“走近秦皇岛长城”新闻发布会全程实录

新闻发布会现场。祖迪摄

　　长城网秦皇岛讯(记者祖迪 武佩剑)5月29日，秦皇岛市委宣传部、市政府新闻办举办的“走近秦皇岛长城”新闻发布会在秦皇岛市民中心召开，全程实录如下：

　　秦皇岛市委宣传部副部长张建军：

　　女士们、先生们大家下午好！

　　欢迎大家出席市委宣传部、市政府新闻办举办的“走近秦皇岛长城”新闻发布会。我们非常高兴地请来了中共秦皇岛市委常委、宣传部部长陈玉国，秦皇岛市政府副市长冯志永，秦皇岛市委宣传部副部长、秦皇岛市旅游文广局党委书记李文生，请他们围绕“走近长城”活动进行介绍并回答记者提问。

　　首先请陈部长作介绍，大家欢迎。

　　中共秦皇岛市委常委、宣传部部长陈玉国：

　　同志们、新闻界朋友们：

　　大家下午好！

　　“两京锁钥无双地，万里长城第一关。”从始皇筑城万里、北御匈奴，孟姜女千里寻夫，到明将徐达“修筑城垣、创山海关”，千百年来，秦皇岛与长城相依相伴，结下了不解之缘。在这里，您可以与“万里长城第一关”山海关零距离接触，体会历史的浩荡与威严；可以到“天开海岳”的长城起点老龙头，触摸历史的厚重与沧桑；可以到雄奇险峻的董家口长城，感受刀光剑影、鼓角争鸣的历史烽烟。长城已成为秦皇岛独具魅力的文化底蕴和人文标识。

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于“让陈列在广阔大地上的遗产活起来”的重要指示，秦皇岛市委、市政府决定开展“走近秦皇岛长城”活动，就是要通过让文物说话、把长城活化，进一步挖掘长城文化，弘扬长城精神，激发广大市民群众的民族自豪感和自信心，不断凝聚起建设沿海强市、美丽港城和国际化城市的磅礴力量。同时，吸引更多中外游客参与到活动中来，近距离探寻中国长城的独特魅力和中华文明的博大精深，共同搭建起文明交流互鉴的友谊桥梁。借此机会，我主要从三个方面，向媒体和各界朋友介绍秦皇岛长城资源、长城保护等相关情况。

　　一、秦皇岛长城文化资源得天独厚——是镶嵌在山海之间一道最亮丽色彩和环渤海、环京津冀圈的文化瑰宝

　　秦皇岛境内长城相关遗存丰富，保存完好。我市境内长城是我国明长城最精华的地段之一。现有长城东起山海关老龙头入海石城，西至青龙城子岭口，经山海关区、海港区、抚宁区、卢龙县、青龙满族自治县，全长223.1公里。另外，我市境内还有一段早期长城，为北齐长城，东起山海关区渤海乡姚山海岸，西至抚宁县石门寨，全长21.1公里。万里长城-山海关、万里长城-九门口、板厂峪窑址群遗址，是全国重点文物保护单位，其他长城段落全部为河北省文物保护单位。

　　秦皇岛境内长城体例比较齐全，特点突出。秦皇岛境内集滨海长城、海上长城、平原长城、高山长城、河道长城等精华于一身。既有万里长城山海相接的老龙头，又有举世瞩目的“天下第一关”；既有以险著称的三道关“倒挂长城”，又有深蕴历史内涵的九门口“一片石关”；既有壮丽多姿的董家口长城，又有雄险奇特的板厂峪长城；既有楼台棋布的义院口长城，又有城水相映的桃林口长城；既有白石皑皑的冷口，又有雄浑精致的白羊峪长城……气势雄伟、风光秀丽、故事动人，集中彰显了长城文化的精髓。

　　秦皇岛境内近半长城地处盆地，地貌奇特。我市境内110公里的长城地处地质遗迹国家级自然保护区柳江盆地，盆地内荟萃了数亿年的各种地质现象，岩类齐全，化石丰富，溶洞众多，地质地貌景观千姿百态，是我国华北地区地质构造的缩影，被誉为“天然地质博物馆”，是我市长城风貌雄伟巍峨的天然生态优势。

　　秦皇岛境内长城沿线生态良好，环境优越。我市把生态作为立市之本，向着京津冀城市群生态标兵城市持续发力。深化河长制、推行湾长制，海水浴场水质达到一类标准的比例为98.6%。狠抓大气污染治理，去年全年空气质量达标天数285天，蓝天白云成为秦皇岛的标配。高质量创建成了国家森林城市，森林覆盖率达54%。长城沿线角山、长寿山、祖山、花果山、天马山等都是旅游名山，还打通了串联蟠桃峪、九门口、董家口等多个景点的长城旅游公路，开通了全国唯一一条旅游观光火车，实现山海相连、港城互动，让如诗如画的秀色美景尽收眼底。

　　二、秦皇岛长城保护利用成效显著——人们世代生活在长城脚下，对长城有着十分真挚深厚的感情，爱护长城成为每个人的自觉行动

　　一是高度重视长城保护工作。多年来，市委、市政府通过制定法规、建立制度、设立工作站、落实项目、加大宣传等具体措施，强化长城的日常管理。在完成对境内长城资源全面摸底调查的基础上，划定了长城保护范围和建设控制地带。竖立起长城保护标志80处，建立长城记录档案6处，长城保护管理机构11个。社会各界人士积极参与长城保护，涌现出一批长城专家，为长城保护做出了突出贡献。

　　二是率先建立“长城保护员”制度。早在2003年我市就在全国首创“长城保护员”制度，建立市县乡村四级长城保护网，93名“长城保护员”日夜守护在长城脚下。张鹤珊的事迹多次登上中央电视台等各级媒体，与全国人民分享保护长城的一点一滴和期间经历的苦辣酸甜。今年4月，人民网又以《用“天眼”守护长城的新一代保护员——张鹏》为题，对80后山海关长城保护员张鹏，利用无人机巡视长城进行报道，长城保护再次引发广大网友热议。

　　三是积极推动长城保护立法。2006年，成功推动聘请长城保护员对长城进行巡查看护，写入国务院颁布的《长城保护条例》。2017年，市委、市政府在全省率先启动长城保护立法工作。2018年5月31日，河北省人民代表大会常务委员会审查批准《秦皇岛市长城保护条例》，并于2018年9月1日起正式施行，把每年7月5日确定为我市长城日，让长城保护有法可依。

　　四是扎实实施长城保护维修。秦皇岛长城保护项目被列入省“十二五”文物保护项目库，山海关长城、抚宁板厂峪长城、罗汉洞长城、界岭口关城、卢龙桃林口长城、青龙花场峪长城等长城保护维修项目，先后在国家文物局立项并实施。以山海关长城为龙头，以九门口、板厂峪、董家口、桃林口、界岭口等各具特色的长城段落为精品示范点的长城保护带已经形成。

　　五是开展长城教育进课堂、进校园活动。深入开展“关城小导游”“小小长城保护员”等活动，把独特的历史文化、长城文化内涵与教育相结合，从小树立起热爱家乡、热爱祖国的信念，把爱长城、保护长城的种子深植在孩子心里。“小导游”“小小保护员”通过稚嫩的声音和专业的态度，为中外游客讲解长城知识的画面被新华社点赞。现在，山海关每个学校都有小导游，越来越多的孩子们愿意做长城文化的传承人和传播者。

　　三、秦皇岛将着力擦亮长城这张“金名片”——继续加大对长城的研究、挖掘、保护力度，争取国家长城文化公园落户秦皇岛，让长城成为秦皇岛人共同守望的精神家园

　　一是做好一个规划。即关于建设国家长城文化公园的规划方案。包括国家长城步道。依托境内223.1公里的明长城，选择老龙头、天下第一关、九门口、董家口、板厂峪、界岭口、桃林口等长城精品点段，将串联最美长城点的公路、山峦小径网络进行系统整合，打造集登山健行、徒步运动、户外游憩、乡村休闲等于一体的“国家长城步道系统”。长城保护展示带。实施长城精品段落示范点工程，重点推进山海关长城、板厂峪长城、罗汉洞长城、桃林口长城、花场峪长城等保护维修工程。推动板厂峪长城窑址群遗址博物馆建设，打造板厂峪长城历史文化体验基地，推动“长城保护带”向“长城保护展示带”转型，活化长城文化遗产。长城旅游产业带。结合美丽乡村建设等重大契机，对板厂峪、董家口、界岭口、刘家口、桃林口等长城点及周边环境进行规划整合，打造“最美长城点”。推动长城沿线村落打造长城特色民宿、长城守卫后裔文化村、非遗传承展示基地、影视基地、长城山地旅游(冰雪)项目，形成集文化体验、旅游观光、商业贸易于一体的长城旅游产业带。天下第一古城。依托“天下第一关”世界级长城文化品牌，深入挖掘山海关长城、历史、军事、民俗等特色文化底蕴，建设集长城戍边、军事要塞、民族风情、历史文化等多种元素的特色街区。完善提升山海关长城博物馆，扶持古城历史博物馆、兴儒博物馆建设，打造“博物馆古城”。办好以长城文化为主题的文旅活动，深入挖掘长城特有文化，讲好秦皇岛故事。

　　二是打造两个品牌。即爱国主义教育基地和核心价值观培育基地。建设国家长城文化公园，必须突出爱国主义教育基地和核心价值观培育基地的功能作用，不仅注重展现长城巍峨、壮丽、绵延万里等体量和外观，更要注重诠释长城的起源、长城的历史、长城的文化、长城的精神，用心用情讲述更多流露真情实感、体现历史风味的长城故事，让更多的人感受“民族魂”、坚定“中国梦”，更加坚定文化自信，坚定爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的信念。

　　三是打磨三个精品。即出版一套系列丛书、制作一批文创产品、拍摄一部宣传短片。系列丛书，结合长城普查，整理长城绘图、照片以及与长城有关的文学作品，辑印《长城两边是故乡系列丛书》。文创产品，重点扶持一批文化创意产业，加强产品设计、生产加工、宣传销售等扶持力度，设计开发一批体现长城文化特色且群众喜欢、愿意带走的文化创意产品。宣传短片，集中展示我市长城资源、沿线景点、旅游文化以及美食民俗，在中央和省级媒体刊播推介，让长城走出秦皇岛、走向全世界。

　　习近平总书记在亚洲文明对话大会上讲到：“文明因多样而交流，因交流而互鉴，因互鉴而发展。”长城作为秦皇岛独特的文明底蕴，凝聚着秦皇岛人民的非凡智慧和精神追求，是秦皇岛对外交流互动的“金名片”，也是文化走出去的“金钥匙”，我们将通过各种形式载体，抢抓“路路相连、美美与共”重大契机，在建设一流国际旅游城市的新征程中，打好长城牌、活化长城文化遗产，用心用情讲好秦皇岛故事、传播好秦皇岛声音、展示好秦皇岛形象。

　　在此，我们真诚地邀请各位记者朋友常到秦皇岛走一走、看一看，感悟浓厚的长城文化，感知优美的山水风光，感受这座历史文化名城、全国文明城市的独特魅力！

　　谢谢大家！

　　秦皇岛市委宣传部副部长张建军：

　　下面进入记者提问环节

　　1.记者：冯市长您好，刚才陈部长介绍了秦皇岛市丰富的长城资源，您能再介绍一下市政府今后如何利用长城资源推动经济社会发展吗？

　　秦皇岛市政府副市长冯志永：

　　谢谢你的提问。

　　秦皇岛长城资源优势得天独厚，市委、市政府历来高度重视长城保护工作，将长城的保护开发和利用，纳入我市经济社会发展全局中加以把握和推进，使其成为建设一流国际旅游城市的重要抓手。为此，我们将做好以下三方面工作：

　　一、重视到位。一是秉持“保护为先”的理念，统筹好长城保护与沿线经济社会发展的关系，在开发建设过程中，始终以文物安全为前提，坚持“科学规划、原状保护”的原则，适度开辟我市长城旅游区，按照法规严格核定旅游容量指标，坚决杜绝建设性、开发性破坏长城的行为。二是注重长城资源的活化，提升创意开发的认识。拟构建“文化遗产+文旅融合”的创新发展模式，探索建设以长城为轴线的秦皇岛长城文化遗产廊道，通过搭建“长城文旅+”产业平台，吸引长城文旅+农业项目，+体育项目，+影视项目，+科技项目入驻，从而形成“人才、资金和项目”的核心聚集。

　　二、责任到位。一是进一步构建长效保护责任体系，健全各项长城保护制度及政府规章，继在全省率先颁布《秦皇岛长城保护管理办法》《秦皇岛市长城保护条例》后，将研究出台一系列相关法律法规，对长城旅游开发活动、社会参与长城保护方式等内容加以规范，切实把长城保护管理的各项制度责任落到实处；积极编制《秦皇岛长城文化旅游发展规划》，通过对长城资源的开发规划，完善城市经济规划体系。二是完善保护利用工作体系，为长城旅游文化产业建设提供组织保障。一方面要贯彻落实好《秦皇岛市长城保护条例》提出的长城保护责任评估机制、分段管理责任机制，按照属地管理的原则，以县区为单位，落实长城保护评估和“五纳入”，建立完备的长城保护网络，层层分解任务，逐级落实责任。另一方面继续完善长城保护员队伍。督导长城沿线县区按照《秦皇岛市长城保护条例》要求提高长城保护员待遇，完善长城保护员装备，规范长城保护员管理。三是夯实长城保护巡查体系，对禁止在长城上及保护范围内从事的活动，进行严格管理，严肃执法。进一步推进长城安全防护设施建设，启动长城监测预警体系，运用无人机等科技手段强化安全巡查，确保在规范长城旅游方面发挥重要作用。

　　三、措施到位。积极延伸和完善城市旅游产业发展链条，将长城文化资源优势转化为区域发展优势，探索出契合国家战略又符合秦皇岛实际、具有创新性的长城文旅之路。具体而言，通过打造一系列亮点工程，带动地方经济创新发展：一是推进长城国家文化公园试点申报，尽早编制完成《秦皇岛长城国家文化公园总体规划》，延伸长城旅游公路，打造长城步道、观景平台等旅游设施。二是推进“走近秦皇岛长城”活动，通过全面踏察我市境内长城，深度整合长城资源，后期转化为一系列产业成果。三是培育长城文化国际国内出口，在国内外举办一批长城文化展览、刊播我市长城文化宣传片，为我市长城文旅产业打开市场。

　　谢谢。

　　2.记者：李部长您好，十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文物保护工作，十九大之后多次就文化遗产保护利用和传承发展作出重要指示批示，此次秦皇岛市发起的走近秦皇岛长城活动可以说是恰逢其时。您能介绍一下这项活动的开展情况吗？

　　秦皇岛市委宣传部副部长、秦皇岛市旅游文广局党委书记李文生：

　　谢谢你的提问。

　　长城是世界文化遗产，是中华民族的精神象征，也是秦皇岛文化根脉，更是秦皇岛文化旅游的“金名片”。正如你所说，党中央和国务院高度重视文化遗产保护工作，习近平总书记先后多次对长城保护工作作出批示，提出要求。

　　我市开展“走近秦皇岛长城”活动，正是全面贯彻落实相关指示精神，更好地保护好、传承好、利用好长城资源，充分发挥长城在秦皇岛城市文化建设和经济社会发展中的作用，促进我市文化遗产保护创造性转化、创新型发展的一次新举措。走近秦皇岛长城，一是让全社会更深入了解长城、感悟长城，推动全民参与保护长城，激发全民爱长城、爱家乡、爱祖国的情怀；二是传承长城文化，弘扬民族精神，激发爱国情怀；三是着力提升长城保护管理和展示利用整体水平，发现和解决长城保护利用中存在的问题；四是整合全市长城资源，充分挖掘长城的时代价值；五是把长城保护利用与乡村振兴战略相结合，让长城沿线居民享受到长城保护利用的成果，开启秦皇岛长城保护和利用的新篇章，让秦皇岛长城沿线如海岸线一样在全国、全世界亮起来。

　　本次活动是按照“领导带头、专家主导、社会参与”的方式开展，将秦皇岛境内长城分为15段，每段成立一个踏察调研组，采取集中与分散相结合的方式踏察。集中踏察，每组由市领导带队，集中时间实地踏察，了解实际状况，解决存在问题；分散行动，各组队员根据工作分工开展工作，最后统一汇总成果。从2月23日起至4月中旬，15个踏察组在市领导带队下，翻山越岭,拍摄照片，记录数据，掌握现状，解决问题，通过踏察，大家充分感受了长城的历史，了解了长城的文化，领略了长城的峻美，更坚定了长城保护的责任和信念。

　　两个月来，踏察组共调研长城沿线村落75个，普查登记长城沿线文化遗存35处，长城文物850件(套)，填写调查表967份，评估长城保护风险点25处，走访长城保护员75名，收集长城沿线民间故事33篇，征集文学作品45篇，拍摄长城风光照片235幅，对长城两侧影响长城景观风貌的建筑物提出了整改意见38条，为下一步长城保护利用打下了良好基础。

　　目前，已进入活动的研究和成果转化阶段，我们将围绕“十个一”开展工作。一是编制一个《秦皇岛长城文化旅游发展规划》，包括长城保护、修缮、利用，长城两侧资源开发，长城沿线经济发展等；二是编辑一套《中国长城百科》(秦皇岛卷)系列丛书，全面收录秦皇岛长城历史文化知识；三是安装一套长城标识，建立全国第一个长城里程体系；四是拍摄一套长城创意视频，展示境内长城全貌和风采；五是制作一部专题片，记录走近长城工作；六是实现一部手机游长城，采用线上线下相结合的模式，实现长城快速导览；七是制定一套长城保护制度，提高长城管理水平；八是搭建一个长城智能数字管控平台，实现对长城安全的智能管控、长城遗产的实时监测及数据收集整理；九是打造一条长城步道，谋划建设长城文化公园；十是凝聚一种保护长城的力量，面向社会开展长城知识宣传，开展爱长城、爱家乡、爱祖国主题教育活动。

　　秦皇岛市委宣传部副部长张建军：

　　由于时间关系，新闻发布会到此结束，谢谢各位领导专业、详细的回答，谢谢大家！