秦皇岛：精准发力牵住协同发展“牛鼻子”

　　如今，开发区与京津地区已经初步形成了产业有序转移和利益共享的长效合作机制。

　　“作为国家级经济技术开发区，开发区在推进京津冀协同发展战略中，一定要找好角色定好位，充分发挥好独特的区位和功能优势，服务京津冀协同发展大局。一方面，围绕节能环保、数据产业、新能源、生物工程等新兴产业与京津在技术、人才、科研等方面加强合作；另一方面，打造教育、医疗、文化、健康养老等产业基地，为信息聚集、人才聚集、产业聚集提供有力服务支撑。”开发区工委书记胡英杰说。

　　在“十三五”开局之年，开发区将继续发挥中关村海淀园秦皇岛分园的龙头作用，积极推动中关村自主创新示范区政策向中关村海淀园秦皇岛分园延伸，争取京津一批新的技术、资金、项目落地。

　　作为承接京津地区康养、医疗、教育等资源的另一个重要平台，北戴河新区在推进国际健康城建设工作中，已经迈出了实质性步伐，对接京津取得实效。

　　在推进康养产业发展方面，北戴河生命健康产业创新示范区有望获批，与联合国项目事务署合作的亚太生命健康产业创新示范区已经启动，美国杜克大学健康养老研究中心已经落地。此外，新区与北大未名集团签订合作协议，对健康城核心区进行整体开发运营，北大未名生物医药研发中心、国际肿瘤治疗与康复中心等一批项目已落地开工。

　　在对接京津产业转移和非首都功能疏解上，如何做到精准发力？

　　特邀政协委员、市委特邀咨询研究员、市委党校教授赵桂华认为：“参与京津冀协同发展，要知己知彼，了解我们自身的优势，弄清楚北京地区需要转移的产业和功能，结合秦皇岛现有的资源禀赋和产业结构现状进行功能定位，找到协同发展的结合点。”

　　“务实融入协同发展，要统筹规划、精准定位。以开发区和北戴河新区为‘微中心’的功能布局，主动承接非首都功能疏解，加快推进各县区建设高标准产业园区，为承接京津产业转移提供载体支撑。”市人大代表、市发改委主任杨学功说。

　　“十三五”规划中提及：深化京津秦对接合作，要坚持政府引导与市场主导相结合，发挥比较优势，根据北京非首都功能疏解的重点、途径、方式，建立部门、县区对接国家部委和北京“1+2”模式。积极承接非紧密型行政辅助服务、央企总部、金融后台服务、医疗教育、文化等功能，重点承接科技创新成果转化型企业、高端制造生产加工环节、清洁加工业、仓储物流等产业。建立健全优势互补、共建共享京秦对接合作机制，加强配套体系建设，力促重大承接机构和项目尽快落地，形成示范带动效应，吸引更多非首都功能和产业向我市疏解和转移。

关键词：精准发力,协同发展,秦皇岛