秦皇岛：用心守护万家安宁

8月6日，随着夜幕降临，巡逻值守的特警和巡逻车便频繁出现在港城的大街小巷。在新世纪公园，在警车的灯光守护中，人们三三两两，或休闲散步，或运动健身，享受着安然惬意的美好生活……

近年来，秦皇岛市以建设更高水平的平安秦皇岛为目标，建立起立体化、信息化社会治安防控体系，矛盾纠纷得到有效化解，扫黑除恶专项斗争成果丰硕，社会治安综合治理体制机制日臻完善，社会治安和公共安全形势持续好转，全市社会大局持续稳定，老百姓获得感、幸福感、安全感明显增强。

强化制度引领 构建平安“大格局”

“毒品包括海洛因、吗啡、冰毒、摇头丸、开心水……”6月26日，第34个国际禁毒日，市禁毒办、海港区禁毒办在人民广场举办宣传活动，工作人员为群众认真讲解毒品的种类、毒品的识别、毒品的危害。

“我们成立了禁毒宣讲团，走进社区、工厂、学校等场所为大家讲解禁毒、戒毒知识，不断提高群众对毒品的防范意识，努力打造‘纯洁世界，无毒港城’。”市强制隔离戒毒所禁毒宣讲团成员张世昌说。

平安秦皇岛的建设直接关系到港城人民的幸福感、安全感，做好顶层设计至关重要。我市制发《加快平安秦皇岛建设的实施方案》，围绕“国家安全、社会稳定、社会安全、公共安全”四个方面，确定18项重点任务，明确牵头单位、责任单位、责任人和完成时限。

各单位以“小切口、大成效”为出发点，深度挖掘符合实际、贴近群众、立竿见影的工作典型和亮点，确保“规定动作”和“自选工作”到位，为创建更高水平的平安秦皇岛蓄力。

“你好，孩子面临中考，压力很大，情绪波动很大，我们家长该如何去开导他？”6月20日，一位初中生家长满面愁容地来到社区心理咨询室，向专业的心理咨询师寻求帮助。

心理咨询师唐灿亲切地接待了这位家长，为他提供了科学、合理、专业的建议，让对方脸上的愁容渐渐淡去。

“一线防疫人员如何调整心态，中高考如何缓解焦虑，婚姻家庭纠纷如何化解，这些是社区心理咨询工作经常遇到的问题，尤其是面对婚姻家庭纠纷，专业的心理服务甚至能起到化解‘民转刑’隐患的作用。”唐灿说，社区会经常开展“体验心理游戏”活动，引导大学生、社区居民等众多群体了解心理知识、调适身心状态。

今年以来，为深入落实市域社会治理现代化建设工作，市委政法委以社会心理服务建设为抓手，本着试点先行、典型引路的方式，在海港区探索建立了全市首家区级心理服务中心。中心成立以来，辐射主城区，深入推进心理健康普及工作，结合常态化疫情防控工作和“我为群众办实事”实践活动，谋划开展了“心防”服务活动，得到了社会各界和广大群众的充分认可。

平安是人民幸福的基本要求，是改革发展的基本前提。我市积极营造全民参与平安创建的浓厚氛围，秉承“积小安”“聚大安”的工作理念，强化组织推动、部门联动、基层发动，深入开展平安县区、平安镇街、平安村（社区）、平安校园、平安家庭、平安护路等一系列创建活动，确保平安创建活动全面覆盖。目前，全市平安创建覆盖率达95%。

高扬利剑斩黑恶 重拳出击保平安

2020年11月27日，抚宁区人民法院院长张霜剑担任审判长，抚宁区人民检察院检察长温明卓出庭支持公诉，抚宁区人民法院依法对贾某立等14名被告人组织、领导、参加黑社会性质组织罪、强迫交易罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪一案公开宣判。最终，横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”黑恶势力组织被绳之以法。

此次宣判，充分展示了抚宁区人民法院严厉打击涉黑恶违法犯罪、积极保障人民群众生命财产安全的坚定信心和决心，全力维护了社会安全稳定，努力增强了人民群众获得感、幸福感、安全感。

在扫黑除恶专项斗争中，我市保持了严厉打击黑恶势力的高压态势，按时有序地审结涉黑涉恶案件，积极营造风清气正的社会环境，对推进社会稳定和法治秦皇岛建设起到了非常重要的作用。

群众看平安，首先看治安。更有效地打击犯罪，提高群众安全感，是深化平安秦皇岛建设的重点。自2018年扫黑除恶专项斗争以来，我市始终将扫黑除恶专项斗争作为一次重大政治任务和公安中心工作全力推进，全警参战、全力以赴，取得了阶段性成果。相继打掉了以李某涛为首的黑社会性质组织，以张某成为首的控制矿产资源的黑社会性质组织，以董某为首的控制交通运输领域的黑社会性质组织，以肖某为首的涉校园周边恶势力犯罪集团和以胡某财为首的校园贷恶势力团伙等一些影响较大的涉黑涉恶团伙。

在扫黑除恶专项斗争中，我市成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，制定《秦皇岛市公安局扫黑除恶专项斗争实施方案》，明确各县区局和警种、部门“一把手”负总责的总基调，形成强推狠抓势头。同时，我市成立扫黑专业队和除恶攻坚队，提升对黑恶势力的打击成效；探索建立提级侦办、挂牌督办、依法惩办等措施的“九办”工作制度；综合运用异地用警、合成作战、循线深挖、深度研判等手段，集中力量攻克大案、要案、难案和群众反映强烈、社会影响恶劣的重点案件。

专项斗争开展以来，我市共打掉黑社会性质组织16个，恶势力犯罪集团团伙64个，抓获犯罪嫌疑人800人，破获刑事案件701起，查扣涉案资产近17.8亿元。

2020年，我市在全省扫黑除恶专项斗争成效和群众安全感的调查问卷中排名第三，千名民警打掉黑社会性质组织数量排名全省第一。

打造智慧安防 营造稳定环境

“自从小区开展智慧安防建设以来，业主们的财产更安全了，也安心多了。”北戴河区海馨苑社区居民王艳丽告诉记者，“以前每栋楼单元口，包括下房都得安装大铁护栏，就是担心财产不安全。”

为有效发挥效能、服务人民群众、助力平安建设，市公安局深入落实平安建设工作要求，从最贴近人民群众平安需求的角度出发，以推进智慧安防社区建设、用智能科技保居民住宅小区平安为主攻方向，率先迈出“智慧+平安”的创新步伐，做到了“进度领先、技术领先、成效领先”。

“我市智慧安防社区建设以打造‘智能感知’为着力点，迄今在全市建成了5个示范型智慧安防社区、25个优选型智慧安防社区、640个达标型智慧安防社区，无论是工作进度还是力度均全省领先。”市公安局副局长张国良说。

我市智慧安防社区建设以实现“智能应用”为根本点，今年以来，在服务案件侦破方面，依托已建智慧安防社区破获刑事案件45起、行政案件12起、抓获网上逃犯15名；在维护社会治安稳定方面，查获传销案件嫌疑人5名，帮助群众解决实际困难事例50余起；在压降发案率方面，3月份324个已建小区实现“零发案”、4月份347个已建小区实现“零发案”、5月份502个已建小区实现“零发案”、6月份558个已建小区实现“零发案”；在疫情防控方面，全市依托智慧安防设施为外来人员管控加上效率和质量“双保险”。

功能丰富、效能强大、运行稳定的应用平台是智慧安防社区建设的数据中枢和应用中心。市公安局着眼全局，组织高水平技术公司，按照国内最高标准，搭建了具备一体化智慧应用效能的市级智慧安防社区平台——“智慧大脑”，真正打造了智慧安防应用的“司令部”“指挥部”。

北戴河公安分局东山派出所民警李东阳说：“依托‘智慧大脑’平台，按照公安部规范要求，有针对性地录入上传各类信息，录入后平台自动完成数据治理工作，提高了效率、方便了应用，营造了稳定的社会环境。”

大局稳则百姓安，百姓安则百业兴。如今的秦皇岛，居住者安心、往来者顺心、投资者放心，“平安秦皇岛”建设已成为推动经济社会高质量发展的坚强保障。（记者 孙雪梅）