优化养老机构发展环境 推动养老服务高质量发展 ——秦皇岛市民政局就惠企政策答记者问

为加快我市养老服务体系建设，优化养老机构发展环境，推动养老事业和产业高质量发展，前不久，市民政局对开办养老机构（养老院）和养老服务设施发展出台系列惠企政策，并就企业关切的具体扶持措施答记者问。

问：目前我市老年人口的数量有多少？养老服务体系建设情况如何？

答：近年来，我国已经进入老龄化社会。截止到2021年底，我市60岁以上户籍老年人口已经达到72.45万人，占全市总人口的24.12%。

市委、市政府高度重视养老服务业发展工作，充分发挥区位、生态等比较优势，全面放开养老服务市场。今年1月份，市政府出台了《关于加快养老服务体系建设的若干措施》。《措施》更新了我市养老服务发展的纲领性文件，通过不断完善政策体系，来优化养老机构发展环境，吸引社会资本投资养老服务，增强老年人幸福感、获得感。

问：面对养老机构存在的困难，我市民政部门是如何纾难解困的？

答：在市场环境下，限制社会资本投资养老服务的主要因素就是难以营利。针对这一困境，市民政局落实国家、省、市出台的各项支持政策，结合本地情况，采取了一系列扶持措施。通过完善供地政策、全面取消养老机构设立许可行政审批来畅通社会资本进入渠道，降低准入门槛；再通过免征增值税、房产税、城镇土地使用税等税费，减免相关行政事业性收费，以及水、电、气、暖、网价格优惠等一系列的“组合拳”，来降低养老服务机构或设施的运营成本，实实在在地刺激社会资本投资，推动我市养老事业和产业高质量快速发展。

问：社会资本在我市投资开办养老机构（养老院）或设施的，可享受哪些补贴？

答：为鼓励民办养老机构或设施在我市落地发展，市民政局采取省市叠加补贴的方式，鼓励社会资本投资开办养老机构或设施。在补贴扶持方面，主要有以下几种补贴。

对民办养老机构一次性建设补贴。省级对符合条件的养老机构按照新建、改建、租赁改造的，分别每张床位给予8000元、3500元、1500元的一次性建设补贴，补贴总额最高不超过200张床位标准。在此基础上，市本级对自建和租赁开办的养老机构，再分别给予每张床位4000元和2000元的建设补贴。

对养老机构运营补贴。省级对符合条件的民办养老机构按入住的老年人数量和生活能力给予补贴，重度失能、中度失能每人每月补贴300元，轻度失能、能力完好每人每月补贴100元。在此基础上，市级按照自理、半失能、失能再予以每人每月50、80、100元的运营补贴。

对社区居家养老服务设施建设补贴。省级对符合条件的居家养老服务设施的按照新建、自有产权房屋改建、租赁房屋开办，分别给予50、30、15万元的一次性建设补贴。在此基础上，市级按照800元/平方米的标准给予一次性建设补贴，在全省乃至全国都是较为领先的。

对连锁运营社区居家养老服务设施奖励。连锁运营社区居家养老服务设施的机构给予一次性奖励。对养老服务机构连锁运营5家和10家以上社区居家养老服务设施得的，分别给予10万元和20万元的一次性奖励。（记者 马朝）