“小法庭”推动“旅游大发展”

　　去年以来，秦皇岛法院着眼服从和服务于当地经济社会发展大局，积极创新工作方式，以法院旅游法庭的优质服务推动了旅游兴市的大发展，取得了良好效果，受到市委市政府各级领导的肯定和表扬。7月21日上午，市法院召开旅游法庭工作情况新闻发布会，向媒体和社会公开开展这项工作取得的成效。

　　旅游兴市是秦皇岛市发展的五项理念之一，去年以来，市法院为服务和落实市委市政府关于加强旅游发展的政策精神，针对旅游业存在的矛盾解决时间紧、游客和旅游企业冲突不易化解等问题，而法庭解决问题时间长的矛盾，主动创新服务，先后在北戴河新区、北戴河区、山海关区三个旅游景点集中的法院成立了旅游法庭，并在每个景点设立了联系点，公布了联系电话。为指导旅游法庭开展好工作，中院还成立了由党组书记、院长胡华军任组长的全市法院旅游法庭指导小组，设立了指导小组办公室，由民一庭庭长张勇武具体负责业务指导。一年多来,先后办理各类案件190余件,多数以调解结案,时间最短的仅有半个多小时即圆满解决，较好地优化了旅游环境。

　　旅游法庭发挥联系方便、业务熟练等优势，抵近做好法律服务。去年5月3日，来自上海的游客区某，趁着五一小长假带领父母前来北戴河新区游玩，与旅游公司因无汽车接送产生纠纷，当即投诉到新区旅游局调解未果，旅游局建议通过旅游巡回法庭解决。旅游法庭李晓勇法官接到电话后，迅速带领一名书记员赶到调解中心，经过耐心细致的调解，双方最终达成一致：被告方同意向原告方赔礼道歉，并当场给付500元了解此案。曲某紧握着李法官的手表示感谢，“没想到旅游巡回法庭能有这么高的效率，专业知识水准及热情服务态度太让我们感动了！”旅游公司也认识到自己的过失，真诚地向曲某赔礼道歉。

　　2017年6月22日，市法院召开全市法院旅游巡回法庭机制创新工作会议暨服务保障省第二届旅游发展大会动员会。总结全市法院旅游巡回法庭机制创新的成果，并对服务保障旅游旺季工作和旅发大会顺利举办进行誓师动员。由山海关、北戴河、北戴河新法院，介绍旅游巡回法庭服务保障当地旅游业发展情况。胡华军院长强调：旅游巡回法庭工作是依法服务保障省、市委中心工作的重要举措，是司法为民简便快捷化解纠纷的重要内容，是实现矛盾纠纷多元化解的重要平台，是促进社会治理能力现代化的有益尝试。依法服务保障旅游业健康发展要加强在工作机制创新上下功夫，力争实现旅游服务保障的机构和职能全覆盖。要坚持快速化解机制，在机动灵活高效上下功夫。要与行政主管部门行业调解组织、民间组织协调联动，有序衔接，共同搭建纠纷化解工作平台。

　　6月29日，市法院制定出台《关于进一步发挥审判职能作用依法服务和保障我市旅游业健康发展的实施意见》(以下简称《意见》)，进一步规范旅游市场秩序，努力打造法治旅游、优质旅游环境，为秦皇岛市承办省第二届旅游发展大会、第三届园林博览会和市委“建设国际滨海休闲度假之都”的战略部署提供司法服务和保障。《意见》提出，建立完善依法服务保障旅游业发展的五大机制，实现旅游巡回法庭对旅发大会沿线和主要旅游景区的全覆盖和对涉旅纠纷的快速化解。五大机制，即高效便民的纠纷快速化解机制、机动灵活的纠纷多元化解决机制、调解优先的繁简分流机制、源头预防的综合治理机制和各部门联合的协调联动机制。开通涉旅纠纷司法“绿色通道”，对涉旅纠纷坚持快立、快审、快执。旅游巡回法庭实行节假日值班制，采取1名法官、2名人民陪审员、1名书记员的“1+2+1”模式，由工作人员轮流值班。在党委统一领导下，成立旅游纠纷调解中心，整合综治、公安、司法和旅游执法部门等力量，统一高效受理、化解跨区涉旅纠纷。以“一乡一庭”为平台，以“法官进社区(景区)”活动为抓手，构建人民调解、行政调解、司法调解联动化解旅游纠纷的联动调解大格局，共同促进旅游业健康发展。(通讯员 王鹏)

关键词：法庭,旅游发展,巡回法庭