秦皇岛市全力打造生态宜居、干净整洁村庄

　　宽阔通畅的道路、整齐排列的路灯、干净整洁的广场……如今，走进秦皇岛市各县区的大部分村庄，都会看到一幅北方农村秀美的田园画卷。曾经尘土飞扬的土路不见了，露天的厕所不见了，现在的好环境，归功于村庄环境的集中整治。

　　为全面贯彻落实中央、省关于农村人居环境整治村庄清洁行动总体部署，圆满完成全面建成小康社会和农村人居环境整治三年行动目标任务，从3月中旬开始，秦皇岛市全面开展村庄清洁“百日攻坚”行动，切实增强农村群众获得感、幸福感。

　　精准部署，迅速提升农村环境

　　秦皇岛市下发《秦皇岛市村庄清洁“百日攻坚”行动方案》，要求以打造生态宜居、干净整洁村庄为目标，以整治高铁高速、旅游景区、国道干道沿线环境为重点，聚焦“五清三建一改”（清理农村生活垃圾、清理杂物、清理村域内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理残垣断壁；对清理出的场地规划建设小游园、小菜园、小果园；改变影响农村人居环境的不良习惯），补短板，攻难点，齐动员，聚合力，迅速提升农村环境容貌。

　　根据《方案》，村庄清洁“百日攻坚”行动的工作标准是要求村域内历史积存垃圾和杂物彻底清零，所有街巷干净整洁；村域内沟渠河塘彻底清理，无黑臭水体，生活污水得到有效管控；畜禽粪污彻底治理，无畜禽散养、粪污乱排乱放；沿街墙面整齐美观，残垣断壁有效清理或修整；闲置宅基地基本清理平整，并能够合理利用；“五清”整理出来的土地合理规划建设“三园”，村域内应绿则绿，没有明显绿植空地；高铁高速、国省干道和县乡道路沿线两侧无垃圾、杂物；进一步推进“美丽庭院”建设。

　　村庄清洁“百日攻坚”行动在落实责任上，要求县（区）、乡 (镇）、村党组织书记为第一责任人，分级负责村庄清洁“百日攻坚”行动的具体组织推动工作，实行市、县、乡党政领导分包负责制，市领导包县、县领导包乡、乡领导包村，负责“百日攻坚”行动的指导推动和重点难点问题破解。

　　在指导协调上，市人居办负责实施“百日攻坚”行动的日常统筹协调； 市城管执法局负责农村垃圾治理；市生态环境局负责农村生活污水管控和黑臭水体整治；市水务局负责河塘沟渠水面整治；市农业农村局负责杂物清理、畜禽养殖粪污整治和小菜园、小果园、小游园建设；市林业局负责村庄绿化工作；市住建局负责残垣断壁整治；市妇联负责美丽庭院建设。

　　在督导上，严格落实双周通报制、观摩拉练制、整改清单制、明察暗访制等督导推进制度。对集中攻坚行动不重视、不落实、不出成效的，加大通报批评、约谈督办、追责问责力度。鼓励和倡导各县区积极创新，探索推行村庄环境星级管理、双周推进、销号出列、“红黑榜”、逐村拉练观摩等工作方法，确保取得实实在在的成效。

　　“八定工作法”，打响村庄清洁“百日攻坚”

　　为高效完成任务，秦皇岛市确立了“八定工作法”，全面部署百日攻坚工作。

　　定时间，按时高效完成。村庄清洁“百日攻坚”行动从3月15日开始至6月中旬结束，共分安排部署、集中攻坚和巩固提升三个步骤，随后全面转入长效保持、制度完善等长期性阶段。

　　定标准，确保攻坚成效。从垃圾、杂物清理，沟渠河塘整治，畜禽粪污清除，沿街墙面和残垣断壁清理修整，闲置宅基地平整利用等方面逐项确定标准和目标。

　　定范围，覆盖全域全面。将村内、村外所有村域范围以及高铁高速、国省干道、旅游景区沿线道路两侧全部纳入村庄清洁整治范围，并对每个村庄把脉会诊，有针对性地开展村庄清洁行动。

　　定短板，迅速提升弱项。紧盯农村生活垃圾、杂物以及道路沿线环境整治和“三园”建设，迅速清理卫生死角死面、集中整治乱堆乱放，对清理出来的土地进行合理规划。

　　定难点，强力攻坚克难。紧紧抓住纳污坑塘整治、残垣断壁清理和废旧闲置宅基地（农宅）合理利用三项难点，逐项落实整改台账，整改一项销号一项，确保整治到位。

　　定示范，培树典型带动。突出本地特色，从党员和群众作用发挥、经济基础条件、村庄清洁特色做法等不同方面，打造不同类型和特点的典型示范村。

　　定机制，实现长效保持。严格落实双周通报制、观摩拉练制、整改清单制、明察暗访制等督导推进制度，鼓励和倡导县区积极创新，确保取得实实在在的成效。

　　定责任，凝聚上下合力。明确县、乡、村党组织书记为第一责任人，实行分包负责制，分级指导推动和重点难点问题破解，调动和激发广大农民群众自觉参与村庄清洁行动的积极性，充分凝聚全市上下工作合力。

　　迅速推进，各县区出实招见成效

　　村庄清洁“百日攻坚”行动开展后，各县区委、政府高度重视，党政主要领导亲自挂帅，3月17日至21日，9个县区均召开了高规格的动员会，其中抚宁区已提前进行了会议部署，各县区制发具体推进方案，并积极创新思路，迅速推进，取得一定成效。

　　开发区3月20日市委常委、工委书记刘学彬到凤凰店、许庄、董庄村现场踏查村庄清洁行动开展情况，管委主任苏景文召开专题会议，按照每村6万元标准下达村庄清洁启动资金。

　　抚宁区自2月21日起，以10天为周期滚动推进，由区领导亲自带队持续开展刷村督导评比；自3月10日起，组织开展农村人居环境整治和碧水保卫战“十日攻坚”行动；从3月20日起，全区推进净村、净街、净庭院行动，利用无人机对首批村进行全方位航拍，按照评分细则确定第一批村庄星级；对重点示范村建立区直单位分包制度；开展农村垃圾分类和减量化试点；探索实行黑榜挂牌方法，倒逼农户门前五包制度落实。

　　北戴河区在全区范围内集中开展“爱国卫生运动专项行动”“农村人居环境整治村庄清洁专项行动”“提高居民素质、清除生活陋习专项行动”等七大专项行动。3月20日下午，区委书记、区长陈秋华带头深入所包村、社区，各区直部门联合村、社区居民，全面开展村庄绿化，清理积存垃圾、乱堆乱放等。

　　卢龙县对村庄环境整治工作统一评星定级，在全县范围内公开晾晒，县财政将列出专项资金，对评定为五星级、四星级的村庄进行奖励。

　　山海关区紧盯卫生死角死面、杂物乱堆乱放、道路沿线环境整治和“三园”建设四个短板，组织区党代表、区人大代表、区政协委员联合组成工作专班，定期开展农村环境卫生月考评销号出列工作，并开展明察暗访，发现问题即刻下发督办卡。

　　海港区大力开展镇域间“镇打擂”活动，对整体环境综合排名前三的镇（园区）奖励1至7万元。

　　昌黎县由农业农村局党组书记任主任，组织部一名副部长任常务副主任，抽调22名干部充实到县人居办，进一步强化力量。

　　青龙满族自治县要求所有村庄必须补齐“四个短板”，解决“三项难点”，充分调动农民群众积极主动性，从根源上整治农村环境，让农民本身成为环境整治的守护者。北戴河新区在前期工作基础上，继续大力推进村庄清洁专项行动。（秦皇岛日报记者李楠）