秦皇岛市教育局“‘双聚焦’为民办实事系列新闻发布会”。长城网实习记者 李琦 摄
长城网9月7日讯（实习记者 李琦）9月7日上午9时，秦皇岛市教育局“‘双聚焦’为民办实事系列新闻发布会”在秦皇岛日报社新闻发布厅召开，全程实录如下。
秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：
各位新闻媒体朋友们，大家上午好！欢迎出席“‘两个聚焦’为民办实事”秦皇岛市教育局专场新闻发布会。很高兴邀请到秦皇岛市委教育工委副书记 市教育局副局长王宝彬、 秦皇岛市教育局基础教育科科长 一级主任科员刘燕明 、秦皇岛市教育局幼特教科科长龙凤江 、秦皇岛市教育局发展规划与财务科科长韩雪涛 向大家介绍相关情况并回答记者朋友们的提问。
首先，请秦皇岛市委教育工委副书记 市教育局副局长王宝彬介绍总体情况。
秦皇岛市委教育工委副书记 市教育局副局长王宝彬：
各位媒体朋友们：
大家好，非常感谢各位媒体朋友对我市教育事业的关心、支持和帮助。下面，我向大家简要介绍一下今年以来，围绕“我为群众办实事”实践活动，秦皇岛市教育局重点工作开展情况。
一、公办幼儿园改扩建和普惠性民办园认定工作
市教育局多渠道扩大普惠性学前教育资源供给，积极扶持普惠性民办幼儿园发展，主要有以下做法：
1.新改扩建6所公办幼儿园
2021年新改扩建6所公办幼儿园，其中海港区2所（万科未来城小区配套幼儿园、紫金嘉府小区配套幼儿园）、昌黎县3所（靖安镇曾各庄完全小学幼儿园、龙家店镇汪上完全小学幼儿园、马坨店乡大夫庄小学幼儿园）、青龙县1所（大石岭中心幼儿园）。截止目前，6所新改扩建公办园任务中昌黎县3所、青龙县1所已经完工等待验收、海港区2所主体完工。
2.积极推进普惠性民办园认定工作
2021年我市计划新认定普惠性民办幼儿园50所、新增普惠性民办学位10000个，其中海港区36所、普惠性民办学位6910个，山海关区1所、普惠性民办学位600个，北戴河区1所、普惠性民办学位120个，开发区1所、普惠性民办学位270个，抚宁区2所、普惠性民办学位200个，昌黎县5所、普惠性民办学位780个，卢龙县1所、普惠性民办学位300个，青龙县3所、普惠性民办学位720个。目前各项工作已部署，各县区积极组织进行申报、认定、公示等相关程序，实际已完成认定普惠性民办园51所、已完成新增普惠性民办学位10880个。
二、中小学校新建改扩建项目
2021年，我市实施继续推进中小学校建设工程，新建、改扩建中小学5所（新建2所、改扩建3所），其中开工1所，峻工4所，规划建筑面积52514平方米，估算总投资2.852亿元，新增学位3900个。
1.海港区北新庄小学新建工程
（1）基本情况：规划建设面积14910平方米，估算投入资金9100万元，可增加学位1620人。计划年底前开工（项目前期手续由区教体局负责办理，而后由区住建局施工建设，建成后移交给教体局学校使用）。
（2）工作进展：目前，区财政局已出具评审报告，区教体局正在做招投标准备工作。
2.抚宁区碧海学校新建工程
（1）基本情况：规划建设面积36428平方米，估算投入资金1.9亿元，可增加学位2280人。预计年底完工。
（2）工作进展：目前，各建筑主体已完工。教学楼一正在做外墙保温；教学楼二正在铺设水电等各种管道；实验楼正在进行内墙镶砖；风雨操场正在进行内墙板安装和抹灰；报告厅正在安装墙板和防火板；教一、教二、实验楼、地下车库和人防正在安装排烟、消防强弱电等管道桥架和电线穿管等工作。
3.昌黎县安山镇中心小学食堂改扩建工程
（1）基本情况：该小学没有食堂餐厅，利用其他房屋进行改造，规划建设面积581平方米，估算投入资金230万元，计划年底峻工；改造后能满足学生在校就餐的愿望和需求。
（2）工作进展：已完工。
4.昌黎县安山镇大刘庄小学教学用房改造工程
（1）基本情况：因校舍比较老旧，故进行改造维修，规划建设面积478平方米，估算投入资金140万元。计划年底峻工。
（2）工作进展：已完工。
5.昌黎县新集镇中心小学辅助用房建设工程
（1）基本情况：新建体育器材室和音乐教室，规划建设面积117平方米，估算投入资金50万元。计划年底竣工。
（2）工作进展：已完工。
三、中小学课后服务工作
在海港区、经济技术开发区2017年先行开展小学课后服务试点的基础上，市教育局、市发改委、市财政局、市人社局联合推动小学课后服务县域全覆盖，各县区均于2019年秋季学期开始先后开展课后服务工作。
1.统筹推动小学课后服务全覆盖
2021年以来，按照省教育厅统一部署、市政府工作要求，市教育局积极推动县区将小学课后服务作为民生工程来抓，全市所有公办非寄宿制小学向学生全面提供校内课后服务。2021年3月，市政府印发了《关于转发市教育局等四部门关于全面开展小学生校内课后服务工作的指导意见的通知》，确定县区政府是小学课后服务工作的实施主体，要求县区按照不高于当地绩效工资指导线的1.1倍核定学校绩效总量、增加部分用于教师补助，并将课后服务纳入市对县级政府教育工作督导内容。2021年春季学期，9个县区均已全面实施课后服务，共有73133名学生参与课后服务，有需求学生课后服务覆盖率达到100%。
2.切实规范课后服务形式内容
市教育局将小学开展课后服务时间确定为周一至周五的中午饭后至下午上学前、下午放学后至18:00前两个时段，具体时间可由县区教育部门结合实际自行调整。城区小学、初中普遍实施学生随到随进、中午不净校的便民政策，作为课后服务的有益补充。学校作为课后服务的执行主体，坚持免费服务、自愿参加原则，就服务方式、学生编班、人员调配、活动设计等内容制定具体实施办法，组织留校学生自主学习、自主阅读、完成作业，同时结合实际安排音体美劳活动。海港区、青龙满族自治县探索学校中午集中配餐，深入解决部分家长中午接送困难的后顾之忧。
3.持续强化学校安全管理
开展课后服务的学校将学生安全放在首位，建立完善申报审批、家校衔接、学生管理、志愿服务、检查考核、安全管理、学生意外伤害突发事件应急处理等制度，加强师生安全意识教育、活动场所安全检查和门卫登记管理，明确相关工作人员责任，消除校园内安全隐患。各学校严格课后服务编班管理，根据疫情防控形势合理设定班额上限，确保符合疫情防控工作要求。
下一步，市教育局将持续深入推动县区开展课后服务，健全政府主导、部门联动、学校主责、社会参与、家长支持的课后服务工作机制，督促县区落实好小学课后服务经费保障机制，严格规范课后服务管理，既要保障学校正常教育教学活动的开展、又要服务好学生。定期对各县区小学课后服务工作开展专项督导检查，对工作不积极、政策不落实、管理不到位的，通报批评、限期整改。
秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：
谢谢介绍。下面请媒体朋友就关心问题进行提问。
问题1：对于全面扩大普惠性学前教育资源，我们采取了哪些措施？
秦皇岛市教育局幼特教科科长龙凤江：
为使幼儿园建设工程顺利进行，确保如期完成任务，制定印发了《秦皇岛市2021年幼儿园建设工程实施方案》（秦教幼〔2021〕2号），明确了工作目标、重点任务、进度安排和保障措施。成立了以局长任组长、分管局长任副组长、相关责任科长为成员的幼儿园建设工程领导小组，同时成立了工作专班，各县区相应成立了领导小组和工作专班。明确各县区教育局、各项目园责任人，制定具体实施方案，明确各阶段任务完成时限，按照制度规范和工程建设要求，严格抓好立项、审批、招标、工程监管等关键环节，按照施工要求，规范管理，做好工程监理和质量监测，确保施工安全和工程质量。市县两级领导小组定期研究建设工程事项，协调解决建设中的困难和问题，强力推进项目落实。
组织各县区广泛发动宣传，宣讲政策，鼓励民办幼儿园申办普惠性民办幼儿园。联合市财政局、市发改委印发《秦皇岛市普惠性民办幼儿园认定及财政扶持管理办法》（试行），大力支持民办园面向社会提供普惠性学前教育。
问题2：对于扩大普惠性学前教育资源，未来有哪些计划或方案？
秦皇岛市教育局幼特教科科长龙凤江：
一是坚持全局谋划，加大督导检查力度。及时了解掌握民生工程工作进度，重点掌握新改扩建幼儿园项目进展情况和未完成普惠性民办园认定的县区工作情况。进一步深入县区和项目幼儿园，了解工作推进过程中存在的困难、问题，积极协调有关部门予以解决，为加快工程建设创造良好的条件。指导、督促县区落实工作责任，加快工作进度，确保幼儿园建设和普惠性民办园认定任务如期完成。二是提前做好幼儿园师资配备、师资培训、设备配备等各项工作的谋划和部署。健全各项安全管理制度，遵循幼儿身心发展规律，强化师资培训，促进园所科学开展保教活动，充分发挥省、市级示范性幼儿园的引领作用，开展幼儿园结对帮扶，提升农村幼儿园办园水平，缩小城乡差距，促进学前教育优质均衡发展，确保新改扩建幼儿园和新认定的普惠性民办幼儿园准时开园，高质量服务社会。
问题3：按照年初计划安排，今年我市纳入民生实事项目为5所中小学改扩建项目，现在时间已经过半，您能详细说明一下目前项目进展情况吗？
秦皇岛市教育局发展规划与财务科科长 韩雪涛 ：
2021年，我市实施继续推进中小学校建设工程，新建、改扩建中小学5所（新建2所、改扩建3所），其中开工1所，峻工4所，规划建设总面积52514平方米，估算总投资2.852亿元，新增学位3900个。
1.海港区北新庄小学新建项目
基本情况：规划建设面积14910平方米，估算投入资金9100万元，可增加学位1620人。计划年底前开工（项目前期手续由区教体局负责办理，而后由区住建局施工建设，建成后移交给教体局学校使用）。目前，区财政局已出具评审报告，区教体局正在做招投标准备工作。
2.抚宁区碧海学校新建项目
基本情况：规划建设面积36428平方米，估算投入资金1.9亿元，可增加学位2280人。预计年底完工。建筑主体已完工，配套装修工程正在进行，预计明年秋天投入使用。
3.昌黎县安山镇中心小学食堂改扩建工程
基本情况：该小学没有食堂餐厅，利用其他房屋进行改造，规划建设面积581平方米，估算投入资金230万元，计划年底竣工。目前，已完工。
4.昌黎县安山镇大刘庄小学教学用房改造工程
基本情况：因校舍比较老旧，故进行改造维修，规划建设面积478平方米，估算投入资金140万元。计划年底峻工。目前，已完工，开学投入使用。
5.昌黎县新集镇中心小学辅助用房建设工程
基本情况：新建体育器材室和音乐教室，规划建设面积117平方米，估算投入资金50万元。计划年底竣工。目前，已经完工，投入使用。
问题4：学校具体是怎么开展课后服务的？
秦皇岛市教育局基础教育科科长 刘燕明 ：
学校开展课后服务，在破解放学后家庭负担重、学生接送难的基础上，还要帮助学生培养兴趣、发展特长，减轻学生作业负担，尽最大努力为孩子们提供丰富多彩的校内课后服务。一般来说，学校会根据师资、场地、学生年龄特点及家长需求等实际情况自主设计课后服务内容和形式，大致可以分为班级活动、社团活动两大类。班级活动由班主任或辅导教师负责，学生有组织、有计划地进行活动，主要是作业辅导和自主阅读，同时有针对性地对学有困难的学生加强帮扶。社团活动由学校统一安排时间，充分利用校内图书馆、阅览室、实验室、计算机教室、体育和艺术教育场馆等资源场所开展社团或兴趣小组活动，学生自愿选择参加。目前，学校已经开设了足球、乒乓球、轮滑、冰球、舞蹈、合唱、戏曲、经典诵读、科学实验、机器人等数十种社团活动。很多学校还会组织学生观看弘扬时代精神、彰显家国情怀、体现法治意识等影片，定期安排回看新闻联播，开拓视野，了解时事。在开展课后服务过程中，学校充分发动每一名教职工，鼓励教师发挥爱好特长、跨学科指导学生，部分学校还探索将文体工作者、民间艺人、能工巧匠、非物质文化遗产传承人等热心人士引入校园，为学生提供形式多样的公益性服务，努力满足学生个性化需求。我们希望，能够让课后服务成为培养学生兴趣爱好、发挥自主学习能力的平台，让学生在课后服务中体验快乐，收获成长。
问题5：很多家长都非常关注孩子们在课后服务中的安全保障问题，请问学校是怎么做的？
秦皇岛市教育局基础教育科科长 刘燕明 ：
在课后服务实施过程中，必须把保障师生健康和生命安全作为首要任务。市教育局要求学校要完善与课后服务相适应的管理制度，明确课后服务人员责任，加强对师生安全卫生意识教育，强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施，实现学生在课后服务过程中全程无缝对接。每一所学校都制定了课后服务的具体实施办法，包括时间安排、服务内容、学生编班、人员调配、安全措施等内容；制定了专项安全应急预案，明确应急处置、疏散救援、疫情防控等工作措施，最大限度降低突发事件造成的伤害。同时，学校注重加强安全宣传及安全教育工作，增强师生面对突发事件的应变能力；完善门卫登记管理制度，严禁外来人员和不法分子进入学校；加强校领导和教师值班制度，及时发现异常情况，迅速作出反应；落实学生考勤制度，严格履行请假手续，发现无故脱管学生要严格执行报告及跟踪制度；严格交接制度，课后服务结束后，负责教师与值班人员共同组织学生错时离校，与家长做好学生交接。
秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：
好，提问就到这里。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家。
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