秦皇岛市“构建全链条服务体系 护航劳动者精准就业”新闻发布会全程实录

发布会现场。

长城网·冀云客户端10月25日讯（记者 王震军）10月25日上午，秦皇岛市“构建全链条服务体系 护航劳动者精准就业”新闻发布会召开，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部四级调研员韩立军：

各位媒体朋友：

上午好！欢迎参加由市委宣传部、市政府新闻办举行的“构建全链条服务体系 护航劳动者精准就业”新闻发布会。今天我们邀请到：市人力资源和社会保障局党组书记、局长单慧英，市人力资源和社会保障局三级调研员朱延逵，市人力资源和社会保障局就业促进与农民工工作科科长何永泰和市人力资源和社会保障局失业保险中心主任许红军为大家介绍有关情况并回答记者提问。

首先，有请单慧英局长介绍整体情况。

秦皇岛市人力资源和社会保障局党组书记、局长单慧英：

各位媒体朋友们，上午好！很高兴参加今天的新闻发布会，非常感谢大家长期以来对人社工作的关心与支持。下面，我代表市人社局向大家介绍一下我市就业促进项目工作开展情况。

就业是民生之本。一直以来，市委、市政府对就业创业工作高度重视，将其摆在突出重要位置，我们人社部门坚决扛起稳就业、保就业的政治责任，全面强化就业优先政策，坚持稳岗位、拓渠道、提技能、促匹配、兜底线并举，确保全市就业局势总体平稳。年内，市人社局被省委、省政府评为就业创业工作先进集体。

一、主要任务指标完成情况

（一）城镇新增就业完成情况。全年城镇新增就业目标任务5.3万人。1—9月份，全市城镇新增就业50040人，完成年度目标任务94.4%,其中下岗失业人员再就业30012人，就业困难人员再就业8255人，分别完成全年目标任务的138.9%、103.2%

（二）劳务品牌创建完成情况。年内共创建劳务品牌11个，目前全市共有12个，其中省级劳务品牌2个，分别为“青龙栗工”（2022年）和“山海关菜把式”；市级10个，分别为 “北戴河民宿”“卢龙甘薯技工”“港城护理帮”“青龙在旗人”“阿那亚社群管家（北戴河新区）”“北戴河康养护理师”“秦小菜（抚宁）”“昌黎干红文旅人”“临渝手艺人（山海关）”“秦开轮毂工匠（开发区）”,实现了一个县区创建一个劳务品牌。

（三）就业招聘服务活动完成情况。2023年就业招聘服务活动目标任务为不少于200场。目前累计开展线上线下招聘会205场，2万多家企业参加招聘活动，完成年度目标任务102.5%，其中线上101场，线下104场，共提供就业岗位14万多个，达成就业意向4.5万多人。

二、主要工作做法

（一）以制度建设为引领，构建齐抓共管的工作格局。成立了就业促进项目工作专班，出台了《就业促进工程工作方案》，形成人社部门牵头抓总、相关部门分工负责、行业企业积极参与的工作协调机制，合力抓好工作落实。压实工作责任，组织开展县区督导考核，及时跟踪问效，按时间节点落实任务清单，确保各项就业工作目标明确、流程清晰、责任到人、落实到位。

（二）以政策优先为导向，全面落实各项就业扶持政策。着力加大就业创业政策宣传力度，提升政策影响力和覆盖面，编印了《就业促进政策清单》《就业创业政策明白卡》等就业创业政策，广泛通过各类媒体进行宣传，提升政策影响力和覆盖面。切实发挥就业补助资金惠企利民作用，深入落实好社保补贴、岗位补贴等扶持政策，1-9月份发放就业补助资金1.16亿元，惠及1.5万多人。打好援企稳岗政策组合拳，推行“精准告知”“免申即享”经办模式，全力推进稳岗返还资金发放工作，截至目前共为8078家企业，发放金额7372.61万元，惠及职工21万人。突出就业导向，着力提升劳动者技能，截至目前，开展职业技能提升培训2.64万人，完成年度目标任务114.89%。

（三）以促进就业为目标，多举措拓宽群体就业渠道。在全系统组织开展了“入企拓岗 助力启航”就业岗位大调查大开发大服务活动，共征集到5300余家企业岗位需求数73941个，建立完善了企业岗位需求库和劳动者求职就业库。针对农村劳动力，扎实开展了“春风行动”“春暖农民工”“就业援助月”等就业服务活动，有针对性地开展各类招聘会，定期发布岗位需求信息，先后与北京西城区、海淀区、怀柔区达成了劳务对接协议，组织开展京秦劳务对接招聘专项活动。突出做好高校毕业生等青年就业工作，组织开展2023年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，建立实名制台账，逐一跟踪服务，联系率、核实率、服务率均达100%。成功举办了“2023年公共服务进校园、分区域高校毕业生专项招聘活动暨秦皇岛高校毕业生春季大型招聘会”，组织325家企业参会，提供1.5万个就业岗位，直播平台累计点击率达到20万人次，招聘规模、参会企业、就业对接率均创历史新高。切实做好就业困难人员帮扶工作，全面落实就业帮扶举措，将脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及有残疾的2023届未就业毕业生和长期失业青年全面列入重点帮扶对象，提供“1131”服务（即至少提供 1 次政策宣介、1 次职业指导、3 次岗位推介、1 次技能培训或就业见习机会），对通过市场渠道确实难以就业的困难毕业生，开发临时性公益性岗位兜底安置，确保有就业意愿的就业困难人员全部实现就业。对暂无就业意愿的，做好状态记录，及时跟进服务。

（四）以创业载体为抓手，大力做好创业带动就业工作。制定出台了《秦皇岛市重点群体创业推进行动工作方案》，聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，优化创业环境，提升创业创新能力，完善政策扶持和孵化服务，最大限度释放创业动力，催生更多市场主体。制定出台了《秦皇岛市“源来好创业”青年创业资源对接服务季活动方案》，印发了《关于做好全市创业孵化基地绩效评价的通知》，优化提升创业孵化基地综合功能，促进创业载体健康发展，目前，我市共有创业孵化基地35家，入驻创业实体3209家，带动就业9018人，孵化成功率达到85%以上，处于省内领先水平。深入落实创业担保贷款等政策，简化办事程序，优化业务流程，全市发放创业担保贷款460笔，共发放资金1.25亿元，带动就业1654人。

（五）以品牌建设为突破，倾力打造地域特色劳务品牌。将推进劳务品牌建设作为就业工作的重点强力推进，抓好劳务品牌发掘、培育和选树工作，出台了《关于劳务品牌建设的实施意见》，明确全年建设目标和工作举措，结合各县区资源禀赋、文化特色、产业优势，对近年来逐渐形成的具有一定产业规模、占有一定市场份额、拥有相对数量就业人数、产生一定的劳务收益的劳务品牌进行深度挖掘，定期对劳务品牌创建工作进行督导调度，做好培育和选树工作，劳务品牌知名度、认可度、美誉度明显提升，带动就业创业、助推产业发展效果显著增强。

以上就是我市就业促进项目工作的开展情况，人社工作离不开全社会的支持，在此，衷心希望各位媒体朋友一如既往的关心、关注、支持人社工作，传递民生福祉，传播时代强音，我们将坚持以人民为中心的发展思想，加力提效，高质量完成全年就业目标任务，让人社领域改革发展成果更早更快地惠及人民群众！

我的发言就到这里，再次感谢新闻界和社会各界朋友对我们的支持和帮助！谢谢大家！

秦皇岛市委宣传部四级调研员韩立军：

感谢单局长的介绍。下面进入提问环节。

1.记者：2023年，在统筹做好高校毕业生等青年就业开展了哪些工作，取得了哪些效果？

秦皇岛市人力资源和社会保障局三级调研员朱延逵：

谢谢你的提问。今年，聚焦高校毕业生等青年群体，组织开展2023年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，多措并举，多渠道促进就业。一是加强宣传引导，扩大就业政策“知晓度”。着力加大就业创业政策宣传力度，提升政策影响力和覆盖面，编印了致高校毕业生的一封信和秦皇岛市促进高校毕业生等青年就业创业政策明白卡，通过市人社局官网、市人力资源市场网等多渠道广泛公布；与市电视台合作推出“人社在行动”专题栏目，定期解读就业创业政策、推介就业岗位，为高校毕业生等青年提供求职指引和便利。二是强化就业扶持，跑出政策落实“加速度”。大力推进政策落实，切实发挥就业补助资金惠企利民作用，深入落实好社保补贴、岗位补贴、一次性求职补贴、培训补贴等扶持政策，截至目前，累计发放涉及高校毕业生的各类补贴5006.5万元，惠及高校毕业生4267人。三是持续跟踪问效，提高就业服务“满意度”。对省人社厅推送的离校未就业高校毕业生，第一时间沟通联系、了解情况，建立实名制台账，并及时纳入离校未就业高校毕业生求职小程序。全面落实就业帮扶举措，将脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及有残疾的2023届未就业毕业生和长期失业青年全面列入重点帮扶对象，实施“一对一”“点对点”帮扶。截至目前，已开展结对帮扶256人次，帮助201名困难毕业生和青年成功实现了就业。着力提升高校毕业生就业创业能力，年内共组织开展高校毕业生职业技能培训5526人次。充分发挥创业带动就业倍增效应，深入开展重点群体创业推进行动，全市35家创业园区面对高校毕业生全部免费开放。

2.记者：2023年在优化公共就业服务方面做了哪些工作，取得了哪些效果？

秦皇岛市人力资源和社会保障局就业促进与农民工工作科科长何永泰：

谢谢你的提问。今年，我们着力健全覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的公共就业服务体系，擦亮秦皇岛公共就业服务品牌，促进服务提质增效。一是开展“20+”公共就业服务，为企业和劳动者“搭台对接”。区分不同群体、不同时段，有针对性地开展各类就业服务，将就业招聘活动贯穿全年，举办高频次、高精度、高成效的招聘活动，确保招聘日日有、活动月月新，靶向发力，为劳动者求职就业和企业用工精准搭建对接平台。二是建设就业服务驿站，打通服务群众“最后一公里”。大力实施“就业驿站”推进工程，鼓励支持县（区）人社部门在辖区内人口较多的乡镇（街道）建立“就业驿站”，将就业服务延伸到基层，充分利用基层平台、社区网点，打造就业服务驿站123个，内含微信群1800多个，能随时为劳动者有针对性地提供职业介绍、职业指导、就业援助等服务。三是打造数字化智享平台，让就业服务“触屏可及”。建设秦皇岛人力资源服务数字化智享平台，采用“互联网+”、云服务、人工智能等技术手段，收集整理各类用工主体和劳动者求职信息，提供可视化展示、信息推送、应聘对接、定制培训等“一站式”服务。目前，在智享平台注册的求职就业者已达4000多人，通过数字赋能就业工作，努力实现数据管理规范化、岗位对接智能化、政策落实精准化。

3.记者：2023年人社部门在助企稳岗扩岗方面做了哪些工作，取得了哪些效果？

秦皇岛市人力资源和社会保障局失业保险中心主任许红军：

谢谢你的提问。今年，我们打包实施失业保险三项助企政策，为企业减负，助力企业稳岗扩岗。一是延续实施阶段性降低失业保险费率政策至2024年底。实行“免申即享”经办模式，把费率公式固化在业务系统中，自动核定单位缴费，无须企业计算。截至9月底，我们累计为全市2万余家企业减负1.22亿元。二是实施失业保险稳岗返还政策。实行“免申即享”经办模式。对2022年度未裁员或裁员率不高于2022年全国城镇调查失业率控制目标或30 人（含）以下的参保企业裁员率不高于20%的参保企业，实施失业保险稳岗返还政策。大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的 30％返还，中小微企业按 60%返还。符合上述裁员率条件的社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所以及个体工商户，2022年度平均参保人数 300人以上的按30%返还，300人以下的按60%返还。政策实施至2023年12月31日。截至目前，已经为8000余家企业发放返还资金7300余万元，稳定岗位21万余个。三是实施一次性扩岗补助政策。对招用2023届及离校两年内未就业普通高校毕业生或登记失业的16-24岁青年，签订劳动合同并为其缴纳失业、工伤、职工养老保险费1个月以上的企业，按每招用1人1500元发放一次性扩岗补助。政策执行至2023年12月底。

我们实行“免申即享”和企业“自主申领”相结合的经办模式。截至9月底，我们已经发放一次性扩岗补助36.15万元，涉及241名高校毕业生。

秦皇岛市委宣传部四级调研员韩立军：

感谢到场的各位记者朋友，也再一次向四位发布人致以衷心的感谢。今天的发布会到此结束，再见。