秦皇岛市“加快建设一流国际旅游城市”系列北戴河新区专场新闻发布会全程实录

秦皇岛市“加快建设一流国际旅游城市”系列北戴河新区专场新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 祖迪 摄

长城网·冀云客户端6月14日讯（记者 祖迪）6月14日9时30分，秦皇岛市“加快建设一流国际旅游城市”系列北戴河新区专场新闻发布会在秦皇岛市政府新闻发布厅召开，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

各位新闻媒体朋友们，大家上午好！欢迎前来参加秦皇岛市“加快建设一流国际旅游城市”系列北戴河新区专场新闻发布会。今天我们邀请到北戴河新区工委委员、管委副主任董朝晖，北戴河新区旅游文化体育广电局局长孟凡刚，国际健康城开发建设办公室主任顾少杰为大家介绍相关情况并回答记者们的提问。

首先，请北戴河新区工委委员、管委副主任董朝晖作总体介绍。

北戴河新区工委委员、管委副主任董朝晖：

大家上午好！很高兴参加“加快建设一流国际旅游城市”新闻发布会，与大家一起分享北戴河新区建设一流国际旅游城市的成果。在此，我谨代表北戴河新区工管委，向长期以来关心和支持新区经济社会发展的各界人士表示衷心感谢！

北戴河新区滨海美景。北戴河新区供图

新区自2011年1月实体组建，辖区北起戴河，南至滦河，西接京哈铁路和沿海高速公路，东到渤海海域，总面积425.8平方公里，海岸线82公里。新区是国家级生命健康产业创新示范区建设主战场，是全市经济功能区，是一片充满活力、承载希望的创业热土。这里生态环境优良，拥有22万亩森林湿地，华北最大潟湖七里海，20公里海洋大漠风光，是“中国最美八大海岸”之一；这里旅游资源丰富，汇集着“阳光、海水、沙滩、气候、森林、湖泊、沙山、温泉、鸟类、田园”等十大旅游资源；这里发展前景无限。作为首个国家生命健康产业创新示范区，具有一事一议、先行先试等政策优势。同时拥有国家首批健康旅游示范基地、现代服务业综合改革、旅游业综合改革、养老服务业综合改革、绿色节能、智慧城市试点等“国字号”名片。

飞鸟在北戴河新区海域栖息。北戴河新区供图

近年来，新区工管委全力搭平台、抓项目、聚产业、优生态、打基础、惠民生，经济社会发展驶入快车道。“十三五”期间，地区生产总值由2016年的33.3亿元增加到2020年的46.6亿元；固定资产投资由57.8亿元增加到85.9亿元；一般公共预算收入由4.3亿元增加到10.1亿元。2021年全年完成GDP51.3亿元，固定资产投资88.8亿元，一般公共预算收入12亿元，主要经济指标增速保持位居全市前列。“十四五”实现良好开局。今年一季度，7项重点指标中，5项指标增速排名全市前3，GDP、规上工业增加值、实际利用外资等3项指标排名全市第1，实现首季“开门红”。今年上半年预计完成GDP19亿元，同比增长7.5%；预计完成固投42.6亿元，同比增长13%；预计一般公共预算收入完成3.89亿元。

市第十三次党代会提出“建设一流国际旅游城市发展”战略，是落实省委决策部署的重大举措。新区作为京津冀协同发展中疏解非首都核心功能的重要滨海空间和中国北方沿海不可多得的钻石级开发宝地，全面落实市委、市政府决策部署。特别是今年以来，立足自身发展实际，依托独特发展优势，进一步明确了发展定位、发展方向和发展路径，确立了“二次创业再出发，勇当一流国际旅游城市建设排头兵”总思路，坚守高质量发展根本不动摇，统筹推进示范区、新区和高新区“三区一体”建设，全面掀起“二次创业”热潮，汇聚起建设一流国际旅游城市的磅礴力量。

一、坚持顶层设计引领，一流国际旅游城市蓝图一绘到底

为了科学编制建设一流国际旅游城市规划蓝本，以国际化的发展视角和标准体系指导建设工作，聘请承担国家建设世界级旅游城市规划编制单位——中国旅游研究院编制建设一流国际旅游城市规划，明确“1234”工作总思路。即以建设一流国际旅游城市排头兵为目标，突出康养、旅游两大主导产业，融合海洋、文化、体育三大发展领域，打造“全球健康产业新高地、世界康养旅游新蓝海、国际品牌交流新名片、一流营商发展新环境”四大工程体系，推动一流国际旅游城市蓝图变成“施工图”。同时，建立“8+1”9个工作专班，全力推进项目建设、改革创新、生态保护等重点工作。

多家高端医疗项目入驻生命科学园。北戴河新区供图

二、构建健康产业集群，建设全球生命健康产业“新高地”

将产业作为建设一流国际旅游城市的重要支撑，持续推动“医药养健游”大健康产业格局创新发展。医疗方面，投资5.5亿元建成国际健康城；投资14.1亿元建成15万平方米生命科学园，已入孵10个高端医疗项目，其中全省首家中外合资潘纳茜诊疗中心等8个优质医疗机构对外运营，北京化工大学公共检测平台取得CMA和PCR资质，康姿百德康复项目实现运营，华是肿瘤医学中心即将运营。医养方面，星月湾国际滨海健康度假综合体项目一期、鹏瑞利一站式国际康养城等项目稳步推进；京东创新型智能康养示范园区和智谷创新创业科技研发中心项目扎实推进。医药方面，石药生物医药研发、现代化中药示范基地、爱晖药业口服溶剂滴剂等项目加快建设。医械方面，完成2.5万平方米的医疗器械产业港一期建设，二期项目正在修改设计方案；河北省药品医疗器械检验研究院分院挂牌运营，东大医疗器械产业园、福美健康科技园加速建设，康泰医学医疗器械产业园正式开工。健康旅游方面，阿那亚黄金海岸社区“邮轮式”康养旅游度假模式领跑全国，帆船航海、温泉、体育、旅游体验线路入选国家级“国庆黄金周体育旅游线路”，万豪酒店实现试运营。

三、推动项目招商落地，打造世界级康养旅游“新锚地”

强化招引，积蓄后劲。一是明方向。聚焦产业发展定位，绘制“541”十大产业招商地图，结合新区产业现状制定产业链上下游企业招引清单，找准头部企业“建链”、找准关键企业“补链”、找准核心企业“强链”，设立9个产业链招商专班，发挥小组团灵活精干优势开展招引工作。二是拓渠道。主动转变招商思路，开展“云端招商”，利用腾讯会议、微信等网络平台在线招商，先后与京东集团等连线对接，实现“封控不断联”。聘请阿那亚、蔚蓝海岸等5家重点企业负责人为招商大使，启动“凤还巢”计划，梳理积累知名秦皇岛籍企业家、侨商侨领等，建立人脉资源信息库，用好感情牌、亲情牌。三是抓落地。成立重点企业项目专班，实行全流程服务，疏解企业痛点难点，推动项目建设落地。中帆协北方基地正式落户，集帆船培训、帆船赛事和帆船产业发展为一体的体育产业集群加快形成。总投资约11.25亿元的医疗器械产业园等8个项目实现签约。星月湾项目加快办理选址核准手续。储备中科院微生物所酵母、合成生物、北京百奥源节能环保产业材料与装备等在谈项目13个。与北大肿瘤医院建设国家医学中心，与北大第一医院、北京中医药大学东方医院建设国家区域医疗中心等项目进展顺利。

四、全面推进品牌创建，展示国际化交流“新名片”

一是积极创建国字号品牌。提出年内争创“国家全域旅游示范区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家级休闲购物街区”目标，全力开展创建工作。目前已成功创建省级全域旅游示范区，阿那亚黄金海岸社区获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区及省级旅游休闲购物街区。二是加快推进体育名城建设。借势中帆协北方基地正式落户新区，提升“体育+”产业带动功能，加快形成集帆船培训、帆船赛事、帆船教育和帆船产业发展为一体的体育示范集群；5月6日，国家帆船帆板队队员在北戴河新区蔚蓝海岸正式开启夏季训练，备战2022年杭州亚运会及2024年巴黎奥运会。三是拓展国际会议交流。对海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区国际合作事项、会议等情况进行全面学习考察，不断提升北戴河新区生命科学峰会等办会水平。

五、优化社会经济发展环境，提升国际旅游城市发展“新动能”

“硬环境”方面，持续开展污染防治攻坚战，绿色发展底色更加明亮。全面推进蓝天、碧水、地绿、海清四大生态治理工程，让空气更清新、水体更洁净、土壤更安全、岸线更美丽。实施140公里道路建设，滨海新大道、前程大街、锦绣路等主干道建成通车，“四纵十横”交通路网基本建立，机场、高铁、高速立体环绕的“快旅慢游、便捷新区”交通体系逐步形成。水电气讯等各类管网基本完成整合并纳入地下综合管廊。阿尔卡迪亚国际会议中心等一批高端服务配套对外开放。“软环境”方面，持续强化政策、品牌等发展支撑，为一流国际旅游城市建设赋能增效。上报需国家层面支撑政策13条，得到国家发改委、国家卫健委等相关部委明确支持，如在国外批准上市，尚未获得我国注册批准的药品和医疗器械，授权省政府批准，在示范区内指定医疗机构使用等；成功争取28项省级行政许可事项下放。出台企业创新发展奖励十条办法，产业发展扶持政策进一步完善。成立项目落地服务中心，实现项目建设从立项到运营服务全生命周期管理。“一会四函”、“标准地+承诺制”、先建后验改革加快推进，改革红利加快释放。

北戴河新区不断优化社会经济发展环境。北戴河新区供图

新区拥有宝贵的沙滩岸线，丰富的旅游资源，良好的基础条件，这些决定了新区有条件也必须担当起一流国际旅游城市排头兵的重任。下一步，我们将紧紧围绕“二次创业再出发，勇当一流国际旅游城市建设排头兵”总思路，锚定经济发展，坚守高质量发展根本不动摇，完善确立“541”十大产业体系，着力实施筑巢引凤、夯基固本、搭台唱戏、富民安区“四大工程”，力争到“十四五”末将新区打造成全省“增长潜力最大、创新意识最强、体制机制最活、发展增速最快、生态环境最美、干部状态最好”的区域，持续提升新区旅游品质，引领全市旅游向高端迈进，为加快建设一流国际旅游城市作出新区贡献。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

感谢介绍，下面我们把时间交给在场的记者朋友们，欢迎各位就关注的问题提问。

1.记者：北戴河新区旅游产业发展的成功，成为全市旅游的样板和先锋，那么我们在旅游要素建设，特别是品牌建设方面有哪些成果？我们旅游业未来的发展思路是怎么样的？

北戴河新区旅游文化体育广电局局长孟凡刚：

这几年，北戴河新区经过不断努力，文旅事业收获了一些荣誉：2020年，成功创建河北省全域旅游示范区；阿那亚获评中国休闲度假八个优秀案例之一；2021年，成功承办了秦皇岛市第三届旅游产业发展大会；阿那亚获评河北省旅游休闲购物街区；2022年，阿那亚获评第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。今年我们又提出争创国家级全域旅游示范区和省级旅游度假区。

随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，人们对旅游的需求也在发生改变，旅游消费不断升级，我们将在“产业支撑”“配套服务”“形象宣传”等方面下功夫，打造设施完善、产品丰富、要素齐全、环境优良的旅游业发展升级版，以高质量旅游供给增强人民群众的获得感、幸福感。一是多业态融合，构建产业新格局。以北戴河生命健康产业创新示范区为平台，加速旅游与健康产业融合发展，依托资源优势，在旅游产品中植入康疗元素，实现旅游人群与康养人群的相互转化；二是多元化发展，丰富旅游供给体系。加快推进魔法城、渔田小镇等旅游综合体等特色项目建设，培育新型旅游业态；万豪酒店等一批高星级酒店正式运营，形成布局合理、主题鲜明的高端酒店集群；完善购物体系，打造一批以阿那亚、蔚蓝海岸等为主的休闲街区、美食街区、文化街区，开发一批海产品、农产品、文创产品等特色旅游商品，延伸旅游消费链；发展夜间旅游产品，打造具有地域特色的演艺产品，逐步形成集夜秀、夜演、夜宴等为一体的夜游组团。三是实施精准营销，树立新区旅游新形象。采取主题营销、媒体营销、节事营销等多种营销策略，深耕京津冀重点市场，拓展中远程市场，巩固新区品牌认知度。

2.记者：北戴河生命健康产业创新示范区核心区在北戴河新区，发展大健康产业是北戴河新区的特色亮点，北戴河新区近年来如何推进这项工作，取得了哪些成就？

国际健康城开发建设办公室主任顾少杰：

自2016年9月28日生命健康产业创新示范区获批以来，我们始终坚持世界眼光、高点定位、创新发展。目前已在产业集聚、平台建设、政策争取等方面取得积极进展，正朝着建设一流国际旅游城市、打造“医药养健游”五位一体生命健康产业集群目标大步迈进。

北戴河新区引进多个高端医疗科研项目。北戴河新区供图

一是大力发展医疗、医药、医养产业。医疗产业方面，与北京中医药大学东方医院签署合作协议，完成国家答辩工作，打造国家中医区域医疗中心；与北京大学肿瘤医院签署成果确认函，谋划建设国家癌症医学中心；积极推进与北京大学第一医院创建国家综合性区域医疗中心工作。医药产业方面，石药集团生物医药研发基地即将完工；爱晖药业取得盐酸美金刚口服液和小儿盐酸氨溴索滴剂国家首仿药注册证书，口服溶液剂和滴剂生产制造项目开工建设；河北省药品医疗器械检验研究院分院签约挂牌，康泰医学医疗器械产业园开工建设。医养产业方面，鹏瑞利一站式国际康养城、滨海健康等项目稳步推进。

二是重点打造生命健康产业承接平台。生命科学园孵化运营项目取得新突破，园区入驻10家医疗项目，其中，全省首家中外合资医疗机构—潘纳茜诊疗中心成功申报“创新免疫保护下干细胞治疗糖尿病及下肢静脉闭塞”国家临床研究项目，远盟精准医学平台实验室承接新区核酸检测业务，北京化工大学环渤海生物产业研究院于今年取得CMA和PCR资质。与天津肿瘤医院郝希山院士合作的华是国际肿瘤医学中心即将运营。与龙头企业京东集团洽谈合作取得新进展，建设创新型智能康养示范园区、京东智谷创新示范区，将建成京东北方副中心，更好助力示范区产业发展、人才集聚。医疗器械产业港发展建设跑出新速度，爱晖药业、中药研发基地及北京化工大学中试平台等相继入驻，产业港二期即将开工。福美健康科技园、东大科技园等建设加速推进。

三是积极争取示范区发展政策。国家层面，梳理上报需国家支持13条政策清单，市委、市政府主要领导亲自带队推进，获国家发改委、卫健委等部委充分肯定和明确支持。国家发改委支持示范区建设国家医学中心和国家区域医疗中心，除已获批的北医三院秦皇岛医院作为心血管国家区域医疗中心外，支持建设国家癌症筛查中心、老年病国家区域医疗中心和中医学科国家区域医疗中心，成为承接京津冀医疗教育非首都功能疏解的重要平台。省级层面，省政府办公厅在出台支持31条政策基础上，再次下放医疗广告审查、医师执业注册等28项省级行政许可事项，已完成所有省级权限委托承接工作；省自贸区领导小组支持示范区同步享有河北自贸试验区生命健康产业领域相关政策，为提升示范区综合竞争力和对外开放影响力打下坚实基础。市级层面，制定了示范区产业发展扶持政策27条，企业创新发展奖励十条，在纳税奖励、产业扶持等方面对企业政策予以支持，并对重大项目明确“一企一策、一事一议”机制。

3.记者：中帆协北方总部基地落户北戴河新区，为什么中帆协在众多沿海地区选择北戴河新区作为落脚点？中帆协落户将会对北戴河新区帆船帆板运动起到哪些推动作用？

北戴河新区旅游文化体育广电局局长孟凡刚：

首先，北戴河新区拥有非常适合开展水上运动的优良岸线资源。区域内岸线总长82公里，占据全市岸线总长的一半。海域沙软潮平、温度适宜、风力稳定，全年有7个月左右的时间适合开展帆船运动。得天独厚的地理优势、水域条件，为广大帆船帆板运动爱好者提供了理想的运动场所。新区也成为中国帆船发展城市版图中最具活力的地区之一。中国第一个帆板世界冠军、中国帆船帆板运动协会主席张小冬在亲历蔚蓝海岸帆船航海基地后曾表示“北戴河新区拥有浑然天成的海洋资源和优质的风力条件，已成为举办帆船赛事、开展帆船运动的理想选择地，是中国帆板队重要的发展根基城市之一，是世界公认的优秀海上体育运动赛场之一”。

北戴河新区成为举办帆船赛事、开展帆船运动的理想选择地。北戴河新区供图

其次，新区拥有良好的帆船运动发展基础。

一是良好的办赛基础。在市体育局的大力支持下，新区相继承办了中国帆船城市发展研讨会、全国帆板锦标赛、全国帆船锦标赛、二青会帆船比赛、河北省青少年帆船锦标赛、秦皇岛国际帆船赛等多项国家级、省级赛事及活动。新区远洋蔚蓝海岸也先后获批了“国家体育产业示范项目”“河北省体育产业示范项目”。在各类赛事活动的引领下，新区热爱帆船帆板运动的人与日俱增，社会参与度日益高涨，先后成立了5家航海运动俱乐部，在推动大众帆船帆板运动方面起到了积极作用。二是新区工管委对帆船帆板运动发展高度重视。在水上运动项目建设、政策资金支持等方面给予了大力支持，目前新区阿那亚、葡萄岛都先后建设了82个游艇泊位，为助力帆船帆板运动奠定了基础条件。

基于以上原因，中帆协与新区深度合作的信心倍增，于3月16日与秦皇岛市政府、新区工管委、远洋集团控股有限公司共同签署了《中国帆船帆板运动协会北方总部基地框架协议书》，中帆协北方总部基地在新区正式落户，开启了新区帆船帆板运动新（划）时代的跨越。今年5月，“2022年秦皇岛帆船季”系列活动已经启帷，本次帆船季活动包括全国帆板锦标赛暨杭州亚运会帆板资格赛、全国青少年帆船联赛、河北省第十六届运动会帆船比赛、中国帆船帆板运动协会北方总部基地揭牌仪式、中国帆船帆板运动协会年度工作会议、全国青少年帆船夏令营、青少年业余帆船选手访问交流、国家帆船帆板队集训、小学生帆船运动“万人培训”等系列赛事及活动。相信这些赛事活动的陆续举办，必将对新区体育、旅游、文化方面产生新的推动力，推进体育旅游融合发展，促进新区体育产业发展，扩大新区知名度和影响力，助力我市一流国际旅游城市建设。

未来，新区将不断完善基础设施，建设公共游艇码头，打造海上运动、体育赛事、海洋旅游、休闲娱乐等为一体的北方体育帆船基地示范区。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

谢谢大家的关注，本场发布会就到这里。