“加强法治保障 打造知识产权强市”新闻发布会全程实录

新闻发布会现场。

长城网·冀云客户端讯（记者 王震军）4月20日上午，秦皇岛市政府新闻办公室召开“加强法治保障 打造知识产权强市”新闻发布会，全程实录如下。

中共秦皇岛市委宣传部四级调研员韩立军：

各位媒体朋友：

大家上午好！欢迎大家出席市委宣传部（市政府新闻办）新闻发布会。

今天我们召开“加强法治保障 打造知识产权强市”新闻发布会。很高兴邀请到市市场监督管理局党组书记、局长高卫东，市法院党组成员、副院长杨超，市市场监督管理局二级调研员解冬梅，市公安局食品药品安全保卫支队支队长秦永皓为大家介绍有关情况并回答大家感兴趣的问题。

下面，先请高局长介绍情况。

秦皇岛市市场监督管理局党组书记、局长高卫东：

女士们，先生们，新闻媒体朋友们：

大家上午好！感谢各位媒体朋友一直以来对知识产权工作的关心和支持，很高兴出席今天的发布会。下面，我先就全市知识产权工作情况作一个简要介绍。

知识产权是指人们就其智力劳动成果所依法享有的专有权利，通常是国家赋予创造者对其智力成果在一定时期内享有的专有权或独占权。我国规定知识产权主要类型包括著作权和邻接权、专利权、商标权、商业秘密权、植物新品种权、集成电路布图设计权、商号权等。近年来，特别是2022年以来，市委、市政府高度重视知识产权工作，坚持把知识产权工作摆上重要议事日程，全力提升知识产权创造质量、运用效益、保护效果和管理水平，各项工作均取得显著成效。

一是知识产权顶层设计逐步完善。印发实施《贯彻落实<知识产权强省建设纲要>的若干措施》《秦皇岛市“十四五”知识产权保护和运用规划》，知识产权工作纳入市委、市政府出台的创新发展系列政策以及主导特色产业强市建设行动方案。党委政府高度重视、市场监管部门牵头抓总、各县区各部门各司其职的知识产权高质量发展的格局已经初步形成。

二是知识产权创造实现增量提质。万人有效发明专利拥有量、有效注册商标总量分别达到19.42件和48638件，同比增长26.7%和14.9%，其中万人有效发明专利拥有量连续10年领跑全省；“昌黎扇贝”获核准注册，全市地理标志证明商标达7件；完成2145件著作权作品登记，同比增长15%。

三是知识产权保护环境不断优化。统筹开展“雷霆”“铁拳”“蓝天”等专项整治行动，全市公安机关立案侦办知识产权案件4起，抓获犯罪嫌疑人8名；知识产权系统累计办理知识产权行政案件138件，其中专利行政裁决案件64件。全市法院受理各类民事知识产权案件396件。

四是知识产权运用效益日益彰显。扎实推进知识产权强企建设，新增知识产权贯标企业15家，58家中小微企业实现知识产权托管。知识产权“国家队”持续发展壮大，新增国家知识产权示范企业1家、优势企业7家。

五是知识产权宣传教育有声有色。“4·26”知识产权宣传周活动亮点纷呈，知识产权志愿者队伍不断壮大，知识产权与教育事业融合发展成果喜人。知识产权信息“进企业促创新”活动惠及全市165家重点企业。

今年以来，我们紧紧围绕全市大局，全力以赴推进3项重点任务落地落实。一是正式启动国家知识产权试点城市申报工作，进一步提升知识产权对市域经济发展的贡献度，力争在“十四五”期间高水平建成知识产权强市。二是积极筹建知识产权保护中心，围绕生命健康产业发展需求，广泛开展工作调研，协调各方协同发力，争取国家知识局政策支持。三是以青龙板栗、抚宁生猪为重点，大力强化地理标志商标申请注册，深入挖掘地理标志资源，壮大地理标志产业集群。

在此基础上，下一步，我们将按照高质量发展要求，坚持把知识产权强市建设作为主攻方向，全力抓好以下重点工作。

一是实施严格的知识产权保护。加大知识产权行政执法力度，严厉打击知识产权侵权假冒行为，营造良好的知识产权保护生态。积极推进知识产权保护中心建设，持续提升知识产权行政保护水平，完善对地理标志、特殊标志、知识产权服务市场的监管。提升会展、专业市场、电子商务等环节知识产权保护水平，强化民生物资和重点市场日常监管。完善海外知识产权风险预警体系建设，强化外资外贸企业知识产权纠纷应对指导。

二是提升知识产权质量和运用效益。组织实施专利转化专项计划，进一步扩大高价值专利供给、拓宽转化渠道、完善支持服务、提高转化效益，赋能科技创新和产业发展。提升企业知识产权运用水平，强化企业知识产权管理标准实施，助力企业打造知识产权核心竞争力。落实知识产权运用创新要求，加快推进知识产权质押融资、专利保险等市场化运作；做好专利开放许可、专利密集型产品备案、筹建专利池等制度性创新，全面提升知识产权运用转化水平。

三是完善知识产权管理服务。持续做好非正常专利申请核查和打击商标恶意注册工作，进一步规范专利申请和商标注册秩序。实现县区知识产权公共服务网点全覆盖，开展知识产权信息“进企业促创新”活动，整合知识产权专家库、服务机构等资源，为创新主体提供便利化的知识产权信息公共服务。加大宣传力度，充分发挥高校、网点和服务机构的作用，组织开展好“4·26”世界知识产权日和中国专利周等活动。

以上是我所做的情况介绍。谢谢大家。

中共秦皇岛市委宣传部四级调研员韩立军：

谢谢介绍。下面欢迎大家提问，请各位举手示意。

1、记者：4月20日-4月26日是全国知识产权宣传周，请介绍一下宣传周期间，我市都组织开展了哪些活动？

秦皇岛市市场监管局二级调研员解冬梅：

今年全国知识产权宣传周的活动主题是“加强知识产权法治保障 有力支持全面创新”。宣传周期间，市市场监管局围绕主题，聚焦知识产权强市建设目标，推出“八个一”系列活动。

举行一场知识产权现场宣传活动。联合海港区和驻秦高校、服务机构等在万达广场举办宣传周启动仪式，搭建知识产权宣传咨询台，组织知识产权有奖答题，现场宣传知识产权基本知识和相关法律法规，让群众轻松了解什么是知识产权，认识到知识产权的重要性。

开设一堂地理标志专题讲座。邀请国家知识产权局专家为我市地理标志管理人员、培育对象和专用标志用标企业开展“地理标志和商标运用保护”专题讲座，深入推进地理标志、商标品牌运用促进工程实施，促进农村特色产业发展，助力乡村振兴。

举办一场知识产权金融创新推进会。联合市地方金融监管局、秦皇岛银保监分局、人行秦皇岛中心支行召开知识产权金融创新推进会，组织政企银保四方对接，宣讲知识产权质押融资、专利保险等惠企政策，推进全市知识产权质押融资工作进一步提升。

举办一场“知识产权少年行”校园巡讲。联合市教育局在全市三家知识产权教育试点中小学进行知识产权知识巡回讲座，充分发挥知识产权教育的辐射带动作用，让青少年从小形成尊重知识、崇尚创新、保护知识产权的意识。

举办一场专利成果转化促进大会。联合燕山大学等单位遴选100项专利进行重点推介，围绕全市重点产业技术需求开展科技路演，集中发布一批专利开放许可，将高校创新的“最先一公里”与企业转化的“最后一公里”有效衔接，推动实现产学研深度融合。

组织一起知识产权联合行政执法行动。以批发市场、专营服务店、小商品集散地、食品药品店、商超等为重点场所，严厉查处商标侵权、假冒专利等违法行为。以地理标志产品和作为集体商标、证明商标注册的地理标志为重点，依法查处违反使用管理规定的行为。

开展一批知识产权“五进”活动。大力倡导尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争的知识产权文化理念，以知识产权质押融资“入园惠企”和知识产权信息“进企业促创新”为重点，开展知识产权进企业、进单位、进社区、进学校、进网络“五进”活动。

召开一期知识产权新闻发布会。介绍我市知识产权工作进展情况及全年知识产权重点工作安排。

我介绍的内容就这些，谢谢。

2、记者：人民法院作为审判机关，在知识产权保护方面做了哪些工作，今年重点工作是什么？

秦皇岛市法院党组成员、副院长杨超：

谢谢记者同志的提问，也感谢新闻媒体对人民法院工作的关心。2022年全市法院受理各类知识产权案件396件，审结390件，结案率98.48%，法定审限结案率100%，一审服判息诉率96.41%，其中结案率、调解率等均居全省法院前列。秦皇岛中院负责知识产权案件审判工作的民二庭被省政府表彰为“2020年河北省优化营商环境推动高质量发展先进集体”、2021年被最高人民法院评定为全国法院先进集体。

近年来，秦皇岛法院充分发挥知识产权审判激励创新作用，不断从司法层面加大知识产权保护力度。一是强化审判人员组成的专业性。2022年5月1日前知识产权案件一审管辖法院是秦皇岛市中级人民法院，5月1日以后按照最高院要求，诉讼标的额为100万元（不含本数）以下的一审知识产权民事、行政案件由基层法院审理。我市指定山海关区人民法院作为专门受理全市知识产权案件的基层法院。目前，两级法院均建立知识产权民事、行政、刑事案件“三合一”审判团队，由民庭、刑庭、行政庭三个庭的副庭长共同组成合议庭，专门审理本院有管辖权的涉知识产权刑事、行政案件及知识产权刑、民、行交叉案件，进一步完善了知识产权司法队伍专业化建设。二是强化知识产权案件审理高效性。两级法院根据知识产权民事案件的难易程度进行繁简分流，重点优化司法确认程序、小额诉讼程序、简易程序和普通程序独任审理，促进司法资源与司法需求合理有效配置，全面提升知识产权民事案件审判质效，着力破解知识产权案件审理“周期长”问题。三是强化知识产权纠纷预防和化解的多元性。突出审前、审后延伸，构建知识产权保护大格局。法院与本地行业协会建立健全诉前对接机制，引导当事人多渠道化解知识产权纠纷。加强与检察机关、公安机关等沟通协作，健全知识产权保护“政法一条龙”工作机制，2022年，秦皇岛中院与市场监管局就知识产权保护达成了共识，并签署了《加强知识产权保护合作备忘录》《知识产权纠纷行政调解协议司法确认工作合作备忘录》。法院与市场监督部门通力合作，建立了行政与司法并重的“双轨制”保护模式。四是强化知识产权法律宣传的针对性。通过公开审理判决侵犯商标权及侵犯著作权的案件、进企业精准指导、深入调研座谈、开展专题讲座等，全方位宣传知识产权具体内涵、侵害知识产权的行为及后果、受到侵害后采取的措施等的相关法律知识，并对有关知识产权保护问题进行分析，向相关部门有针对性地提出司法建议。

下一步，法院在知识产权司法保护方面，在继续推进审判队伍、审判质效的基础上，将在审理理念和多元解纷方面加大力度。我们将不断更新精准差异化裁判的司法理念，切实彰显知识产权审判价值导向。针对涉案的知识产权权利价值、维权的目的、侵权过错程度、县域经济发展水平及被告经营规模和侵权持续时间不同，会同相关行政部门有针对性地做好溯源治理工作，有限抑制案件快速增长的态势。加强与知识产权行政职能部门的协同配合，积极参与构建知识产权大保护工作格局。最近，法院、市场监管局等十个部门正在研究《关于完善知识产权多元化纠纷解决机制的意见》，即将举行会签仪式。这一举措将会进一步统筹我市知识产权行政职能部门、行业协会、仲裁机构及司法保护力量，有效防范、妥善化解知识产权纠纷，强化知识产权保护意识。

我介绍的内容就这些，谢谢。

3、记者：近年来，各级党委政府不断加强对知识产权保护工作重视程度，请问市公安局在打击侵犯知识产权工作中的举措有哪些，取得了怎样的成绩？

秦皇岛市公安局食品药品安全保卫支队支队长秦永皓：

市公安局深入贯彻省公安厅和市委市政府关于强化知识产权保护工作部署，以“昆仑2023”“春雷2023”专项行动为抓手，依法严厉打击假冒注册商标、销售假冒注册商标的商品、非法制造销售非法制造的注册商标的标识、假冒专利、侵犯著作权、销售侵权复制品、侵犯商业秘密等侵犯知识产权犯罪及各类制售假劣商品犯罪。市公安局食品药品安全保卫支队强化责任担当、周密细致部署，侦办了一批侵犯知识产权机制及制假售假案件，为企业挽回了大量经济损失，赢回了良好商业信誉，维护了广大消费者的正当权益。例如：2022年公安机关打掉2个通过网络直播销售假冒名牌运动鞋服的窝点；侦办了我省第一起侵犯企业经营信息商业秘密案件。

在此通过本次新闻发布会，公安机关向社会征集侵犯知识产权及制假售假违法犯罪线索，欢迎广大人民群众及相关企业单位积极向公安机关进行举报。我们将严格按照《秦皇岛市公安机关服务企业发展22项举措》规定，依法严厉打击知识产权及制假售假领域犯罪，维护企业和人民群众的正当权益，为我市经济社会发展创造良好环境。

我介绍的内容就这些，谢谢。

中共秦皇岛市委宣传部四级调研员韩立军：

今天的发布会到此结束，感谢发布人，感谢各位媒体朋友。