北戴河：制定城乡一体发展“路线图”

　　11月26日，北戴河区陆庄村村民李庆山家暖意浓浓。李庆山妻子打开厨房里一个橱柜，露出一个天然气壁挂炉，她说，4年来，一家人做饭、洗澡、取暖都靠它。

　　在陆庄村，像李庆山家这样用上天然气的村民有190多户。村委陆继胜告诉记者，因为使用天然气清洁、方便，现在申请接入天然气管网的村民越来越多。

　　按照规划，北戴河区力争在今年11月底前完成海港区至北戴河区天然气长输管道建设，并与北戴河区管网对接，届时，将有更多的农民用上天然气。作为完善城乡基础设施的举措之一，改善能源结构、提升管道燃气气化率无疑将给城乡居民带来更大实惠。

　　2013年至2015年，利用3年时间，全区城乡教育、卫生、环保、交通、通信、医疗等基础设施、社会保障和公共服务实现基本均衡，基本形成城乡一体发展新格局。北戴河区为推进全区城乡统筹发展制定了一张明晰的“路线图”。

　　按照路线图要求，今年，北戴河区启动了为期三年的“城乡一体化攻坚年”活动，依托正在开展的“美丽乡村”建设和农村面貌改造提升行动两个载体，坚持统筹兼顾、重点突破，政府引导、市场运作，城乡联动、协调发展的方针，从城乡规划布局、产业发展、基础设施、公共服务、社会保障和政策机制六个方面发力，因地制宜、梯次推进，最终完成路线图描绘的图景。

　　“北戴河有着良好的区位优势、独特的自然优势和暑期工作优势，全区村庄仅有25个，其中有5个完成了改造任务，正在改造的还有4个村，这为我区在全市率先实现全区域城市化提供了可能。”北戴河区委农工委常务副书记杨洪哲说。

　　六点发力，规划先行。北戴河区深入研究村庄空间布局规划，调整了2010年编制完成的《北戴河城乡一体化发展规划》，将全区25个行政村按照城市化型、风情小镇型和田园村庄型三个类型要求进行分类规划。

　　在产业发展上，该区围绕“一退、三种、四转化、四特色”的“1344”目标，3年内全面消除区内传统大田作物种植，发展高效经济作物，培育特色农业产业化集群，打造食品特供、旅游观光、设施种植、产品加工特色农业产业基地，发展旅游休闲观光农业和“家庭农场”特色农业发展新模式。

　　同时，该区加快推进农村道路、自来水管网，气、热、电、环卫设施和信息网络建设，加强农村环境综合整治，并实施河道治理工程、城乡绿化工程，补齐农村基础设施建设短板。统筹城乡教育、医疗、文体等公共事业发展。消除低保空白村，逐步缩小城镇与农村低保标准差距；不断提高新农合起报点、报销比例和封顶线；加强农村精神文明建设，广泛培树典型，不断提高城乡居民文明素质，建设“布局合理、设施完善、环境优美、生活便利、安居乐业、文明和谐”的幸福乡村。

关键词：北戴河|城乡发展