秦皇岛市公安局召开2018年全市禁毒工作会议

2018年全市禁毒工作会议现场。祖迪 摄

　　长城网秦皇岛6月19日讯(记者 祖迪)2018年秦皇岛全市禁毒工作会议在秦皇岛市公安局召开，会议分析了当前面临的毒情形势及工作中存在的问题，并对2018年全市禁毒工作及“2018禁毒两打两控”工作进行了全面部署。

　　据悉，2017年，全市禁毒部门深入开展了“港城破案会战”、“旅游旺季严打”、“5.14”专项查缉、“4.14”打击制毒、“港城利剑-2017”及“缉毒执法百日攻坚”等一系列禁毒严打整治行动。全市共破获涉毒刑事案件69起(其中部督案件1起，省督案件1起)，抓获涉毒刑事犯罪嫌疑人80人，缴获毒品共计10.6公斤，缴获曲马多5万余粒。

　　全市公安机禁毒部门关共深入企业宣传排查105余次，发放宣传资料1500余份。组织对企业负责人、专管人员进行集中培训17余次，培训人员300余人次。全市共办理各类易制毒化学品购买、运输4268张。全年共办理易制毒刑事案件1起(禁毒支队办理)，缴获曲马多5万多粒，办理易制毒行政案件27起。按照省市“双随办”工作要求，随机抽查第二类易制毒企业3家，第三类易制毒企业2家。全年有海港等6个县区发生了“未及时许可受理报警”、“未按时许可审批报警”46次。

　　在加大毒品大要案侦办的同时，不断强化对吸毒人员查处管控工作力度。全年全市共查处吸毒人员659人次，其中派出所查处295人次，占比44.8%；新发现吸毒人员265人；强制隔离戒毒人员198人；社区戒毒执行率为96%；社区康复执行率为96.8%。目前，全市9个县区均建成了“社区戒毒社区康复服务中心”；共有36个乡镇街道办建成工作站，有12个居委会(村)建成工作室；全市共投入该项工作经费165万元。

　　在一手抓管控的同时，以落实《全国青少年毒品预防教育规划(2016-2018)》暨“6.27”工程为重点，不断加大毒品预防宣传教育的力度，市禁毒办建立了39个市禁毒委成员单位联络员组成的市禁毒工作群，极大地方便了禁毒工作有效开展；结合全市毒情实际，精心制作了时长12分钟的禁毒专题视频片——《禁毒永远在路上》，通过网络、电视等媒体播放，社会效果较明显。

　　但目前秦皇岛市毒情形势依然严峻复杂，仍处于毒品问题加速蔓延期、毒品犯罪多发高发期和毒品治理集中攻坚期“三期叠加”的攻坚阶段。市禁毒工作还处于对标先进、缩短差距的追赶期，还处于破解难题、提升水平的攻坚期，禁毒工作任务愈发艰巨繁重。2018年全市禁毒工作将着重从三个方面入手。

　　以贯彻落实《毒品问题严重地区责任考评办法》为主线，努力实现毒品问题治理水平新提升

　　明晰责任，迅速传达贯彻到位。抓紧将中央4号、省26号文件精神向党委、政府汇报，层层传达至基层党委、政府和有关部门，确保相关领导和人员对禁毒职责明了清晰、心中有数。提出具体贯彻落实意见，以此为契机，集中解决一批制约工作开展的瓶颈性问题，进一步补齐工作短板。

　　落实责任，健全完善禁毒工作体系。各县区、各单位要站位全局，从动态变化的角度领会文件精神，切实夯实党委、政府和有关部门的禁毒责任。

　　落实追责，深入推动工作开展。中央4号、省26号文件明确指出：毒品问题严重地区应当将禁毒工作，纳入党委和政府领导班子及有关领导干部政绩考核内容，并规定了责任追究的五种主要方式。参照国家、省禁毒委《禁毒重点整治办法》，针对种毒、制毒、吸毒、贩毒等突出毒品犯罪，市禁毒办将研究完善全市禁毒重点整治办法，进一步量化标准，建立动态、分级重点整治机制，及时有效地治理苗头性毒品问题。

　　以“禁毒两打两控”专项行动和病残吸毒人员收治收戒攻坚战为载体，努力实现打击毒品违法犯罪新突破

　　全链条打击制毒犯罪。要认真总结成功经验，持续精准发力，再掀打击制毒犯罪新高潮，坚决把制毒犯罪的嚣张气焰打下去。要充分利用各类信息资源和系统平台，强化信息研判，深入分析制毒犯罪规律特点，牢牢锁定制毒重点人员、重点部位、重点区域。要大力提高重点人员案前在控率，全面加强重点人、设备、原料等制毒要素管控，切实做到守土有责，守土尽责。要通过“一点触网、多地跟控”，深入开展跨区域联合研判、落地核查、立案侦控，实现打击效果最大化。要围绕“巩固扩大‘零种植’，确保‘零产量’”的目标，各县区乡镇党委政府要立即组织开展人工拉网踏查，层层签订责任书，签至每村每户，扎实做好禁种铲毒工作，坚决确保国家禁毒办卫星遥感和无人机航测“零发现”。

　　全时空遏制贩毒活动。要以“打贩毒组织、摧贩毒网络、断贩毒通道”为重点，构建覆盖陆、海、空、邮、网立体堵源截流体系，坚决遏制毒品内流中转。

　　全环节管控制毒物品。要以“补监管短板、堵管理漏洞、防流失风险”为重点，不断提升严管、严整、严查水平，构建起防控制毒物品流失的严密防线。公安、商务、海关、食品和市场监督等部门，要完善易制毒化学品进口联签会商制度，健立完善“双核查”机制。公安、安监、食品和市场监督等部门要强化日常监管，加大实地核查力度，集中开展重点品种专项督查，严肃查处违法违规企业。要大力推行销售核验、购买证运输证核销、跨县区运输协查和异地储存委托监管等措施，实现对重点化学品的闭环管理。要通过侦办制毒案件，深挖化学品来源，倒查制毒物品犯罪团伙；通过侦办非法生产、买卖制毒物品案件，追查化学品流向，发现和打掉制毒工厂。

　　全方位管控吸毒人员。要以“挖隐性人员、控高危人员、促措施衔接”为重点，强化发现、查处、管控、收戒措施，坚决消除肇事肇祸风险。司法行政、卫生计生、民政等部门，网安、治安、刑警、交警、禁毒等警种，要强化吸毒人员排查摸底，严格落实“逢嫌必检”措施，积极推进网络吸毒活动清查，深化“毒驾”问题治理，加强对娱乐场所、出租房屋等重点部位的清理整顿，最大限度地发现隐性吸毒人员。公安、司法行政等部门要充分整合强制隔离戒毒资源，完善移送衔接、信息共享机制，加大对吸毒成瘾人员的收戒收治力度。要完善吸毒人员风险评估、分级预警、分类管理措施，创新网格化服务管理，集中开展脱管失控戒毒康复人员“清零”，不断提高动态管控水平。

　　全方面解决病残吸毒人员收治收戒难问题。要认真落实3月26日公安部、司法部、卫计委等部门联合出台的《强制隔离戒毒所收戒收治病残吸毒人员标准(试行)》文件精神，努力做到应戒尽戒、应收尽收。有吞食异物、拍针、自伤自残情形，但无生命危险的，强制隔离戒毒所一律予以收治。公安、司法行政、卫生计生等有关部门要加强协作配合，建立信息共享平台，形成齐抓共管、密切配合、协调有序、衔接紧密的工作机制。要依托地方医疗资源，有针对性地建立特殊医疗机构，提供专业治疗和紧急救治，专门收治患严重疾病、所外就医和强制隔离戒毒所不具备治疗条件的吸毒人员。

　　以青少年毒品预防教育为重点，努力实现毒品问题源头防范新提升

　　全面完成青少年毒品预防教育“6.27”工程任务；启动全市青少年毒品预防教育五年规划；创新开展网上网下联动宣传。