秦皇岛市“‘双聚焦’为民办实事系列新闻发布会”第十场全程实录

长城网8月2日讯（记者 张琦）8月2日下午3时，秦皇岛市“‘双聚焦’为民办实事系列新闻发布会”第十场——北戴河新区专场新闻发布会在秦皇岛日报社新闻发布厅召开，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

为持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，近年来，北戴河新区工委、管委每年都集中力量办好一批重大民生实事项目。特别是今年开展党史学习教育以来，有效解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，民生福祉显著改善。今天，我们在这里召开新闻发布会，向大家介绍2021年北戴河新区为民办实事有关情况，并回答记者提问。

今天的发布会很高兴邀请到北戴河新区工委委员、管委副主任蔡钰武同志，综合办公室副主任赵振、社会发展局副局长高云飞、旅游文化体育广电局副局长孙莹玮同志前来参加。

下面，首先由蔡钰武同志介绍“2021年北戴河新区为民办实事”实践活动总体推进情况。

北戴河新区工委委员、管委副主任蔡钰武：

新闻界的朋友们，大家好！欢迎各位参加北戴河新区“为民办实事”实践活动新闻发布会。今年以来，北戴河新区全面贯彻落实中央、省、市各项决策部署，紧紧围绕建设国际一流康养旅游度假目的地目标，扎实推进各项建设取得新的进步。特别是在党史学习教育“为民办实事”实践活动中唱响“强区必有我，为民我先行”主旋律，发扬“宁可我吃千般苦，赢得百姓夸政府”精神，聚焦群众“急难愁盼”的问题制方案、建台账、定任务、明责任，全力以赴把为民实事办实、办好。

为民办实事，既要抓大事，也要抓小事。抓大事不忘小事，抓小事心系全局。为此，北戴河新区多次召开工委专题会，研究确定、补充完善。推动落实各项为民办实事工作。结合党史学习教育，广泛深入地开展2021年为民实事征集活动，向各部门、各管理处下发了征集民生实事的通知，通过市长热线、信访窗口、办事大厅、政府网站等形式向社会征集，并根据中央和省市相关精神进行了补充完善，最终确定全年为民办实事302项。其中18件为年度重大民生项目、11件为承接上级的重要民生实事、84件为自定重点民生实事，189件为民生微项目和群众微心愿事项，构建了“三重两微”的全方位立体化民生实事体系。截至目前，全部涉及事项已经实现“时间过半、任务过半”。

坚持“以人民为中心”是我们一切工作的出发点和落脚点。为民办实事怎么抓都不为过，怎么干都有道理。实际工作中我们突出与群众密切相关的健康养老、环境改善、住房、出行、医疗、教育、就业等工作，聚焦困难群体，以及社会各界关心关注的热点难点问题，坚持了以下三个原则：

一是听民意。依托新区融媒体中心的新闻媒体、政府网站等几个征求意见的有效渠道，让各界群众充分表达意愿，使实事更具普惠性。

二是内容实。充分考虑新区发展实际，确定的实事既有省、市两级下达的任务，又有征集的事项，还有近200项事关民生冷暖的小事。这些民生实事具有项目周期短，可控性强的特点，一般年内可完成或者取得实质性进展。

三是责任清。302项为民实事每项工作任务均明确牵头部门、具体负责人和完成时限，将其中的“三重”项目明确了分包的工管委领导。

关于11件承接上级的重要民生实事：主要包括卫生医疗、教育事业、健康养老、居民出行、妇女工作、扩大就业、重点优抚对象关爱帮扶、农村人居环境整治等。目前已完成5项，其他事项正在按计划推进，年内全部完成。

关于18件重大民生实事项目：重点围绕“三重四创五优化”活动统一安排，专班设在发展改革局，主要内容包括农村生活污水无害化处理、老旧小区改造、公共停车场建设、创业帮扶服务、棚户区改造、政务服务便民化等，其中9个项目已完成，完成率达60%以上。

关于84件自定重点民生项目：由全区33家机关单位、基层管理处和派驻单位报送。主要收集了当前阶段能够使群众百姓普遍受益的项目工程，重点聚焦群众受益面和社会影响较大，注重解决全区各部门分管重点领域中群众反映强烈的项目。目前完成率达到60%以上，年底前将全部完成。

关于189件民生微项目和群众微心愿事项：主要来源于社会征集，包括城乡居民医疗救助、社区垃圾处理、困难群众帮扶、破损路段修建、工薪拖欠等群众身边事、牵挂事、闹心事，同时，实时纳入旅游旺季综合服务、市长热线、网络舆情、网络问政等各类投诉渠道，力争做到及时发现、及时解决，目前完成率超过80%。

新区今年302件为民实事的顺利实施也充分说明，只要把老百姓的事放在心上、抓在手上，老百姓才能真正拥护你、支持你，才能创造出各种人间奇迹。从取得的实际效果上看也充分证明了这一点。

一是营商环境大幅优化。我们营商环境的目标是在行政审批方面实现大幅“提速”，深化单一事项告知承诺制，26个项目企业环评和水土保持方案审批时限整体压缩90%以上；推行分阶段办理施工许可证，成为全市首个实现电子施工许可证的县区；企业投资项目全部实现承诺制审批，实现“拿地即开工”；优化“一会四函”适用范围，已有19个项目纳入审批流程。在服务企业实现大幅“提质”。在全市率先实现企业承诺制开办“一窗通、零成本、即时办”；为32家重点企业搭建银企对接平台。落实减税降费政策，上半年为企业减税降费4400多万元。在社会信用体系建设方面实现大幅“提效”，在全市开创“信用+审批”模式，已办理“信用批”手续10个；创建全国第三批社会信用体系建设示范城市第一阶段工作全市排名第一。

二是城乡环境全面提升。稳步开展“三城”同创工作。开展市容市貌专项整治、文明交通志愿服务等专项行动，南戴河旅游度假区国家卫生镇已顺利通过复审。全面推进乡村振兴战略，52个村全部完成农村集体产权制度改革，村集体经济5万元以下村全部清零，14个保留村1400户扫尾改厕工程基本完工，7个远期拆迁村4693户厕所改造工作预计8月底完工。积极推进城乡基本公共服务均等化，成立北戴河新区医疗集团管理委员会，统筹设置村卫生室52个、村医岗位72个；累计设立农村独立幼儿园、小学附设幼儿园20所，实现农村学前教育全覆盖。

三是民生福祉不断改善。就业创业工作成效显著，建成全市首家就业志愿服务站，开展“迎新春送温暖、稳岗留工”“就业援助月”等招聘活动，为辖区群众精准就业提供优质就业服务；现已完成城镇新增就业772人，农村转移劳动力人510人，完成目标任务的102%，真正实现“创业带动就业、就业造福民生”。居民权益得到充分保障，全面落实欠薪问题排查解决、网上投诉和问题查处机制，目前共接到欠薪问题96起，涉及399人402万元，已全部化解，办结率达100%；深入实施全民参保计划，目前城乡居民基本医疗保险参保62367人，参保率达到92.56%，位居全市前列。

下步，我们将重点抓好“三个关键环节”。一是压实目标责任。坚持“谁主管谁负责”“谁牵头谁协调”的原则，建立工作专班，明确专人负责，明确时间表、任务书，确保每项任务落到实处。二是细化工作任务。对工作任务再细化再分解，逐项明确时间节点，紧盯民生工程实施进度，实行工作月报告制度，确保任务顺利推进。三是严格督导检查。把民生实事项目纳入重点工作督查，党史学习教育办、廉政办、大督查办等单位组织常态化督导，跟踪问效，切实推动每件实事按时间节点有序推进、落到实处。

总之，我们将坚决贯彻上级各项决策部署，大力唱响“强区必有我、为民我先行”的主旋律，把为民办实事实践活动广泛深入地开展好、落实好，以北戴河新区实践活动有序开展助推全市为民办实事工作再上新水平，不负市委、市政府的厚望与重托。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

感谢蔡钰武同志的介绍，下面，请赵振、高云飞、孙莹玮同志围绕民生实事项目相关问题回答记者提问。

1.记者：据了解，北戴河新区为了做好旅游旺季服务保障工作，开创性的建立了一套应急服务管控机制，在近几年的运行当中，取得了良好的效果，得到了市民和游客的认可。请综合办公室领导介绍一下相关情况，谢谢。

北戴河新区综合办公室副主任赵振：

首先，感谢记者同志对我们新区关心和关注，对我们的旅游旺季管控与服务保障工作的高度评价。

北戴河新区是2011年实体成立，在2016年接收南戴河片区后，经过5年不断摸索、创新、磨合，开始逐步建立健全目前独有的旅游旺季综合管控体系，保障这个体系正常运转的背后是因为我们有一支过硬的队伍。每年6月至9月，我区会从旅游、海洋、城管、市场、公安、交警等部门抽调精兵强将，组成综合管控组，对全区旅游景点、交通干线、商业街区、岸线浴场、海洋陆地，进行全覆盖、全天候的实施旅游旺季综合管控和服务保障工作。这个体系也被我们北新区人称为“一体四翼”工作体系。

“一体四翼”就是新区为服务旅游旺季工作，专门成立五个部门，一个办公室和四个管控组。办公室主要职责是综合协调和后勤保障；管控组职责是：2个管陆地，1个管岸线，1个管海上；实行“5+2”“白加黑”工作作息模式，每天最早从清晨3点半开始，至次日凌晨12点结束，确保全区旅游旺季综合管控无死角。

管控一组、二组主要对社会面管控、疫情防控、市容市貌、食品安全、安全生产、生态环保、市场监管、服务保障、应急处突等工作开展网格化管理，特别是持续开展旅游市场秩序整治，完善旅游投诉和舆情处置；沙滩岸线组主要对浴场岸线安全、防溺水、防海蜇、沙滩卫生保洁、应对赤潮、海藻、溢油等海洋灾害应急处置；码头治理管控组主要对渔船游船、海上安全、噪音治理、日常巡查管控；实现真正意义的海、陆、空全覆盖，切实保障当地居民和游客的合法权益。虽然，我们的工作得到了广大国内外游客的认可，但是，还存在着很多不足，我们北戴河新区将继续坚持守土有责、守土尽责，协力同心，力争把各项工作做到细致、精致、极致，让城市更有温暖，让人民群众有更多、更直接、更实在的幸福感、安全感、获得感。

通过各管控组和全区各部门单位的共同努力，北戴河新区的天更蓝、水更清、环境更优美、秩序更井然、人文更深厚、产业更健康、业态更丰富。在此，欢迎更多的国内外游客来到大美新区旅游、休闲、度假、康养。

2.记者：请社会发展局领导介绍一下北戴河新区教育事业相关的“为民实事”事项开展情况，谢谢。

北戴河新区社会发展局副局长高云飞：

近年来，北戴河新区工管委高度重视教育工作，把教育改革发展落实到经济社会发展的各个层面，瞄准教育民生重点难点，把一桩桩一件件惠民利民的教育实事办到老百姓的家门口、心坎上，努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。下面我从四个方面简要介绍一下新区教育在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动的相关情况。

一是精准发力加速实施教育惠民工程。近年来，北戴河新区持续加大教育投入，全力以赴促均衡、提质量、保公平，改善义务教育学校办学条件投入共计2.1亿元。新建南戴河实验学校、大蒲河小学、团林实验学校、薛营小学，新增学位2120个；新建录播教室8个，塑胶运动场8个，购买图书3万余册，购置电脑223台，智慧黑板58个，为20所学校改造环保取暖设施，建设智慧校园项目，为所有学校均购置安防设备及人脸识别系统。

二是改善民生教育为本，发展学前普惠先行。印发《秦皇岛北戴河新区（2017-2020年）第三期学前教育行动计划》，扩大公办学前教育资源。改扩建幼儿园4所，新增学位260个，接收城镇小区配套园3所，新增学位660个。现有市级示范园2个，市级一类园9个，二类园5个，三类园3个。学前三年毛入园率达到91.6%，普惠园占比94.7%，幼儿普惠园就读率86.7%。

三是破解教育热点难点痛点，办好人民满意的教育。建立消除大班额工作台账，对大班额学校实行销号管理，新区不存在56人及以上大班额和66人及以上超大班额教学班；落实小学、初中免试就近入学政策，制发了《关于规范义务教育阶段招生秩序和办学行为的实施意见》；落实中小学“作业、睡眠、手机、读物、体质，五项管理”，解决“三点半”难题，新区现有小学在校生4587人，参与校内课后服务的小学生共2433人，参与教师446人。全区小学开展校内课后服务覆盖率100%，有需求的学生参加校内课后服务覆盖率100%。

四是完善教师补充机制，抓实师资队伍建设。近年来，累计补充教师220人，全部充实到农村中小学、幼儿园任教，有效补齐学科短板，教师师资不足问题得到了根本性改善。扎实推进“县管校聘”工作，校级领导交流人数44人，91名学校领导干部分四批赴北京海淀区名校进行跟岗交流。组织全区教师培训7964人次，覆盖率100%。全区现有省级骨干教师2人、市级骨干教师27人、区级骨干教师68人。开展教师全员业务考试2370人次，掀起了教师研读教材、课标的热潮，教育教学质量逐年提升。

今后一个时期，北戴河新区将继续把教育摆在优先发展的突出地位，加快教育现代化步伐，进一步加大教育投入，进一步促进教育公平，大力改善办学条件，提高教育教学质量，坚持以人民为中心，倾力做好教育这份民生答卷。谢谢。

3.记者：据了解，我市第四届旅发大会将在北戴河新区举办，新区为此打造了新的旅游项目和产品，请旅游局领导介绍一下通过旅发大会能够给广大市民和游客提供哪些不一样的体验？

北戴河新区旅游文化体育广电局副局长孙莹玮：

我们以此次旅发大会为契机，在项目建设和打造上突出“新空间、新功能、新价值、新成长”，将推出三个新建的旅游项目：一个是魔法城项目，该项目是动漫小说《魔法城》IP在中国落地第一家室外主题乐园项目，也是第四届旅发大会主会场，总占地面积约1500亩，建设内容包括大剧院、马术表演馆、博物馆、主题乐园、水上乐园等，建成后将会给广大市民和游客带来魔幻、奇遇、刺激的新体验、新感受。第二个项目是渔田小镇，这个项目是以全新理念打造的融观光、文创、研学、演艺、生态等多种业态胡“一站式”文旅综合体项目，总占地2400亩。在这里，市民和游客不仅能享受田园休闲美好时光，还能体验到夜游的浪漫与绚丽。第三个项目是蔚蓝海岸万豪酒店，该项目是国际五星级度假酒店，总占地面积80亩。这个酒店的建设结合北戴河新区资源特色，融入了家庭亲子元素和浓郁海洋气息，272间客房均采用智能化新技术，最大特点是建设了一个无边际观海泳池，市民和游客在这里除享受舒适惬意的度假生活外，更可以在无边泳池里来一个爽快趴，眺望大海，聆听自然，放松身心。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

好，提问就到这里。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家。