规范网约车岂能止于设门槛

　　据报道，5月1日开始实施的广西南宁市网约车管理新政在经过3个月过渡期后，由于种种原因，至今没有一辆网约车“三证”齐全。网约车大量退市，让市民又返回到“打车难”的状态，出租车的议价、拒载等现象也开始抬头。

　　门槛高、手续繁琐，是“吓”跑不少网约车司机的重要原因。据了解，在南宁要开网约车，首先网约车公司要取得交通运输主管部门颁发的“平台证”，此外要考驾驶员证、购买GPS、一键报警装置、办运输证，不仅要耗费很大精力，还要花两三千元。一些网约车司机抱怨，从业资格考试的试题比较苛刻，甚至有外语及人文地理的内容，对年纪较大和文化水平较低的人来说不好通过。此外，申请考驾驶员证的人数较多，有关部门每周才安排3场考试，导致大量报名者排队等候。好不容易拿到驾驶员证后，司机在申请运输证时又卡壳了。办证人员说，上级部门还没有通知下来，系统里还没设置这个业务。

　　网约车新政的出台，本是为了让网约车市场有法可依、有序发展，最终目的是给乘客提供安全、优质的服务，给市民出行多一种选择。可是，一些地方的网约车管理仍然没法走出过去“一管就死、一放就乱”的怪圈。究其原因，除了门槛高、平台公司未采购安装GPS和一键报警装置造成车辆不合格等外，也和主管部门对新政的制定及组织实施上存在不足有关。一些地方在网约车新政制定过程中，没有很好地评估网约车运力及其在城市交通中已经发挥的作用，以至于在提高准入门槛后，部分网约车退出市场，导致城市交通服务出现“阵痛”。而且，在实施过程中，有的地方也没有对可能出现的种种情况提出预案，没能及时调整政策以应对实施中出现的问题。出租车的“补台”作用没能发挥出来，相反，部分出租车司机竟出现借机拒载、议价等乱象。

　　网约车是分享经济的一种表现形式，关乎民众出行。各地应因地制宜，根据当地网约车运行的实际情况，制定和完善网约车政策，让市民有方便实惠的车辆可打。虽说一项新政实施之初总会遇到这样那样的问题，但让网约车车主忧心忡忡、让市民又回到“打车难”的状态，却不是人们想要的结果。有关地方主管部门应当按国家提出的深化“放管服”改革的要求，增强服务意识，拿出切实可行的办法，采取有效的措施，解决好这一新问题。(童政)

关键词：网约车,出租车,行业规范