走进西古城村，村中小路笔直干净，道路两旁花团锦簇，民宿小楼整齐排列，庭院内整洁明亮……置身其中，宛若游走在画中。西古城村位于驰名中外的旅游胜地北戴河，紧邻全国首家高科技农业旅游4A级景区集发观光园。全村441户、1012口人，拥有耕地面积760亩，村集体资产7500多万元，2021年村民人均纯收入达到4.5万元。
近年来，西古城村与集发公司开展村企共建，实施“三区一院”规划建设，依托北戴河区丰富的旅游资源和集发观光园乡村旅游品牌，把大力发展特色民宿作为强村富民工程，实现了村容村貌改变、村民收入增加、幸福生活指数显著提升。
回首往昔，10多年前的西古城村曾是一个柴草乱堆、垃圾乱倒、脏水乱泼等情况常见的“五乱”村庄。由于多年没有审批宅基地，村里大龄青年无房不好找对象，四代同居三间房，因房屋紧张，邻里不和、妯娌不和、婆媳干仗的现象屡见不鲜。老旧危房占全村房屋的20%，阴雨天村民不能安睡，时时存在安全隐患。村民过日子收入只能靠打些零工、种些大田作物，年人均收入不足3000元。
2004年，西古城村与集发公司签订村企共建文明生态村协议，集发公司优先安排村民就业，优先提供景区经营摊位，优先向种植养殖户提供新品种，免费进行技术支持，免费为村民安装有线电视，免费给村民订阅报纸。2005年，为彻底改变西古城村脏乱差现象，集发公司提供资金、人力和设备对全村环境进行综合整治，拆除私搭乱建，硬化绿化街道，安装健身器材，集发公司的管理人员培训、文体娱乐活动都安排在村里。经过大力扶持，当年，西古城村就成为北戴河区创建文明生态村的试点村。
2006年，集发公司董事长兼总经理李集周出任西古城村党支部书记。新班子上任后，逐家逐户了解村民实际困难，分析村庄混乱原因，寻找增收致富出路，解决急需问题和矛盾。通过召开全体党员和村民代表大会，村里确定了“三区一院”发展规划，提出依托集发观光园鼓励村民兴办农家院、解决村民居住和生活困难为优先发展目标。
集发公司出规划、搞建设，并出资200多万元，对全村所有道路进行硬化、绿化和亮化，新打水井改造自来水管道，拆掉30多户老旧危房，建起了6栋“5+1”住宅楼，十几对大龄青年喜结良缘住进楼房。现在，全村共有38栋住宅楼，村民全部搬进了楼房。在基础设施硬件改善的同时，西古城村也不断提升软件方面，先后建立了“村民航标”“村民公约”等80多项管理制度，从户籍管理、福利待遇到门前三包、停车卫生等多方面都实现了有规章制度可依。
西古城村引入企业管理模式，将所有农户划分为若干片区，由党支部书记负总责，村“两委”班子成员向所联系片区党小组长和村民代表负责，每名小组长、村民代表向所管理的20户至30户党员、村民负责，形成一套“金字塔”式管理机制，实现了事事有人管、人人都管事的和谐氛围。全村实行“门前三包、垃圾袋装、地头三包”，创新开展“庭院五化”和“室内三化”活动，结合新农村和文明村镇建设，制定了“十有十无”创建标准和“十要十不要”文明村民行为规范，建成月考核、年评比、有奖罚的长效管理机制。
如今的西古城村干净整洁、生态平衡、环境优美，实现了村庄“六个没有”，即没有垃圾不袋装的，没有畜禽乱跑的，没有一个小广告，没有污水乱泼的，没有黄土外露的，没有一个乱停车的；村民“六个没有”，即没有一个违法上访的，没有一个违法犯罪的，没有一个不孝敬父母的，没有一个民宿不诚信的，没有一个干群邻里不团结的，没有一个不服从村里领导的。
吃住在古城，游玩在集发。西古城村采取对开办农家院的农户给予资金补贴，帮助农户整修院落等方式，调动村民开办农家院的积极性，2021年，全村113家农家院收入总计3000多万元。（记者 陈引玉）
北戴河新区：...
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