秦皇岛市知识产权工作开展情况新闻发布会全程实录

秦皇岛市知识产权工作开展情况新闻发布会现场。长城网记者 祖迪 摄

长城网讯（记者 祖迪）12月8日下午4时，秦皇岛市政府新闻办召开全市知识产权工作新闻发布会，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

各位记者朋友们，大家好！欢迎参加市政府新闻办举办的新闻发布会，本场发布会围绕“秦皇岛市知识产权工作开展情况”这个主题召开。

我们荣幸地邀请到市市场监督管理局局长纪振勇、市市场监督管理局副局长解冬梅、市市场监督管理局知识产权科科长李永宏，由他们为我们详细介绍情况，并回答各位记者的提问。首先，请纪振勇局长就秦皇岛市《关于全面强化知识产权保护 深入推进知识产权强市建设的实施方案》进行深入解读。

秦皇岛市市场监督管理局局长纪振勇：

各位来宾、媒体朋友们：

大家下午好！下面我就《关于全面强化知识产权工作 深入推进知识产权强市建设的实施方案》（以下简称《方案》）的基本情况和我市知识产权工作开展情况作以简要介绍：

一、《方案》出台背景

2019年11月24日，中办、国办印发《关于强化知识产权保护的意见》，省委办、省政府办于今年3月20日印发《关于强化知识产权保护的若干措施》文件。为深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的系列重要讲话精神，全面推进国家知识产权试点城市创建工作，在立足全市知识产权工作实际、充分借鉴外地先进经验基础上，我局代市政府起草了该《方案》。

11月12日,《方案》经市委全面深化改革委员会第六次会议审议通过。

二、《方案》主要内容

《方案》共有21条，分为总体要求、完善知识产权保护体系建设、着力提升知识产权创造质量、强化知识产权管理服务支撑以及保障措施五个部分。

《方案》确定的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移实施创新驱动发展战略，全面提升知识产权治理能力和水平；牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念，加快构建保护严格、处置高效、执行有力的知识产权保护体系；坚持知识产权战略引领，完善以企业为主体、市场为导向、政产学研金相结合的知识产权创造与运用体系；围绕营造良好营商环境，建立要素齐全、配置合理、便利高效的知识产权管理服务体系，为新时代全市经济社会高质量发展可持续发展奠定坚实基础。

《方案》分两个阶段提出了量化工作目标：到2022年，力争实现国家知识产权试点城市建设目标，知识产权保护社会满意度高于全省平均水平，全市发明专利拥有量年增长不低于8%，总量达到3500件以上，著作权年登记量年增长不低于15%，达到2500件以上；到2025年，基本实现国家知识产权示范城市建设目标，海港区、开发区建成省级知识产权示范县（区），知识产权保护社会满意度达到全省先进水平。全市发明专利拥有量年增长不低于7%，总量达到4300件以上，著作权年登记量年增长不低于18%，达到4000件以上。

《方案》突出了知识产权保护体系建设，其中“提升创新主体保护能力”强调进一步提高各类创新主体的知识产权意识，引导其建立专利分析等预警机制，加强自我保护和应对知识产权纠纷的能力。“严厉打击侵权假冒行为”要求强化民事司法保护，在专利、商标、著作权等领域有效执行惩罚性赔偿制度，加重对假冒盗版、重复侵权、恶意侵权、群体侵权以及以侵权为业的行为人的赔偿责任；加大行政处罚力度，以关系人民群众切身利益、企业科技创新、经济高质量发展、文化发展传承等领域知识产权及涉外知识产权为保护重点，强化案源发现，提高案件查办效能。“大力推动社会共治”提出完善知识产权仲裁、调解、公证工作机制，培育和发展仲裁机构、调解组织和公证机构，鼓励仲裁委员会探索制定知识产权专门仲裁规则，促进知识产权纠纷多元化解决；鼓励行业协会、商会建立知识产权保护自律和信息沟通机制。

《方案》突出了着力提升知识产权创造质量，通过实施知识产权区域优势培育牵引带动知识产权创造质量提升，选择知识产权基础工作好的县（区）和园区开展试点示范，发挥区域在推进实施知识产权战略中的整体优势，鼓励、支持有条件的单位开展国家级、省级版权示范单位创建工作，全面提升区域知识产权创造、保护、运用能力，明确提出到2025年，海港区、开发区要建成省级知识产权示范县（区）。

《方案》突出了强化知识产权管理服务支撑，“实施知识产权导航工程”要求开展知识产权分析评议和专利导航，为区域产业发展、产业结构调整以及企业培育核心竞争优势、改善产业价值链地位、规避知识产权风险提供决策依据，加强国内外专利申请与布局、专利与标准结合、企业品牌打造，综合运用知识产权提升企业核心竞争力实现技术创新能力、知识产权实力和规模效益全面提档升级。“实施知识产权托管工程”提出以政府购买服务的方式，遴选一批优质知识产权服务机构，集中为园区内中小企业提供知识产权申请、使用、转让与许可、质押融资、侵权保护和维权等方面的服务；探索建立行业性组织、知识产权服务机构、中小企业共同参与的知识产权托管工作体系，实现中小企业知识产权专业化管理。

《方案》突出了“全面加强党对知识产权保护工作的领导。”要求各级党委、政府要全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，将知识产权工作纳入重要议事日程，定期研究，落实属地责任，完善配套措施，保障工作经费，强化激励，建立健全考核评价制度，将知识产权保护绩效纳入对各级党委、政府绩效考核和营商环境评价体系。对知识产权侵权假冒问题长期高发的地方，加大通报约谈力度，表彰知识产权保护先进集体和个人，激发社会公众参与知识产权保护工作的积极性和主动性。

三、今年我市知识产权工作有关情况

2020年，市市场监督管理局在市委市政府的正确领导下，认真学习贯彻习近平总书记关于加强知识产权工作的重要论述和上级工作部署，采取有效措施克服疫情影响，积极推进知识产权各项工作，全市知识产权事业呈现了良好的发展态势。

知识产权工作合力全面形成。市委市政府高度重视知识产权工作，朱政学书记、张瑞书市长分别做出重要指示批示，孙国胜副市长先后多次听取知识产权工作汇报，并对规范性文件制定、查处侵权假冒案件、激发创造运用活力、提升知识产权意识等提出了具体要求。市市场监督管理局会同市财政局出台了《秦皇岛市专利资助暂行办法》，鼓励高价值专利创造和海外专利申请；会同市教育局对省级知识产权教育试点中小学开展培育工作；会同人行秦皇岛中心支行、各商业银行、保险机构推动知识产权质押贷款和专利保险，组织召开了政企银保四方对接会议,今年我市知识产权权利人已通过专利、商标质押融资5500万元。

知识产权创造质量稳步提升。截至目前，全市专利申请量3928件、专利授权量3669件；万人发明持有量10.6件，较2019年增加1.6件，在全省处于领先位置。全市有效注册商标总数达到34004件，年内新增有效注册商标5689件。“都山党参”地理标志证明商标获批注册，全市地理标志商标达到6件。全市有3家和19家企业分别跻身省级知识产权示范、优势企业行列。

知识产权保护水平显著增强。在市市场监管综合执法局增设了知识产权执法支队，大力查办知识产权侵权假冒案件，在提高案件办理质量、缩短办案周期、改进案卷质量等方面取得明显成效。截至目前，全市共办理专利行政执法案件51件，查处商标侵权假冒案件61件，罚没金额39.765万元。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

下面，进入提问环节，欢迎各位媒体朋友针对今天的发布内容进行提问。

1.记者：落实《方案》的主要要求是什么？​

秦皇岛市市场监督管理局副局长解冬梅：

市委深改委第六次会议在审议通过《方案》时，市委书记朱政学同志发表了重要讲话，指出：强化知识产权保护是营造良好营商环境、推动更深层次改革、实行更高水平开放的必然要求，是推进高质量发展的重要支撑。当前，我市正处在全面推进高质量发展的重要关口，处在新旧动能转换的关键时期。各级各部门要深入学习党的十九届五中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于加强知识产权工作的重要论述和市委朱政学书记的指示精神，一方面加大建章立制力度，提高知识产权治理能力治理水平，有序推进国家知识产权试点城市创建工作；另一方面深入突出规划引领、产业发展、成果转化、制度建设和协调联动，精心制定秦皇岛知识产权“十四五”规划，重点扶持一批新兴产业和未来产业专利创造，做大做强一批知识产权转化运营平台，切实加强知识产权行政执法，及时解决工作中的问题，共同营造有利于知识产权创造、保护、运用的良好氛围。

2.记者：《方案》有什么特点？

秦皇岛市市场监督管理局知识产权科科长李永宏：

完善知识产权制度，是健全产权保护机制、完善现代化市场体系的关键环节，《方案》的起草就是基于兼顾知识产权创造、保护、运用、管理和服务等全方位、全链条的工作，深入推进知识产权全面工作。概括主要特点有三方面：一是统筹推进知识产权创造、运用和保护工作，从建立完善知识产权保护、创造运用、管理服务三个体系整体发力，涵盖知识产权全链条，较国家和省级层面更为系统。二是明确提出到2022年力争实现国家知识产权试点城市、2025年基本建成国家知识产权示范城市的宏观目标，以及发明专利拥有量总量、著作权年登记量等具体指标，整个目标体系有机衔接，既有指导性又有针对性。三是谋划了实施知识产权区域优势培育工程、导航工程、托管工程等“六大工程”和金融、供给服务的“两服务”等具体支撑措施，确保了《方案》的切实可行。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

今天的提问环节就到这里。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！