下一步按照审批流程进行选址意见及可研的编制。预计年内开工。

石河路节点休憩游园绿化工程主要任务为：山海一墅小区西侧，帝景湾小区西侧，计划采用绿化硬化相结合的形式，乔灌木及多种地被合理栽植的形式，增设城市家具设施，打造沿石河路精品节点，增加石河路休憩的节点，给周边居民提供休憩场所，增加群众生活的幸福感。截至目前，帝景湾小区西侧游园已完成招标程序，目前施工单位已进场施工；山海一墅小区西侧游园施工方已进场施工。预计10月底前全部完工。

农村污水治理工程主要任务为：推进农村生活污水治理，对建成的污水设备进行运维。主要对5个村庄进行农村生活污水治理，分别是第一关镇小湾村、工农新村、大街村，石河镇前七星寨村、柴家沟村。截至目前，一关镇小湾村、工农新村、大街村3个村庄已纳入“城市污水管网”;剩余石河镇前七星寨村、柴家沟村2个村庄计划增设“分散式”处理设施，目前工程方案已制定，预计12月底前全部竣工。

上述为我区实施的重点民生工程，还有群众身边的“小事”“民心事”也取得了扎实成效。

比如，环境卫生整治方面，我区改造南窑河垃圾压缩中转站，取消城区33座露天地埋垃圾站，新建6座压缩式垃圾转运站，改造升级6座垃圾转运站，建成水冲厕所67座，彻底消除旱厕。同时，扎实推进垃圾分类工作，投放垃圾分类箱约2000个，发放垃圾分类标识约5000个，建成山海关区可回收物分拣中心，进一步完善了我区生活垃圾分类收运体系。

园林绿化管养方面，我区以服务民生为出发点，建设戚继光主题公园、书法主题公园、公园游园基础设施改造提升等27项绿化工程项目，全面提升公园游园品质。

市政设施维护建设方面，累计修补路面1135平方米、人行道维修铺砖1698平方米。为确保安全度汛，维修更换雨水箅子105处、修复破损井盖及周边53处，在应对强降雨过程中，对积水严重地点及时进行清理疏通，累计清淤检查井9852处，清淤量总计8300立方米，疏通雨水管网1.7万延长米，严防城市内涝。此外，总投资近1200万元，对关城南路、沙河路、古御路等10条街巷路进行改造，对南园片区雨水管网进行改造提升。

古城内清洁取暖改造方面，累计为古城2573户住户安装电聚能取暖设备；累计改造大龙道片区共9栋、254户、面积2.2万平方米的串联供热管道，同时全面推动热电联产集中供热，新建高温热水管网22.78千米，取缔大型锅炉房4个，关停大型锅炉7台，扎实有效推进清洁取暖改造工作，确保关城百姓温暖过冬、安全过冬、清洁过冬。

三、坚持把人民满意作为最大政绩，全面提升民生保障水平

下一步，我区将树牢以人民为中心发展思想，密切关心关注群众身边的“小事”，始终放在心里当做“大事，以为民造福成效检验党史学习教育成果。

（一）强化协同推进。牢固树立全区上下“一盘棋”思想，各部门各司其职、密切配合，从“小切口”入手解决“大问题”，抓一件成一件，成一件带一片，形成攻坚克难、推动工作加快落实的强大合力，确保各项工程任务顺利推进。

（二）狠抓工期进度。坚持月报告工作机制，对工作推进中的具体问题，对进展缓慢地项目，认真查找原因，研究对策，及时推进；对开工在建项目，严格按照时间节点，坚持质量优先，加快工作推进力度。

（三）加强督导检查。深入开展“转树创促”活动，坚持项目责任化、责任具体化、推进节点化，加大民生实事项目督导力度，着力解决群众“急难愁盼”和遗留复杂问题，让发展成果更多更公平惠及全体关城人民。

谢谢大家！

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

非常感谢张兴家副区长的介绍，下面请媒体朋友就关心问题进行提问。

1.记者：最近老百姓普遍关注热电联产道路修复问题，山海关石河东路、关城南路、关城西路由于施工，造成百姓出行困难，时有拥堵。请问针对道路修复问题，山海关区采取了哪些措施？

秦皇岛市山海关区城市管理综合行政执法局党组书记、局长冯大伟：

为加快推进清洁取暖改造，做好大气污染综合防治。2020年，根据市委、市政府的安排部署，山海关区实施热电联产集中供热。为了顺利完成热电联产供热项目，2020年供热管网施工时，对石河东路、关城南路、关城西路等主干道路面造挖掘铺管。管网接通后，受到冬季施工条件的制约，破损路面暂时无法彻底修复，对百姓出行造成影响，群众满意度差。

为了尽早将路面恢复原貌，确保交通安全，解决百姓“急难愁盼”的问题，山海关区区委区政府结合“转、树、创、促”活动，把热电联产道路恢复项目作为“十大攻坚战之一”，要求区城管执法局务必于7月23日之前完工。

在此过程中，区委区政府主要从以下几个方面着手，推进工作开展。

一是统筹调度，攻坚克难。在区委、区政府正确领导下，区城管执法局形成了形成了只争朝夕，时不我待，狠抓落实的工作意识，多次调度建投热力，敦促建投热力做好道路修复方案，组织专家论证、确定修复方。在此期间，倒排工期，挂图作战，于2021年6月9日开始施工。

二是科学组织，多方联动。全区上下强化认识、统一思想，区分主管领导现场隔日调度，城管执法局现场日调度，对施工中发现的问题进行日清日结。配合交警六大队、生态环境分局，做好交通引导和大气污染综合治理工作；协调相关企业，解决施工过程中连续降雨，人手不足等影响工期的问题。

三是强化监督，确保质量。热电联产道路恢复项目，关乎民生福祉，是关城百姓盼望已久的民生项目。全区干部职工不敢有一丝懈怠，区城管执法局市政建设维修中心密切关注道路工程质量，尤其是连续降雨对工程质量的影响，做到随时跟进、督导工程进度，要求施工方精心谋划工期，确保按时保质完成攻坚任务。

山海关区城管执法局拿出“5+2”“白+黑”的工作态度，全面提升执行力，齐心协力、多管齐下，全力推进热电联产项目路面恢复。从6月9日到7月19日，经过四十多天的紧张施工，圆满完成了道路修复工作。

2.记者：山海关区目前在大力推进垃圾分类工作，请问如果单位和居民在投放垃圾时进行了分类，那么运输过程中环卫部门是否能够分类运输？分类运输的话，最终分类的垃圾送到哪里处理，怎么处理的？

秦皇岛市山海关区环境卫生保障中心主任李守文：

感谢对山海关区环境卫生方面的关注。垃圾分类工作是山海关区当前非常重要的一项工作，自全市开展这项工作以来，我们按照上级的统一部署，下发了《山海关区城市生活垃圾分类工作实施方案》，成立了垃圾分类办公室，定期调度督导垃圾分类工作。

自开展垃圾分类以来，环卫中心做了大量的宣传工作，普及了垃圾分类常识，提高了市民的垃圾分类意识和行为，目前山海关区也投放了垃圾分类箱、垃圾分类亭，建成了山海关区可回收物分拣中心，配置了3辆可回收物清运车，完善了全区生活垃圾分类收运体系。

针对大家普遍关心的分类运输问题，在此可以介绍一下：如果单位或者居民在垃圾投放时进行了前端分类，环卫部门在运输的时候会分类运输。

目前垃圾分类主要分为可回收垃圾、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾，具体运输方法如下：可回收垃圾统一上门收集处理；有害垃圾上门收集至山海关区垃圾分拣中心，交由有资质的部门处理；厨余垃圾是由山海关区环卫中心运送至凯盛环保服务有限公司统一处理；其它垃圾经南窑河生活垃圾中转站压缩后，送至中节能环保服务有限公司进行无害化处理。

下一步，我区将重点安排区城管执法局继续加大垃圾分类的宣传力度，提高我区各单位重视程度和垃圾分类相关知识的知晓率，并且持续对山海关区垃圾分类工作进行常态化督导检查，建立健全长效管理机制，确保如期完成秦皇岛市垃圾分类工作的整体部署。谢谢。

3.记者：请您介绍一下山海关热电联产集中供热项目？这个项目对提升山海关区大气污染环境治理有哪些现实意义？

秦皇岛市山海关区综合执法大队副队长王福兴：

山海关区热电联产集中供热项目是秦皇岛市2020年重点推动的民生工程项目之一。

为加快推进我市清洁取暖改造工作，2020年3月，秦皇岛市政府与省建投签订了《战略合作协议》，其中一项为秦皇岛市大气治理配套集中供热工程（电厂-山海关段）。按市委、市政府指示精神，山海关区积极推进落实热电联产供热项目，多次召开专题会议安排部署，并于2020年4月26日与省建投热力公司签订了《战略合作框架协议》，成立工作专班，强力推进热电联产供热项目落地。2020年7月开始管网施工，这次施工从秦热电厂开始，沿龙海大道一直铺设到山海关区原有的4个锅炉房，全长26.3公里。施工现场存在地质复杂，水位高，高度差大等诸多不利因素，在市委、市政府大力支持下，山海关区区委区政府带领各部门各单位强化认识、统一思想，攻坚克难、科学组织，客观应对工程复杂情况，开创性地开展工作，多管齐下，在政策、资金、设备、物资、人员等方面积极支持配合施工工作。

山海关区热电联产项目于2020年12月19日完成了管网的全部焊接，实现了全网贯通。12月21日开始，建投热力公司陆续对众馨片区、北控片区、和顺园片区、鑫圣片区进行管网切换，12月23日，管网正式实现完工切改，实现了我区四个片区切换管网联合运行。

山海关区热电联产项目建成后，取缔了我区原有四个大型锅炉房，关停总吨数为655吨的7台大型燃煤锅炉，该项目可满足我区现有近600万平方米的冬季取暖需求。

该项目的建成，实现了由分散式低效能锅炉供暖到集约式高效能热电联产集中供暖的跨越式转型升级，大大加强了山海关区供热热源的可靠性，真正实现了节能减排，对秦皇岛市供热行业的健康持续发展起到了积极的巨大推动作用，为真正实现清洁、高效、绿色、智慧、创新供暖奠定了坚实基础。同时对治理大气污染、改善地区环境质量，优化人居环境、提升城市品位、提高群众幸福指数均具有十分重要的意义。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

好，提问就到这里。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家。