秦皇岛北戴河生命健康产业创新示范区专班新闻发布会全程实录

北戴河生命健康产业创新示范区专班新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 祖迪 摄  

长城网·冀云客户端4月14日讯（记者 祖迪）4月14日9时，秦皇岛市“三统筹三扩大四创建”活动系列新闻发布会之北戴河生命健康产业创新示范区专班专场新闻发布会在秦皇岛日报社新闻发布厅召开，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

各位新闻媒体朋友们，大家上午好！欢迎前来参加北戴河生命健康产业创新示范区专班专场新闻发布会。今天我们邀请到市发改委副主任、生命健康产业示范区专班分管负责人黄立新为大家介绍相关情况并回答记者们的提问。

秦皇岛市发改委副主任、生命健康产业示范区专班分管负责人黄立新：

各位记者朋友们：

下面我代表北戴河生命健康产业创新示范区专班向记者朋友介绍一下北戴河生命健康产业创新示范区建设推进情况。

2016年9月28日，国务院同意设立北戴河生命健康产业创新示范区（规划范围包括北戴河区、北戴河新区、北戴河国际机场空港区，面积520平方公里。核心区位于北戴河新区，面积40平方公里），《示范区发展总体规划》经国家发展改革委等13个部委批复实施。北戴河生命健康产业创新示范区是国家在北方布局的唯一一个国家级生命健康产业示范区，是国内唯一一个涵盖“医、药、养、健、游”全产业链条的生命健康产业园区，被赋予了高端医疗服务聚集区、生物医药技术创新转化基地、中国北方生态颐养地、滨海体育健身基地、国际健康旅游目的地五大发展定位。

示范区自批复成立以来，在市委、市政府的正确领导下，大力引进国内外优质医疗资源，科学布局医疗康养项目，创新管理体制机制，加快构建“医药养健游”五位一体、医药、医疗设备和康复辅具齐头并进的生命健康产业体系。2020年，示范区生命健康产业年增加值达到112.6亿元，占全市的68.2%。2021年，核心区地区生产总值突破51亿元、增长6.8%，固定资产投资达到88.8亿元、增长10.5%，规模以上服务业收入5.1亿元、增长18.6%，人均GDP达到5.2万元。

在旅游康养产业方面，依托独特资源，坚持医养与旅游融合发展，开发滑雪、山地、温泉等健康旅游产品，培育健康旅游消费市场，2017年以来累计实施30个旅游康养项目，总投资452.28亿元，年接待游客突破1000万人次，旅游收入超过100亿元。阿那亚黄金海岸社区“邮轮式”康养旅游度假模式领跑全国，鹏瑞利北戴河一站式国际康养城等康养旅游示范项目稳步推进，万豪、皇冠假日等高端酒店群加快建设，渔田小镇等旅游夜经济及演艺业态加速形成；在医疗服务产业方面，着力打造生命科学园、国际健康城、医疗器械产业港三大承载平台，累计实施重点项目15个，总投资87.9亿元。投资14.1亿元建成15万平方米的生命科学园，河北省首家中外合资医疗机构潘纳茜诊疗中心建成运营，华是国际肿瘤医学中心具备运营条件。投资5.5亿元建成2万平方米的国际健康城，生殖医学、细胞制备、健康管理等5大中心全面投入运营。投资2亿元建成2.5万平方米的医疗器械产业港，北京化工大学环渤海生物产业研究院取得CMA和PCR资质，打造体外诊断试剂、细胞质量检测和中试平台。河北省药品医疗器械检验研究院分院挂牌运营；在医药制造产业方面，依托健康制造产学研基础，瞄准行业前沿领域，大力发展生物医药、医疗器械、康复辅助器具和健康食品等产业，15个医药制造重点项目，总投资43亿元。康泰医学医疗器械产业园、牙舍·国际口腔产业园、现代化中药示范基地加快建设，石药生物医药研发基地一期完工，爱晖药业取得国家首仿药注册证书。

此外，示范区基础设施配套逐步完善，实施了140公里道路建设，“四纵十横”交通路网基本建立，水电气讯等各类地下管网基本完成整合并纳入地下综合管廊。政策支持力度持续加大，2021年底，省政府向示范区下放28项省级行政许可事项。示范区制定了产业发展扶持政策27条，重点在纳税奖励、产业扶持等方面对入区企业予以支持。总体上看，经过近几年持续努力，示范区已经具备了良好的产业发展基础。

2022年，北戴河生命健康产业创新示范区将迈入第二个五年发展的跨越期。市委、市政府将聚焦用足用好政策机遇，坚持走高端化、多元化发展道路，引进实力强大的头部战略投资者，加快构建“医、药、养、健、游”五位一体的生命健康产业集群，凝心聚力抓好北戴河生命健康产业创新示范区发展这件大事。一是突出健康产业，从加大招商引资力度、全力推进项目建设、打响国际会议品牌3个方面落实好17项具体任务；二是强化旅游拉动，从推进旅游项目提档升级、提升文体活动影响力、完善旅游要素3个方面抓实5项具体工作；三是夯实产业基础，从打造健康产业发展平台、强化土地要素支撑、加强财政资金支持、完善基础设施、优化生态环境5个方面落实好17项具体内容；四是打造政策洼地，从争取国家支持政策、推进自身政策创新两个方面落实好各项政策。

到2025年，以北戴河生命健康产业创新示范区为主战场，全市生命健康产业收入力争接近1000亿，增加值超350亿，产业规模实现翻一番，确保秦皇岛市生命健康产业发展进入全国城市第一梯队。

关于北戴河生命健康产业创新示范区专班的有关工作就先介绍到这里，谢谢！

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

感谢介绍，下面我们把时间交给在场的记者朋友们，欢迎各位就关注的问题提问。

1.记者：北戴河生命健康产业创新示范区贵在创新。请问在创新方面将开展哪些工作？

秦皇岛市发改委副主任、生命健康产业示范区专班分管负责人黄立新：

首先感谢记者朋友的提问，下面我简要介绍一下这方面工作。

北戴河生命健康产业创新示范区的产业方向是生命健康产业，发展路径是创新和先行先试，正如这位记者朋友所提，创新理应且必须成为示范区最根本的特质和路径选择。要推动示范区发展，必须把创新注入血液。一要创新招商引资方式。学习借鉴外地先进经验做法（如产业链式招商、补短板式招商、因势利导式招商、收购兼并式招商、资源补缺式招商、PPP合作招商、产业引导基金招商、“基金+园区”“基金+产业”“产业链招商+平台招商”等），消化吸收，为我所用；围绕“541”产业体系，逐个产业研究招商方式，明确实施路径，确保取得更大成果。如运用好阿那亚、蔚蓝海岸等独特优势资源，发挥其招商大使的积极作用。聘请业内有影响力的专家作为顾问，实行市场化委托招商。二要创新项目服务方式。加快成立项目落地服务中心，努力做到每个项目都要有专班、有专人负责，对洽谈项目、签约项目、开工项目、建设项目实行统筹管理，在项目招商全链条、项目审批各环节、项目建设全周期提供保障。三要创新支持实体经济方式。研究出台财政引导金融支持实体经济发展的意见，改变过去单纯依靠财政投入支持方式，探索运用支持企业上市、股权投资基金、供应链融资、贷款风险补偿、金融业务绩效奖励等方式，创新银企对接，为实体经济提供更多融资渠道。四要创新土地供给方式。探索推行企业投资工业项目“标准地+承诺制”改革，明确产业准入、能耗、投资强度、亩均税收等控制标准，提高工作效率。五要创新行政审批方式。加快推进28项省级审批权限下放承接，发挥政策最大效用；持续深化“放管服”改革，深入推进“互联网+政务服务”；探索建立第三方审核审查规范化机制；加快推动“信用批”规范化、完善化，逐步建立信用评分评级办法；对标借鉴先进地区举措，进一步完善优化“一会四函”、承诺制改革，提高项目审批效能。

2.记者：生命健康产业是新产业，需要以更开阔的心胸、更高的眼界来推进。请问在开放方面将采取哪些措施？

秦皇岛市发改委副主任、生命健康产业示范区专班分管负责人黄立新：

再次感谢记者朋友的提问，下面我简单介绍一下这方面工作。

推进改革开放，需要我们始终保持破旧立新的胆识、解决问题的勇气和积极进取的精神状态，需要我们主动融入新发展格局，以开放引项目、以开放促发展、以开放展形象。一要提升开放视野。深刻把握需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，以及疫情影响下百年变局加速演变等带来的新挑战，密切关注国际国内生命健康产业发展大势，把握发展脉搏，及时跟进了解新技术、新业态、新政策，找准对接口、突破口。二要用好开放载体。借助召开中国康养产业发展论坛和生命科学峰会等重要活动以及重大文化、体育赛事等，提升示范区影响力。打造“要想身体好，就来秦皇岛”“南有海南岛，北有秦皇岛”等品牌，唱响示范区国内知名度和国际影响力。三要完善开放政策。把政策推动作为示范区发展的重中之重，深入研究示范区与博鳌乐城先行区政策共享机制，积极争取国外新药、新器械、新医疗技术在示范区与海南同步应用；启动“一事一议”工作机制，争取国家层面支持的“一揽子”政策尽早落地；积极争取自贸区联动创新区试点，用足用好自贸区政策；瞄准亟需规范统一的土地征拆、棚户区改造等领域，制定符合示范区实际的自主政策办法等。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

谢谢大家的关注，今天的发布会就到这里。