秦皇岛一流国际旅游城市建设专班专场新闻发布会全程实录

秦皇岛市一流国际旅游城市建设专班专场新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 祖迪 摄  

长城网·冀云客户端4月12日讯（记者 祖迪）4月12日上午，秦皇岛市“三统筹三扩大四创建”活动系列新闻发布会之一流国际旅游城市建设专班专场新闻发布会在秦皇岛日报社新闻发布厅召开，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

各位新闻媒体朋友们，大家上午好！欢迎前来参加秦皇岛一流国际旅游城市建设专班专场新闻发布会新闻发布会。今天我们邀请到市旅游文广局党组书记、局长乔树荣，市旅游文广局副局长付红为大家介绍相关情况并回答记者们的提问。

秦皇岛市旅游文广局党组书记、局长乔树荣：

大家上午好！首先非常感谢大家参加今天的新闻发布会。借此机会，向各位媒体朋友长期以来对一流国际旅游城市建设工作，对旅游文化工作的关注和支持表示衷心感谢！

我的发布主题是：担当尽责，奋发进取，扎实开展“三统筹三扩大四创建”活动，加快把秦皇岛打造成为一流国际旅游城市。

开展“三统筹三扩大四创建”活动，是省委省政府着眼河北所处的历史方位和发展定位作出的重大部署。市第十三次党代会明确提出，建设一流国际旅游城市是我市当前和今后一个时期抓纲带目、推进工作的总抓手。按照市委、市政府安排部署，我们将以“三统筹三扩大四创建”活动为引领，提高站位、担当尽责，奋发进取、攻坚克难，推动一流国际旅游城市建设迈出新步伐、迈上新台阶。

今年，围绕一流国际旅游城市目标，我们将统筹兼顾，突出重点，把握关键，重点下好“五个功夫”。

一是在“顶层设计上”下功夫。建设一流国际旅游城市，做好顶层设计是前提。我们将深入开展一流国际旅游城市建设专题研究，坚持“引进来”与“走出去”相结合，通过网络调研等方式组织对标考察，学习桂林、三亚、烟台、杭州等先进地区世界旅游城市、国际化城市、项目建设、营商环境等方面先进做法，取长补短；坚持世界眼光、国际标准、秦皇岛特色，完善市、县国土空间总体规划，开展总体城市设计，全面梳理一流国际旅游城市建设应具备的各项发展要素，构建具有我市特色的一流国际旅游城市指标体系，制定（2022-2025年）行动计划，为一流国际旅游城市建设提供可操作发展路径。

二是在“产业支撑上”下功夫。大力实施“项目建设年”行动，培育壮大旅游文化、临港临海、生命健康、先进制造、现代农业等特色产业。依托滨海旅游和长城文化两大核心资源，加快建设长城文化旅游带、滨海休闲旅游带和文化旅游产业链，提升旅游产业核心吸引力；扎实推进秦皇岛港转型升级，突出秦皇岛港功能定位，优化产业布局，加快建设国际旅游港和现代综合贸易港；全面推进生命健康产业，大力引进国内外优质医疗资源，加快布局医疗康养项目，抓好北戴河生命健康产业创新示范区、康泰医学产业园等重点园区建设，着力构建医药养健游五位一体、医药、医疗设备和康复辅具齐头并进的生命健康产业体系。围绕建设制造业强市，加快推动汽车零部件产业、电子信息产业、重型装备产业、粮油食品产业、新型材料产业等先进制造业发展；积极发展特色农业，打造环京津绿色优质农产品供应基地，叫响“秦”字号农产品品牌。

三是在“配套服务上”下功夫。持续加大新型基础设施布局建设力度，积极构建现代综合交通运输体系，加快推进城市更新和乡村振兴项目，优化公共服务和旅游服务水平，提升城市整体承载能力和宜居品质。推进遵秦高速、秦唐高速、卢新高速支线等重大交通工程建设，启动全域长城旅游公路建设，实施“四好农村路”建设工程，加强停车设施建设，构建快旅漫游优质交通体系；围绕打造城市亮点和解决城市发展中的短板问题，系统推进城市更新，综合整治城市环境，增强城市韧性；实施农村人居环境提升行动，加强农村生态文明建设，加快建设美丽乡村；加快市博物馆等文化场馆建设，推进体育公园和体育设施建设，举办多彩文化惠民活动，强化旅游旺季服务保障，优化食住购娱等旅游要素，全面提升城市服务水平。

四是在“形象宣传上”下功夫。坚持“政府引导、市场运作、整合资源、完善体系、持久创新、精准营销”，实施城市品牌化营销战略，全面提高秦皇岛旅游城市品牌的知名度、美誉度和影响力。办好“一带一路”长城国际民间文化艺术节、河北秦皇岛（昌黎）葡萄酒节等品牌节庆活动，举办北戴河国际轮滑节、世界徒步大会、秦皇岛国际帆船赛等品牌体育赛事。围绕“秦皇山海·康养福地”品牌，发布秦皇岛旅游宣传广告，利用新媒体、新技术、新模式，开展新媒体宣传活动。加强对内对外宣传，在中央、省主要媒体推出我市建设一流国际旅游城市重头报道。市级主流媒体开设“加快建设一流国际旅游城市”专题专栏，深入宣传全市建设一流国际旅游城市的生动实践。

五是在“优化环境”上下功夫。努力营造安全、文明、有序的生态环境、法治环境、营商环境、旅游环境，提升市民和游客的获得感、幸福感。持续优化生态环境，建立健全生态产品价值实现机制，构建具有秦皇岛特色的“两山”转化政策制度体系，打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战，让美丽港城青山常在、绿水长流、蓝天永驻。持续推进绿色低碳发展，科学开展国土绿化，加快推进县区省级森林城市和森林乡村创建。深化城乡环境综合整治，抓好美化、绿化、亮化、净化工程，不断提升城镇建设品位，全面改善乡村人居环境。强化重大风险隐患防范化解，全力维护社会大局和谐稳定。深化“放管服”改革，实现“证照分离”全覆盖，打造一流营商环境。深入开展文旅市场综合整治，打击扰乱市场秩序行为，优化文旅市场环境。

媒体朋友们，下一步，一流国际旅游城市建设专班将充分发挥好专班职能作用，以一流的标准、一流的状态、一流的作风，在全市“三统筹三扩大四创建”活动中打头阵、挑重担、争先锋，推动一流国际旅游城市建设迈上新台阶，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

谢谢大家！

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

下面我们把时间交给在场的记者朋友们，欢迎各位就关注的问题提问。

1.记者：建设一流国际旅游城市，旅游产业是先导，请问，下一步秦皇岛市在优化旅游产品供给上有哪些措施？

秦皇岛市旅游文广局副局长付红：

围绕丰富核心旅游产品供给，我们将坚持世界眼光、中国高度、秦皇岛特色，创新旅游产品体系，提升产品竞争力。一是做强世界级旅游产品。围绕世界文化遗产“长城”，把长城资源转化为旅游吸引物，全面展示长城风光、展现长城文化、讲好长城故事，彰显长城精神；围绕世界度假胜地“北戴河”，深度挖掘海洋资源，推动单一功能的滨海观光游向综合功能的旅游度假区转型，打造国民度假海岸、国际康养岸线。围绕世界旅游门户“秦皇岛港”，加快推进港口转型升级，建设国际旅游港，打造秦皇岛国际城市客厅。二是做优品牌旅游产品。创建国家全域旅游示范区，推动各县区区域资源有机整合，产业深度融合，为旅游高质量发展提供强力支撑。建设国家旅游度假区，推动北戴河滨海旅游度假区、北戴河新区创建国家、省级旅游度假区，大力发展休闲度假游。创建国家高等级旅游景区，实施“旅游景区提档升级行动”，提升存量，做优增量，着力提升旅游景区的世界影响力和国际竞争力。三是做精主题型旅游产品。依托优势旅游资源，加快发展康养游、研学游、红色游、乡村游，打造特色优质的精品主题旅游产品，适应大众多样化、特色化旅游消费需求。

2.记者：请问，下一步我市在补齐季节性旅游短板，特别是发展冬季旅游上有哪些举措？

秦皇岛市旅游文广局副局长付红：

我们将从旅游供给侧入手，重点抓好五个转变，推动全市旅游业转型升级。一是优化布局，空间上由滨海一线向深山、远海、乡村延伸。坚持发展导向，努力改变“海重山轻”的格局，加快构建“一核三带五区”全域旅游空间布局，全力推进旅游“上山、下海、入村、升空”。二是升级业态，时间上由一季向四季延伸。坚持目标导向，努力改变“夏热冬凉”现象，加快发展生命健康、红酒文化、体育运动、商务休闲等高端业态，丰富旅游体验性，把旅游产品由旺季向淡季延伸，由白天向全天延伸。三是优化结构，业态上由单一产业向全产业融合发展。坚持效益导向，深入实施“旅游+”战略，推动旅游与康养、体育、工业、教育、商贸、农业等产业深度融合，延长旅游产业链，引领转型升级。四是发展冬季旅游，加快发展冰雪旅游，着力打造精品冰雪旅游景区、冰雪旅游新业态，推出冰雪旅游主题线路；培育“冬天来看海”冬季滨海旅游品牌，打造长城村落、长城边市等适合冬季出游的长城旅游产品；持续举办“秦皇岛之冬旅游文化季”等冬季品牌活动，推出冬季旅游精品线路，做热冬季旅游市场，提升冬季旅游市场吸引力。

3.记者：提到建设一流国际旅游城市，很多人认为就是单纯发展旅游产业，请问，这种认识和说法是否正确？

秦皇岛市旅游文广局副局长付红：

在这里给大家澄清一下建设一流国际旅游城市就是单纯发展旅游产业的认识误区。

从城市发展战略和规划的角度来看，“一流国际旅游城市”是秦皇岛未来的发展定位，或者说城市性质。城市性质是对城市主要职能的概括凝练，城市性质并不涵盖城市所有的职能。秦皇岛承担的城市职能有许多，比如港城、玻璃城、葡萄酒城、装备制造城等等，但只有“旅游城市”这四个字最能集中反映我市的主要职能，最能展现秦皇岛的个性和特色也是我们敢于喊出建设一流国际旅游城市的底气所在。“一流国际旅游城市”中“城市”是中心词，表明我们最基本的、最核心的工作就是“建设城市”，因此建设一流国际旅游城市，绝对不是只抓旅游，而是以旅游为切入点开展城市建设和发展工作，旅游产业和其他产业并不矛盾，绝不是排斥其他产业、不发展其他产业，而是相互促进、相互依托的关系，只有这样，我们建设一流国际旅游城市才是内外兼修，我们秦皇岛才既美丽也有实力。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

谢谢大家的关注，今天的发布会就到这里。