秦皇岛市45家窗口单位和重点行业延伸开展双承诺行动

今年以来，秦皇岛政治生态专班持续推进“三重四创五优化”活动，在秦皇岛市45家窗口单位和重点行业延伸开展双承诺行动，即单位公开承诺+个人晾晒承诺，借助大数据分析智能化管理手段，实施全员全过程监督，厚植纠风成果。

打好“主动仗”，推动全覆盖延伸。双承诺行动将参与范围由单位向具体工作人员拓展，实行集体、个人双向推进、双向验证。45家单位向社会作出公开承诺的同时，同步增加个人晾晒承诺，将直接接触群众、企业等服务对象的所有工作人员全部纳入，接受办事群众评议。截至目前，累计1269名干部职工注册承诺系统，作出个人晾晒承诺。践诺评诺由一次性综合评估向常态化监督转变，双承诺行动把监督的触角延伸到每一名具体工作人员，覆盖面拓展到全年、全时段，实时监督。主体责任由党组（党委）向支部延伸，45家单位党组（党委）对双承诺负总责，承担主体责任，同时把个人晾晒承诺的主体责任直接压到所在党支部。

用好“大数据”，实施全过程监督。借助科技手段，推动作风监督一竿子插到底，工作过程全覆盖。实行一人一码，创建扫码评价监督。个人承诺事项填写上传至系统后台后，自动生成个人专属二维码，统一印制在个人晾晒监督卡上，并在窗口醒目位置摆放，方便服务对象就近、即时、随手监督，初步形成“一人一卡、一人一码、公开晾晒、扫码评价”监督新模式。扫码评价借鉴“美团”模式，对服务态度和服务质量分别进行五星评价，并在同页面设置对其本人及所在单位的意见栏。运行近一个半月，接收扫码评价1726条，收集意见405条,全部予以解决落实。坚持即收即交即办，优化推送交办监督。对于后台收集到的问题和线索，第一时间反馈到市纠风办，经过初步甄别后再次转到后台，由后台向所在单位联系人发出指令，通过转办督办平台移交相关单位纠风办调查核实、限期反馈。目前，程序开发已完成。聚焦数据说话，探索算法分析监督。在收集海量测评数据基础上，运用云计算等科技手段对各类数据进行综合分析，发现问题数据中隐藏的“四风”问题。建立全市通报制度，对全体参评人员，每月根据扫码评价情况评选出前三名和后三名，进行排名通报，强化正向激励、反向督促。

统好“点线面”，加快全链条优化。拓展监督视野，始终站稳人民立场，直接面向群众的工作人员、涉及民生领域的市直单位、群众反映问题强烈的行业系统必纳入监督视野，以此划定参与双承诺行动的单位和人员范围。延伸监督触角，针对群众反映较为集中的师德师风、医德医风等问题，在强化主管单位监督管理基础上，同步实行市纠风办提级监督，相关人员纳入双承诺行动监督范围。优化监督流程，加快形成“监督—测评—整改—反馈—提升”的完整工作闭环。提升监督效力，将双承诺的工作成果作为年度群众满意度测评的主要依据，形成常态化监督与年度考核相融合的纠风工作运行机制。（记者 张宏宇）