秦皇岛市2021年省20项民生工程和市20项民生实事落实情况新闻发布会全程实录

秦皇岛市2021年省20项民生工程和市20项民生实事落实情况新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 祖迪 摄

长城网·冀云客户端12月30日讯（记者 祖迪）12月30日上午10时30分，秦皇岛市2021年省20项民生工程和市20项民生实事落实情况新闻发布会在秦皇岛日报社新闻发布厅召开，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

各位新闻媒体朋友们，大家上午好！欢迎出席秦皇岛市2021年省20项民生工程和市20项民生实事落实情况新闻发布会。很高兴邀请到市发改委副主任杨秦生、市公安局治安支队长翟竹博、市住建局住保科科长杨延桥、市民政局四级调研员王平和为大家介绍相关情况并回答记者朋友们的提问。首先，请市发改委副主任杨秦生介绍总体情况。

秦皇岛市发改委副主任杨秦生：

新闻媒体各位朋友：

大家好！首先，我向大家简要介绍一下2021年省20项民生工程和市20项民生实事的总体落实情况。

2021年市委、市政府在统筹疫情防控、推进高质量发展中，注重聚焦群众“急难愁盼”问题，同步实施省20项民生工程和市20项民生实事项目，最大程度改善人民生活品质。省20项民生工程分解我市18项任务，现已全面完成，其中棚户区改造、公共停车设施建设、农村生活污水无害化处理、农村厕所改造、“四好农村路”提升、公共文化服务提升及体育设施建设、基层公共医疗服务惠民、就业职业培训、助孤助残服务、养老服务提质增能等10项工程超额完成年度任务。市20项民生实事共46个分项，现有44个分项全面完工，其中有18个分项超额完成年度任务；另有2个分项受客观条件制约，基本完成年度任务。一是102国道改建工程，因角山隧道穿越长城掘进方式变更报批时间长、炸药供应受限，隧道尚未贯通；二是市第一医院重大疫情救治基地和医学创伤中心因方案调整、选址变更、新址涉诉拆迁等影响，尚未形成实物工作量。12月29日，市十五届人大常委会第3次会议对市20项民生实事项目落实情况进行专题审议，并进行满意度测评，测评满意度为97%。

省20项民生工程和市20项民生实事项目先后落地见效，让群众得到实实在在实惠，有力助推了“八个方面提升”：一是群众出行条件提升。海滨路东西延伸工程7月1日全线通车，港城大街2座过街天桥10月份交付使用，深受群众赞誉；新增城市公共停车位10930个，为年度目标的145.73%；新改建农村公路270条段522公里，是年度目标的5倍。二是城乡容貌环境提升。98个老旧小区改造全面完工，5个城中村改造项目全部启动；实施棚户区改造项目20个，新开工14061套、基本建成7811套；万达广场、开滦路2条特色街区投入试运行；新改建农村公厕842座、户厕55605座；完成106个村庄生活污水无害化处理。三是教育医疗容量提升。北医三院秦皇岛医院、市中医院综合病房楼主体工程完工，市第三医院迁建工程全面开工；新增社区卫生服务站4个，购置核酸检测车5台、负压救护车82台，门诊慢性病种类自3月1日起统一调增至32种；新改扩建中小学校6所、公办幼儿园6所，新增普惠性幼儿园53所、新增普惠性学位12217个。四是养老助弱助残效能提升。海港区金色年华养护院项目全面完工，新增养老床位962张；改造康复护理型床位1241张，新建社区日间照料服务站点48个；建成康复辅具租赁服务站点5个，对特殊群体租赁康复辅具提供租金补贴580人；为残疾人适配辅助器具、提供康复服务和托养服务、实施重度残疾人家庭无障碍改造等均提前超额完成年度目标。五是安全保障能力提升。建成智慧安防小区1323个，覆盖率100%，为年度目标的125%，并实现省、市、县区数据互联互通。六是公共文化体育服务提升。城市区发放文化惠民卡4300张，农村发放文化惠民券7.6万张；举办大型群众性体育赛事活动10项（次），组织1.5万名中小学生参与帆船帆板水上体验培训和冰雪体验活动；安装、更新体育健身设施529处。七是创业帮扶服务提升。开展创业帮扶服务6.7万人次，为小微企业提供担保贷款2.25亿元，降低失业保险、工伤保险费率援企稳岗减负8800万元；开展社会性职业培训3.6万人、补贴性职业培训5.7万人，发放职业技能培训补贴1亿元。八是防贫防返贫机制提升。设立防贫保险1090万元，救助219户221人；建立社会专项救助基金5100万元，救助39户39人；脱贫劳动力实现就业2.8万人，保证每户至少有1人就业。

2021年，统筹推进、同步实施省20项民生工程和市20项民生实事项目，是市委、市政府在推进经济社会高质量发展中，聚焦群众“急难愁盼”问题，补短板强弱项，注重改善人民生活品质的具体体现。今年以来，市委、市政府对抓好民生工程、办好民生实事格外重视。市委常委会会议、市政府常务会议专题研究实施方案，认真把关定向；市委、市政府主要领导多次过问进展情况，多次作出重要批示；各位分管市领导分头调度指挥，多次协调解决重大问题；市人大常委会建立监督机制，逐项进行现场督导检查。各县区和市直有关部门不等不靠，主动作为，“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，有效解决了一大批前期基础条件差、征地拆迁不到位、资金落实难度大、招标采购时间长以及疫情防控、污染治理等制约因素，有力有序推进项目进度。市“双创双服”办公室认真履行综合协调、督导检查职责，紧紧围绕“创先争优”“抓重点出亮点”目标要求，实行“1个实施方案+2个责任清单+2套考核台账”动态管理机制，建立进度月报和进度滞后项目周报制度，牢牢把握工作主动权。同时，组织开展阶段性主题活动：一季度，围绕早开工、力求“开门红”；二季度，聚焦落地见效、力促“双过半”；三季度，开展“接力提速”“卯劲加力”活动、全力追赶超越；四季度，组织攻坚冲刺，认真开展“回头看”。期间，多次会同市委督查室、市政府督查室对重点民生工程进展情况进行督导检查，形成推进落实的强大合力。10月底前，大多项目取得了决定性进展，特别是棚户区改造、公共停车设施建设、“四好农村路”提升、公共文化服务提升、基层公共医疗服务惠民、就业职业培训、助残助孤服务、养老服务提质增能等项目提前超额完成年度任务；11月底，智慧平安社区建设、农村厕所改造提升、教育资源扩容等项目相继完成年度任务。12月以来，全面组织“回头看”活动，确保高质量完成年度目标任务。当前，正在集中精力做好省考核验收各项准备工作，力求争先进位，取得更好成绩。

按照“一年接着一年干、一件事接着一件事办”的要求，本着尽力而为、量力而行的原则，市委、市政府正在积极组织谋划2022年民生实事项目，力争通过滚动实施民生工程，持续补齐民生短板弱项，不断满足人民群众美好生活的需要，切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

谢谢大家。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

谢谢介绍。下面请媒体朋友就关心问题进行提问。

1.记者：全市智慧平安社区建设这一民生工程是否按时建设完成？今年以来，全市智慧平安社区发挥作用如何？

秦皇岛市公安局治安支队长翟竹博：

今年以来，全市公安机关坚决落实省、市民生工程建设工作要求，观大势、谋全局，始终将智慧平安社区建设这一重要民生工程作为核心要务，举全局之力深入推进。截至11月1日，全市1323个居民小区全部建成智慧平安社区，数据全部实现省、市、县三级共享，提前1个月完成了建设任务，完成率100%。今年全省智慧平安社区建设现场推进会上，秦皇岛市公安局作为全省先进单位作典型发言。

全市公安机关始终坚持“建以致用”的工作理念，今年以来通过已建智慧平安社区实战应用，共帮助破获刑事案件74起、行政案件22起、抓获网上逃犯35名，可防性案件发生率大幅下降；帮助群众解决实际困难50余次。

2.记者：今年我市棚户区改造工作的进展情况是什么样的？

秦皇岛市住建局住保科科长杨延桥：

大家好！首先，感谢大家长期以来对市住建局各项工作的关心和支持。

2021年，省厅下达我市的目标任务是：新开工棚改安置房13752套，基本建成2626套。截至目前，我市已实现开工棚户区改造安置房14061套，基本建成7811套，全部超额完成年度目标任务。

按照省定任务，并结合我市实际，市政府研究出台了《秦皇岛市2021年棚户区（城中村）改造、公租房保障工作实施方案》，明确了年度工作的指导思想、责任目标，确定了工作内容和保障措施，及时与各县区签订责任状，将任务落实到人和具体项目，提出了完成时限。

下步我市将按照省厅的要求，继续高度重视棚户区改造工作，深入领会国家和省有关棚改新政策，积极谋划2022年棚户区改造计划，争取再上新台阶。

3.记者：请问今年秦皇岛市康复辅助器具租赁方面做了哪些工作？有没有出台惠及百姓的相关政策？

秦皇岛市民政局四级调研员王平和：

首先感谢媒体朋友对康复辅助工作的关注和支持。我市作为国家第一批康复辅助器具社区租赁服务试点，围绕着推动试点由点向面发展，满足老年人、残疾人和伤病人多层次、多样化康复辅助器具需求开展各项工作，并取得了一定的效果。

一是出台一套政策。市政府出台了《秦皇岛市康复辅助器具社区租赁服务试点工作实施方案》《秦皇岛市康复辅助器具社区租赁服务试点康复辅具租赁补贴办法》《秦皇岛市康复辅助器具社区租赁服务管理办法》等一系列政策，制定了年度工作目标、规范了租赁服务流程，同时，将我市户籍的残疾人、伤病人和65周岁及以上老年人纳入政府补贴范围，补贴比例为60%。定期修订《租赁产品目录》，最新版《目录》在今年6月份修订完成，共收录了6大类81种康复辅具产品，并通过省、市各媒体面向社会发布了公告。

二是构建服务网络。共建成并投入使用1个康复辅具租赁服务中心和11个租赁服务站点。基本形成了辐射主城区的租赁服务网，广大的市民朋友可就近到站点进行参观体验，在服务站点专业人员的指导下进行租赁。2021年全市共租赁康复辅助器具2600余件，为符合条件的1741人实施了租赁补贴，补贴金额96.7万元。

三是开展专业培训。定期聘请行业知名专家，采取“理论讲授+实际操作”的形式举办康复辅具配置应用和养老服务技术培训班，为我市输送专业的管理、科研和服务人才。培训班共举办了3期，邀请了民政部、人力资源和社会保障部、国家康复辅具研究中心、国家康复辅具质检中心、北京科学技术研究院、火箭军总医院以等单位近50位行业内顶级专家学者到秦授课，累计400多名学员参与培训。

四是扩大科普宣传力度。全年持续开展“秦皇岛康复辅具租赁进商超暨科普体验活动”“康复辅具进社区科普体验活动”等多种形式的科普宣传活动,同时，综合运用报纸杂志、广播电台、网络媒体等各种宣传渠道和媒体形式，结合拍摄科普微视频，广泛开展康复辅具配置应用和租赁服务科普宣传，提升产品知晓率和应用率。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

好，提问就到这里。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家。