一窗通、零成本、即时办：行政审批改革落地见效

想要注册成立一个新企业，如果手续齐全，只需要到行政审批部门跑一趟，当日提交材料就能拿到营业执照，刻制印章、申领税务税盘还不用花一分钱，这样既省时又省钱的企业注册业务，让卓越企业管理服务有限公司的办事人员刘海华切实感受到了改革红利。

近日，在秦皇岛市行政审批局“企业开办专区”，刘海华拿到了一个“企业开办专用包”，里面有营业执照正副本、5枚印章、1本普通发票和金税盘。

“以前，我要先去办理营业执照，再拿着营业执照去刻章公司刻章，最后到税务局领取发票，跑三个不同的单位，办完所有手续要十多天。”刘海华告诉记者，“如今到‘企业开办专区’，办完所有业务仅用了半天，全流程还是免费的，真是太方便了！”

让改革政策惠及更多企业、覆盖更多群众，进一步激发双创活力、释放改革红利，更好形成大众创业、万众创新的社会热潮，今年，市行政审批局着力推动企业开办“一窗通、零成本、即时办”改革落地见效。

整合关键环节实行“一窗通”，市行政审批局在政务服务大厅开设了“企业开办专区”，将企业登记、印章刻制、发票申领三个环节统一进驻专区，实行一窗受理。办事群众只需前往一次大厅、提交一次材料、进行一次认证，就能拿到装有营业执照、5枚印章、1个金税盘、25份普通发票的便民证照包，由原来需要跑三个部门变为一个部门、经过三个环节变为一个环节、提交三套材料变为一套材料、进行三次认证变为一次认证。

为实现“零费可办”，市行政审批局引入秦皇岛秦旅智慧旅游有限公司进驻“企业开办专区”，通过精确核算刻制成本，采用政府购买服务方式，解决企业首次印章刻制费用问题。市行政审批局还多次与市税务局协调，免费发放给企业金税盘。“刻制5枚印章、拿到金税盘，企业一共需要缴纳1460元，实行免费政策后，极大减轻了企业开办的成本负担。”市行政审批局市场服务科科长王文武说。

通过减环节、减材料、减认证和网上提交、集中受理等方式，秦皇岛市企业开办业务基本实现了“即来即办”。“一窗通、零成本、即时办”推行首日，雅季（秦皇岛）酒店管理有限公司等4家企业仅用2个小时就完成了全部流程。

记者从市行政审批局了解到，推行企业开办“一窗通、零成本、即时办”改革后，秦皇岛市成为全省乃至北方地区首个实现零费办企业的城市，在全国范围内也处于领先水平。

“一窗通、零成本、即时办”改革释放的是惠企利企的改革红利，培育的是创新创业的社会氛围。据王文武介绍，从短期成效看，改革可为每家新开办企业节省办理时间，免除刻章费用和金税盘费用，按照往年企业开办量估算，预计每年可为1.4万余家新办企业节省资金2000余万元，大幅降低了企业开办时间和经济成本。从长期效应看，企业注册“零门槛”使开办企业成为了一件人人可为、人人愿为的简单事儿，必将会吸引更多企业家在秦皇岛市投资兴业，鼓励更多有创业愿望的人付诸实践，从而不断激发市场活力动力。

对于岛城故事（秦皇岛）餐饮管理服务有限公司财务负责人石林林来说，这一改革举措让市场主体感受到了真真切切的温暖。“行政审批部门把服务企业的政策落到了实处，企业发展倍受重视，我们愿意多来这里办事。”石林林说。（记者高扬）