秦皇岛市“‘双聚焦’为民办实事系列新闻发布会”第十一场全程实录

秦皇岛市“‘双聚焦’为民办实事系列新闻发布会”第十一场现场。长城网记者 张琦 摄

长城网8月2日讯（记者 张琦）8月2日下午4时，秦皇岛市“‘双聚焦’为民办实事系列新闻发布会”第十一场——昌黎专场新闻发布会在秦皇岛日报社新闻发布厅召开，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

各位新闻媒体朋友们，大家上午好！欢迎出席“‘两个聚焦’为民办实事”昌黎县专场新闻发布会。今天，我们邀请到昌黎县政府副县长李一波、昌黎县教育和体育局局长曹庆华、昌黎县卫生健康局局长范光明、昌黎县医保局局长陈勇军前来参加。

首先请昌黎县政府副县长李一波同志总体介绍相关情况。

秦皇岛市昌黎县政府副县长李一波：

尊敬的媒体朋友，大家好！

首先，感谢大家长期以来对昌黎群众最关切的“急难愁盼”问题的关注和支持。

多年来，我县始终坚持以人民为中心，为提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，县委县政府持续滚动实施一批重点民生实事纳入我县重要制度安排，全面开展解民忧、纾民困、暖民心行动，有效解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的“急难愁盼”问题，民生福祉显著改善。今年党史学习教育开展以来，严格落实“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总体要求，继续为民解忧、为民办事，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。现就老百姓最关心的教育体育、医疗、民政、医保工作进行简要介绍。

一、开创教育体育事业新局面

一是着眼均衡抓基础，教育项目在有力保障中加快实施。我县将教育资源扩容工程作为重要工作，持续加大教育投入。2018年以来投资24894万元，完成改薄工程296个，涉及学校106所，新改扩建幼儿园工程20余所，学校旱厕改造工程128所学校，土操场改造涉及59所学校。今年，我县作为市级民生实事的教育资源扩容工程共6个。这些教育资源扩容工程的实施，使全县各级各类学校容貌焕然一新，在办好人民满意的教育方面取得了显著的成绩。二是示范带动创特色，学校管理在狠抓落实中提质增效。出台《关于在义务教育阶段学校开展常规管理和办学特色示范校创建活动实施意见》，通过名校辐射带动薄弱校方式，以“一校一特色、一校一品牌”为目标，创建常规管理和办学特色示范校，提高学校管理水平。 三是落实惠民政策，教育民生福祉取得新改善。已建立覆盖学前教育至高等教育的学生资助政策体系。2016年以来共资助家庭经济困难学生46936人次，资助资金3494.1余万元。同时，救助家庭经济困难大学新生274人，资金51.37万元。全县101所农村小学实施学生营养餐改善计划。建设改造中小学食堂11所，学生中午用餐问题得到有效解决。开展音体美等小学科教师学区内走教制度，让学生在规范的艺体等课程中接受更专业的教育。四是推行精细化管理，教育质量在加压奋进中追赶超越。实施教育改革以来，各学校管理精细化，师生精神面貌改观，教育教学成绩显著提升。昌黎一中、汇文二中在今年高考中取得历史性突破。五是落实全民健身战略，群众体育获得感不断增强。投资450万元的滑冰馆落成使用，填补专业滑冰场馆的空白；投资350万在城区兴建标准公共足球场一块，大力推广冰雪运动和足球发展。上半年举办健身操舞交流展示大赛、亲子运动会、篮球友谊赛等大型全民健身活动7次，为老旧小区新增健身路径16条，为乡镇行政村新增健身路径54条、篮球架10套，在公园新增健身路径4条，实现城乡体育设施全覆盖。大力开展阳光体育运动，6万多名中小学每天坚持锻炼一小时。相继举办县级中小学生春季运动会、小学生校园足球联赛、秦皇岛市第八届运动会、秦皇岛市第37届中学生运动会等大型赛事，青少年竞技体育水平稳步提升，田径、足球、篮球、乒乓球等项目，成绩名列全市前茅。在市第36届和37届中学生田径运动会上，我县初中和高中代表队，蝉联团体总分第一名，是有史以来唯一取得双第一的县区。在2月份开展的河北省体育工作擂台赛中，我县荣获2020年体育工作最佳县荣誉称号。

二、提升医疗服务水平新高度

一是对新冠疫情严防死守。新冠肺炎疫情发生以来，坚持把疫情防控作为首要的政治任务，立足于“外防输入、内防盲区”，压实“四方责任”，坚持“人物同防、联防联控”，全面落实疫情防控“十个常态化”30项举措，取得了“零疑似、零确诊、零输入、零无症状感染者”的阶段性成果。二是全面落实医共体建设。以县人民医院为牵头医院，联合昌黎县中医院、昌黎县妇幼保健院，组建成昌黎县医共体。16家乡镇卫生院以及各行政村卫生室纳入医共体一体化管理，形成县域内紧密型医共体，成立医共体理事会，规范各机构职责权限，准确定位功能；整合五大管理中心，今年共完成基层卫生院心电会诊2212人次，影像会诊2163人次，实验室检查5772人次，医联体上转38人，下转21人；建立区域远程医疗服务模式，实现分级诊疗，双向转诊，急慢分治和上下联合的资源共享模式。三是基层医疗卫生服务能力提质增效。今年，共培训基层医务人员50名，培训计划外医务人员1295名，为全县符合条件的1279名原“赤脚医生”发放养老补助433.016万元，大幅度提升基层卫生人才能力；完成全县乡村医生岗位设置工作，确定第一批纳入一体化管理乡村医生324人。同时，在为乡村医生交纳五种社会保险的基础上,增加商业保险医疗责任险；我县410个集体产权村卫生室都已经基本达到标准化卫生室建设要求，实现了乡村一体化管理全覆盖。同时，持续推进“优质服务基层行”活动，建立基层医疗机构服务能力标准和评价体系。

三、实施社会救助能力新举措

一是及时足额发放各类救助资金。确保每月20日之前，将各类困难群众的生活保障金发放到位，截至5月份，全县共计发放各类困难群众的生活保障金2817万元，其中，为1395名城镇低保户发放最低生活保障金320万元，为5367名农村低保户发放最低生活保障金795万元，为4551名特困供养人员发放供养金1407万元，为9477人发放残疾人两项补贴295万元。二是精准扩面，解决困难群众基本生活。上半年，为183户困难群众及时审批低保，全县低保率现已达到1.6%。加强对分散供养特困人员的慰问探访，共为24名有集中供养需求的特困人员办理了入住敬老院手续，确保特困供养人员的基本生活得到保障。三是发挥临时救助备用金作用，兜牢基本民生底线。加大临时救助力度，将因病因灾等原因可能导致返贫的群众及时纳入临时救助范围，发挥临时救助的托底线、救急难作用。上半年，全县共救助1057人次，发放救助金77万元。此外，去年6月份，我县成立了社会救助基金会，县财政注入资金500万，用于帮助特殊困难群众解决生产生活困难。共为17户困难家庭发放社会救助基金15万元。四是结合党史学习教育，开展“解忧暖心传党恩”活动。对全县低保户里的70名困难党员进行了走访慰问，深入到家中，实地了解生活状况，摸排群众急需解决的实际困难，经过走访、分类汇总，共收集到群众急需解决的实际问题30个，发放慰问品70份。

四、确保民众参保比例新提升

按照上级安排部署，多措并举，全力推进全民参保工作。县医保局联合县人社局、县税务局成立工作组，深入企业进行宣传发动；安排专职人员联系未参保企业，以将政策宣传与咨询服务“送上门”的方式，引导各单位和符合条件的人员依法依规参保缴费；在县电视台做“专题栏目”；印制8万张材料向社会宣传；通过移动公司用群发短信的形式提示；发放《致全县企业单位做好参保工作的倡议书》，在县政府门户网站、昌黎发布等平台进行公开发布，明确在参保登记期限未进行参保登记的企业单位，将按照相关法律法规追究法律责任等多种形式对全民参保工作进行了大力宣传及发动。经过我县的大力宣传和有效的工作推进，截止到目前，2021年基本医疗保险参保总人数为468119人，已超过上年参保总人数9802人。

五、下步努力方向

今年是“十四五”的开局之年，又恰逢建党一百周年，我县将继续结合党史学习教育，聚焦主责主业，实施一系列为群众解决“急难愁盼”的新举措。

一是全力推进教体事业发展。持续深化教育改革，增强教育高质量发展动能；坚持统筹兼顾，加快构建高质量教育体系；聚焦全民健身，推进体育事业又好又快发展。二是全力推进医疗机构建设项目进展。我县将全力推进今年涉及的新建县中医院业务用房、新建县人民医院康复楼、新建龙家店镇卫生院用房三项民生实事项目，尽快将这些项目落实落地，造福患者，造福全县人民。三是全力践行“以民为本，为民解困”宗旨。以“民政为民、民政爱民”为理念，找准民政工作发展的着力点，努力在增进民生福祉、提升社会治理效能、积极应对人口老龄化等战略任务中体现民政担当，贡献民政智慧。四是全力做好医疗保障工作。加强县医保局与县公安、税务、教育、扶贫办、民政、残联、等相关部门的数据对接工作；将特殊部门提供的需认定的特殊人员身份信息逐个筛查比对、在系统中做好维护；召开全县相关部门及各乡镇政府征缴动员会议和业务培训会议；印制宣传单并开展上街宣传及下乡宣传活动等各项安排，为2022年基金征缴工作打下坚实基础。

最后，再次向各位媒体朋友对我县“急难愁盼”民生问题的关心支持表示衷心的感谢！

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

谢谢介绍。下面请媒体朋友就关心问题进行提问。

1.记者：“三点半”难题是全社会共同关注的焦点，请曹局长介绍一下昌黎县在这方面的举措。

昌黎县教育和体育局局长曹庆华：

我们高度关注“三点半”问题。经多次研究，我们在2019年联合发改局、人社局、财政局制发了《昌黎县关于做好小学生校内课后服务工作的实施意见》，从2019年秋季开始，全县各小学通过实行校内课后服务的方式进行解决。服务对学生免费，内容包括作业辅导、社团活动、音体美劳活动等。服务时间根据季节时令，夏季至18:00，春秋至17:30，冬季至17:00。根据市教育局最新要求，正在调研中午及下午放学后服务时间问题。

今年，我们将解决“三点半”难题列入党史学习教育“我为群众办实事”的内容。目前，全县101所完全小学全部实施校内课后服务。从今年春季开学至今，全县各学校服务学生总数23263人（其中双职工子女2662人，残疾儿童37人，留守儿童133人，随迁子女278人，家庭经济困难儿童169人，其他有需求学生19533人），参与服务教师2046人，做到学生有需求的学校全覆盖、有需求的学生全接收，“三点半”难题已基本得到解决。

2.记者：请问范局长，目前咱们卫健系统民生实事项目详细进展如何？

昌黎县卫生健康局局长范光明：

今年，涉及我们卫健系统民生项目有3个，第一个是昌黎县中医院新建业务用房项目。该项目位于昌黎县昌黎镇一村西、205国道北。规划占地36.5亩，建筑面积22350.00平方米，总床位数299张、机动车停车位200辆。新增医疗设备、医疗垃圾处理设备、污水处理设备及安防设施等。总投资：11400万元。2020年12月份，昌黎镇人民政府与一村村委会基本完成征拆工作，相关手续已经报送国土局组卷。

第二个是昌黎县人民医院康复楼建设项目。该项项目位于昌黎县人民医院院址内西侧，占地面积36亩，为1栋7+2层病房楼，设260张床位。项目总建筑面积22300平方米。本工程建设期拟定为10个月，自2021年3月至2021年12月。项目投资1.35亿元。已开工建设。

第三个是昌黎县龙家店镇卫生院异地新建业务用房项目。建设地址在龙家店镇后土桥村村南。项目占地面积8.2亩，总建筑面积2796.33平方米，项目投资总额1326万。该项目2020年6月4日立项。目前，已完成消防水池的混凝土结构施工、综合楼基础部分、地上钢框架结构。现正在进行楼承板安装及楼板混凝土浇筑，预计10月份综合楼完成竣工验收。

3.记者：请问陈局长，昌黎县基层卫生院能否进行基础慢性病的评审工作？

昌黎县医保局局长陈勇军：

根据市局文件要求，按照合理布局的原则，将我县六家具备评定条件的乡镇卫生院纳入高血压、糖尿病门诊慢性病的认定医疗机构范围，分别是昌黎中心卫生院、新集中心卫生院、靖安中心卫生院、刘台庄中心卫生院、泥井中心卫生院和两山乡卫生院，为保证我县工作的正常开展，我局按照上级要求进行了慢性病医师的申报、认定、相关工作人员培训等前期准备工作，目前基层高血压、糖尿病慢性病申报、评定工作正在有序开展，我县城镇职工和城乡居民参保人员可以享受到更加方便快捷的服务。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

好，提问就到这里。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家。