秦皇岛市委市直工委全面推进一流国际旅游城市建设新闻发布会全程实录

秦皇岛市委市直工委全面推进一流国际旅游城市建设新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 祖迪 摄    

长城网·冀云客户端12月30日讯（记者 祖迪）12月30日上午11时30分，秦皇岛市委市直工委全面推进一流国际旅游城市建设新闻发布会在秦皇岛日报社新闻发布厅召开，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

各位新闻媒体朋友们，大家上午好！欢迎出席秦皇岛市委市直工委全面推进一流国际旅游城市建设新闻发布会。很高兴邀请到秦皇岛市委市直工委常务副书记蔡中成、秦皇岛市委市直工委副书记张守会、秦皇岛市委市直工委副书记韩立彬、秦皇岛市委市直机关纪检监察工委书记赵秀茹为大家介绍相关情况并回答记者朋友们的提问。首先，请秦皇岛市委市直工委常务副书记蔡中成介绍总体情况。

秦皇岛市委市直工委常务副书记蔡中成：

女士们、先生们，记者朋友们:

大家上午好！很高兴和大家见面。借此机会，我代表秦皇岛市委市直工委，对各位记者朋友长期以来给予市直机关党建工作的关心、支持、宣传，表示衷心的感谢！下面，我先向大家简要介绍一下市委市直工委在全面推进一流国际旅游城市中所做的一些工作。

市委市直工委是秦皇岛市委的派出工作机构，领导市直机关各部门党的工作。目前，市直机关所属基层党组织80个，党员22594人。机关党建作为贯彻落实市委决策部署的“最先一公里”，为全市中心工作和经济社会发展提供了坚强的思想、政治和组织保障，市直机关广大党员在全面推进一流国际旅游城市建设中发挥了重要的先锋模范作用。

在即将过去的一年里，市委市直工委以党的政治建设为统领，紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，主动把机关党建工作融入到建设一流国际旅游城市的大局中去思考、去定位，积极探索新时代机关党建工作的特点规律，大力弘扬伟大建党精神，扎实推进全面从严治党向基层延伸，已经形成“组织关系顺”“工作机制实”“干事风气正”的良好态势，有力推动了市直机关党的工作和各项事业干在实处、走在前列，得到了市委的充分肯定。这里，我重点向大家介绍两个方面的情况：

第一、聚焦“全市战略”目标定位，同肩共担机关党建服务一流国际旅游城市的使命责任

市十三次党代会确立的“建设一流国际旅游城市”战略目标，擘画了未来秦皇岛高质量发展的宏伟蓝图，机遇与挑战并存，使命与责任同在。对于新时代机关党建工作来说，围绕中心、服务大局，有了新的时代内涵和紧迫要求。一是切实解放思想，提升政治站位，为政策落实落地蓄能聚势。市第十三次党代会闭幕后，市直工委第一时间召开工委委员（扩大）会议，专题研究贯彻落实措施，强调从进一步解放思想入手，把建设一流国际旅游城市时代要求纳入党史学习教育和理论学习中心组、党员教育培训、“三会一课”中，加大学习宣传力度，引领和号召市直机关广大党员干部“提振迈进新征程、奋进新时代的精气神”“争做落实新任务、增强软实力的先锋军”“打造践行新使命、实现新目标的责任链”，以机关党建“小窗口”出彩，为全市建设一流国际旅游城市“大窗口”添彩，主动彰显机关党建“走在前、作表率”的硬核担当。二是突出破题开路，共谋发展大计，为创新创建汇聚八方智慧。我们联合秦皇岛日报、“秦皇岛微学习”等平台，充分利用工委主办的《机关党的生活》《秦皇岛机关党建》，开辟了《凝心聚力建设一流国际旅游城市——市直机关学习贯彻市十三次党代会精神》专栏，围绕“建设一个什么样的城市？怎么建设这样一个城市”主题，全方位、多角度展示市直机关贯彻落实党代会精神，提出的发展思路、创新举措和典型经验，共收集合理化建议300余条，机关党建创新思路60余项，迅速把市直机关各级党组织和广大党员干部思想凝聚到市委、市政府的决策部署上来，汇聚成建设一流国际化旅游城市的强大力量。三是弘扬建党精神，厚植为民情怀，为服务民生贡献党建力量。坚持举旗铸魂，以虔诚执着、至信深厚的政治态度，抓实抓好市直机关党史学习教育，全面落实“三级书记”讲党课制度。全年共完成党课1138场次，受众32000多人。以“学讲话、强党建、开新局”为主题，在秦皇岛日报整版刊载7期市直机关党组（党委）书记的理论学习文章，精心辑印《灯塔领航》学习成果汇编。积极开展“我为群众办实事”教育实践活动，采取“月报月结”的方式，动态掌握市直单位主动认领的“为民办实事项目清单”，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题570余件。关心关爱困难党员、困难群众生活，工委全年发放慰问金87.6万元。

第二、打造“党建包联”新模式，创新机关党建服务一流国际旅游城市实践路径

建设一流国际旅游城市，如何发挥市直工委牵头抓总、激发活力的优势，为实现这一战略目标贡献党建力量，是摆在我们面前紧迫而重大的课题。今年以来，我们从推动机关党建工作落实落细入手，以督查为抓手，探索建立“机关党建包联”制度，压实责任、强化管理、激发活力。一是突出总体设计，强化统领统筹，建立贯通融合的党建治理新体系。我们将机关所属基层党组织科学分类编组，由工委领导班子成员担任包联组长，带领分管科室的干部分别与各组基层党组织建立直接联系，打造“1+N”机关党建“包联制”新模式，对基层党组织实行网格化管理、动态化治理、常态化督导，真正建立“全面领导、纵向贯通、横向协同、一抓到底”的机关党建督查体系，以共抓共建共促推进建设一流国际旅游城市向基层延伸，确保中心工作推进到哪里，机关党的建设就跟进到哪里，切实把组织力转化为服务发展的推动力。经查询，推行机关党建包联制度，在省内乃至全国尚属首创，没有现成的经验可循，需要我们在实践中不断摸索总结，但我们有信心，将“党建包联制”努力打造成秦皇岛机关党建的“金名片”。二是突出问题导向，推行精准管理，构建全面覆盖的党建发展新格局。实行党建包联制度，有效架起了市直工委与部门党组、机关党委和基层支部的“连心桥”，将工委抓机关党建工作的“触角”延伸到基层支部和党员。今年以来，各包联组长带领分管科室的同志深入基层共进行了3-4轮实地调研督查，召开座谈会、调度会、交流会50余场次，“沉浸式”体验基层工作开展情况。工作中，坚持“面对面说、手把手教、心连心帮”，发掘、培养了一批体现时代精神、组织认可、群众信服的先进典型。对发现的各类问题，现场“解剖麻雀”，立行立改，跟踪问效，“闭环”管理。三是突出共建共享，打破行业束缚，形成相互赋能的党建协作新模式。积极搭建开放共享机关党建交流平台，围绕建设一流国际旅游城市这个共同目标，推进组内比学赶超、组间交互联动，用足用好各自优质党建资源，实现党建信息互联互通、党建资源互补互享、党建成果互学互鉴，真正把处于不同部门、不同层级的基层党组织和党员紧密地联系在一起，在助力建设一流国际旅游城市一体化发展中合力共进、合作共赢。12月16日，由工委牵线搭桥，国家体育总局体育秦皇岛训练基地党委与市委组织部机关党委以党建为“媒”，结为机关党建共建单位并正式签约，成了各大媒体争相报道的新闻，我相信，这样的佳话必将在秦皇岛这片党建热土上连续上演。

再过两天，我们即将迎来崭新的2022年。在此，诚挚邀请各位媒体和记者朋友一如既往地关注关心市直机关党建工作的新进展、新成效，也欢迎大家对我们的工作进行监督。谢谢！

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

谢谢介绍。下面请媒体朋友就关心问题进行提问。

1.记者：如何在建设一流国际旅游城市中发挥市直机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用？

秦皇岛市委市直工委副书记张守会：

首先感谢记者朋友的提问。

大家知道，基层党组织是党的全部工作和战斗力基础，它担负着教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的重要职责。市直机关有各类基层党组织1327个，党员2万2千多名。他们在全市各级机关中具有特殊地位，他们的作用发挥如何，直接影响着全市改革发展稳定大局。抓好市直机关基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，为建设一流国际旅游城市提供坚强组织保障,具有十分重要现实意义。为此，我们将从以下三个方面抓好基层组织建设和党员队伍建设。

一、始终坚持“围绕中心、建设队伍、服务群众”这个根本职责。我们必须牢牢把握“围绕中心、建设队伍、服务群众”这一职责定位，围绕破解“重业务轻党建”“就党建抓党建”等问题，引导市直机关各单位党组（委）贯彻落实新发展理念，强化统筹融合思维，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，特别是围绕建设一流国际旅游城市的目标，结合各自承担目标任务，谋划思路、制定措施、解决问题、推动工作，唱好发展主旋律、打好报务主动仗，实现党建工作与中心工作深度融合、一体推进，不断提高机关党建工作的针对性、实效性，确保党建工作永远走在机关各项工作的前头。要引导市直机关各级党组织把贯彻落实市第十三次党代会精神作为重要政治任务，团结带领机关各级党组织在全市经济社会发展建设中走好“第一方阵”，发挥好机关党组织统揽全局、协调各方作用，把提升服务能力作为机关党建工作的有力抓手，在建设一流国际化旅游城市大格局中敢于扮演重要角色，发挥重要作用，在全市形成示范引领和牵头带动效应，打造秦皇岛“争第一、创一流”的“红色引擎”，从而形成全市上下支持、参与、共建一流国际化旅游城市的“舆论场”“引力波”。

二、以品牌创建为牵引，着力发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。近年来，市直工委围绕提升基层党组织政治功能和组织力，着力发挥基层党组织在全市大局中的战斗堡垒作用采取了一系列的措施，也取得了一定成效。但与新时代新目标、新形势新任务的要求相比，一些党组织仍存有弱化、虚化、边缘化问题。为此，明年我们将围绕提升组织力这个目标，进一步加强基层基础工作，强化班子建设，严格各项制度的执行，特别是要坚持问题导向，立足创新实践，围绕解决机关党建工作中存在的亮点不多、活力不够、创新不足问题，着力深化“创新、特色、品牌”的党建工作理念，广泛开展以“培育党建品牌、展示特色亮点、服务高质量发展”为主要内容的党建品牌创建活动，并将2022年确定为“党建品牌创建年”，强力引导市直机关各级党组织围绕建设一流国际旅游城市，结合单位职能特点，谋划创建一批主题突出、内涵丰富、特色鲜明、成效明显、党员欢迎的党建工作品牌，切实增强基层党组织的政治力和组织力，以此来推动基层党组织全面进步、全面过硬，真正把市直机关各级党组织建成坚强战斗堡垒，为建设一流国际旅游城市提供坚强的组织保障。

三、大力创先争优，着力发挥党员先锋模范作用。市直机关的党员干部是全市党员干部的骨干中坚，发挥好他们的作用对于推进全市的各项工作，加快一流国际旅游城市建设具有至关重要的作用。为此，我们将以激发干事创业活力、提升责任担当能力为主旨，在广大党员干部中广泛开展创先争优活动，引领党员干部在各条战线上发挥先锋模范作用，为建设一流国际旅游城市贡献力量。要进一步加强党员教育管理，通过过好政治生日、佩戴党徽、亮明党员身份等形式，强化党员的主体意识和责任意识。 要严格落实党内组织生活制度，广泛开展争当“新时代优秀共产党员”等活动，通过开展支部讲评会、建立党员先锋岗、设定党员责任区，开展岗位练兵、技能竞赛、巾帼建功、任务攻坚等活动，推动机关党组织和广大党员立足本职、担当尽责，发挥先锋模范作用，在建设一流国际旅游城市新征程上形成“你追我赶争先进、拼搏竞进创一流”的生动局面。

2.记者：在建设一流国际旅游城市方面，市直工委在提供思想保证和精神动力方向有哪些举措？

秦皇岛市委市直工委副书记韩立彬：

市第十三次党代会全面擘画了未来五年秦皇岛发展的宏伟蓝图和战略举措，为新时代秦皇岛“建设一个什么样的城市，怎么建设这样一座城市”指明了方向。工委将坚持围绕中心、服务大局，把学习贯彻市第十三次党代会精神贯穿机关党的思想建设全过程，为建设一流国际旅游城市提供坚强思想保证和精神动力。

一是深入学习宣讲，厚植共同思想基础。市第十三次党代会闭幕后，在市直机关迅速掀起了学习热潮，各单位采取理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等形式，深入学习市党代会精神，工委联合“秦皇岛微学习”平台，推出市直单位学习贯彻市第十三次党代会精神专栏，全方位、多角度报道展示了市直单位学习贯彻市党代会精神的创新做法和典型经验，引导市直机关各级党组织和党员干部切实把思想和行动统一市委决策部署上来，统一到建设一流国际旅游城市的战略目标上来，达到统一思想，统一意志，夯实共同奋斗思想基础。

二是传承红色基因，汇成共同奋斗力量。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，巩固拓展党史学习教育成果，从党的百年伟大征程中汲取前进智慧和奋进力量。充分发挥本地红色资源优势，强化革命传统教育，在各县区培育命名红色教育基地，开辟党员干部坚定理想信念、锤炼党性修养的第二课堂。适时举办十八大以来机关党建工作成果展和“迎庆二十大、永远跟党走”文艺汇演，通过系列活动，引导机关党员干部以昂扬的精神风貌和强烈的使命担当履职尽责，积极投身到建设一流国际旅游城市伟大实践中，形成推动全市经济社会高质量发展的强大合力。

三是强化激励引领，点燃共同创业激情。文明是城市的灵魂，也是建设一流国际旅游城市的应有之义。不断深化机关精神文明创建活动，大力培育和践行社会主义核心价值观，培树身边先进典型，深入推进时代楷模、道德模范、身边典型学习宣传，用榜样的力量激励广大干部职工崇德向善、见贤思齐。广泛开展学雷锋志愿服务活动，积极参加疫情防控、文明交通、环境整治、乡村振兴、无偿献血等志愿服务活动，引导干部职工争当文明新风的倡导者、文明形象的维护者、文明行为的实践者，用机关精神文明建设成果巩固全国文明城市名片，为加快建设一流国际旅游城市营造文明健康、和谐有序的环境氛围。

3.记者：如何推进全面从严治党向基层延伸，为建设一流国际城市提供坚强的纪法保障？

秦皇岛市委市直机关纪检监察工委书记赵秀茹：

机关作风，关乎党风、决定社风，影响政风、波及民风，体现的是机关形象，关系着人心向背，影响到改革发展稳定的大局，甚至决定着建设一流国际旅游城市的成色成效。机关干部的能力素质、工作作风如何，直接关系着我们事业的成败。围绕全面推进市直机关党风廉政建设和反腐败斗争向基层延伸，下一步，我们市直纪检监察工委将着力在三个方面努力取得新成效。

一是站位战略全局，强化作风引领，为建设一流国际旅游城市营造良好政务环境。建设一流国际化旅游城市，需要市直机关广大党员干部夙夜在公、冲锋在前，需要有过硬的领率机关和大批政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明、人民满意的干部队伍来引领指挥和示范督导。建设一流国际化旅游城市，要始终坚持党要管党，深入推进全面从严治党，以锲而不舍、驰而不息的精神狠抓机关作风建设，督促、监督机关党员干部守土有责、守土负责、守土尽责。下一步，我们将督促市直机关窗口服务单位，对标国内先进经验，围绕进一步优化审批流程、首问负责制、“一站式”窗口服务清单、现场代办、全程督办等制度，切实打通服务游客、服务群众的“最后一公里”，以市直机关崭新的作风形象助力提升建设一流国际旅游城市生动实践。

二是聚焦主责主业，建设过硬队伍，为建设一流国际旅游城市锻造一流纪检铁军。近期，市委专门印发了《关于加强市直部门机关纪委建设的意见》，市直纪检监察工委将从机关纪委结构设置、人员配备、干部培养等方面，不断加大对机关纪委建设的领导、指导工作力度，引导机关纪检干部聚焦回归主责主业，厘清协助党组（党委）、机关党委工作的职责边界，着力强化政治监督、“一把手”监督和同级监督，采取以会代训、集中培训等方式，帮助机关纪检干部提高监督执纪工作的能力和水平，着力解决机关纪检工作“有人干”“依规干”“愿意干”等问题。我们将集中利用3个月左右时间，在市直机关纪检系统开展“学意见、抓落实，建机制、强作用、促提升”活动，进一步完善机关纪委述职评议制度、监督执纪工作请示报告制度，建立健全重要问题线索商研（报告）机制、执纪审查情况定期通报机制、联合办案机制等务实管用的长效机制，持续推动机关作风建设经常化、制度化。

三是坚决挺纪在前，持续正风肃纪，为建设一流国际旅游城市提供坚强纪法保障。在即将到来的2022年元旦、春节期间，我们将在市直机关开展“廉洁过两节、清风润初心”警示教育月活动。我们时刻牢记作风建设“永远在路上”，充分认识机关作风纪律问题的顽固性和反复性，密切注意“四风”问题新动向、新花样，紧盯年节假期、三重一大、干部岗位变动等重要节点，通过多种方式开展廉政提醒。用好身边事教育身边人，对查处的“四风”问题点名道姓公开曝光，充分发挥反面教材的警示教育作用。继续开展机关作风纪律联合检查，完善联查行动方式方法，在旅游旺季和20大召开前夕，紧盯违反六大纪律和中央八项规定及其实施细则等问题，组织2-3次机关作风纪律集中联查，对群众反映强烈的人和事，坚决给予党政纪处理，形成警示震慑效果，在市直机关营造干事创业的良好政治生态。同时，我们将精准规范用好问责利器，正确运用容错纠错机制，为改革创新者撑腰鼓劲，让真正的改革创新者放手闯、大胆干，切实鼓励大胆探索者，宽容改革失误者，鞭策改革滞后者，从而形成激励改革创新的良好环境。要坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，坚持抓早抓小，积极容错纠错，强化澄清保护，跟进关怀帮扶，真正为担当者担当，大力营造干事创业的浓厚氛围。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

好，提问就到这里。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家。