【海港区】持续优化营商环境 打造投资创业洼地

　　近日，创业者高喜明想用带有“黑果花楸”的名称注册一个农业合作社，但自主申请后因为被系统限制使用而未能通过审核。到海港区政务服务中心审批大厅说明来意后，窗口工作人员通过查询资料，把“黑果花楸”添加到行业表述中，顺利完成了名称注册，高喜明很受感动:“给我们解决了很大的难题，我们的营业执照顺利地办了下来。”

　　据了解，今年以来，秦皇岛市海港区深入开展“放管服”改革工作，完善企业注册一日办结等制度，主动为企业分忧解难，持续优化区内营商环境，切实为市场主体提供优质高效服务，打造投资创业洼地。

　　开展专项行动

　　提升行政效率

　　为进一步深入开展“双创双服”活动，全面营造快捷、高效、规范的营商环境，海港区对重点任务进行细化分解，明确了企业开办提速、项目落地提速、政务服务提升、减税清费降成本、诚信体系建设、加强产权保护、开发区综合能力提升等七项专项行动。

　　企业开办提速。目前，海港区企业开办时间已压缩至4个工作日内，最快可以实现2.5个工作日内办结，开辟了审批服务快速通道。

　　项目落地提速。通过提前介入和联合指导，压缩建设项目审批时间。将政府投资类项目由12个工作日压缩到10个工作日内办结，将企业投资核准类项目压缩到3个工作日内办结，将企业投资备案类和工业企业投资技术改造类项目压缩至1个工作日内办结。

　　提升政务服务效能。着力构建“进一扇门、到一个窗、办多件事”的政务服务新格局，推进网上政务服务平台建设。

　　进一步减税清费降成本。组织开展减税降费政策培训，服务企业对接减税降费各项政策。秦皇岛市华堃商贸有限公司便实实在在得到了实惠，该公司会计马利鑫表示：“减税政策让企业得到了真正的实惠，主要体现在增值税和所得税方面，跟去年相比，我们一个月就能省下一万左右的税钱，给企业减轻了不少负担。”

　　加强社会诚信体系建设。着力开展 “双随机”抽查工作。组织开展双随机双告知系统培训和跨部门联合抽查，提升监管效能和执法水平，实现全区随机抽查监管方式常态化。

　　加强产权保护。海港区开展了以“严格知识产权保护，创造一流营商环境”为主题的知识产权宣传周活动，通过悬挂条幅、发放宣传册和提示卡、设立宣传咨询台、开展现场咨询解答等多种形式,引导企业增强自主品牌的知名度和竞争力。

　　提升开发区综合承载能力。全力推进基础设施建设，兴民街东延伸、兴民街西延伸、北港大街东延伸3项道路建设工程分别完成项目建议书报批、清单及拦标价制定、勘测定界等前期手续办理工作；完成规划路、规划纵一路、华美路3条道路路灯安装工程。

　　截至8月底，共办结各类企业注册登记设立业务5165件，变更登记业务6662件。区行政审批局商事登记股副科长于飞说：“我们大力推行最多跑一次改革，在窗口工作中推行免费代办、容缺受理、延时服务等特色亮点服务，在省市限时办理的基础上，进一步压缩企业开办时间。”

　　落实领导包联制度

　　让企业充满信心

　　在优化营商环境工作中，海港区坚持以人民为中心的发展理念，落实领导干部包联重点项目与重点企业“包联制度”，切实为企业解决好在项目审批、资金土地、人才用工、环境保护等方面的难题。从事塑料化工原料、加工塑料产品销售的秦皇岛市天晖塑料有限公司就是受益企业之一。

　　秦皇岛市天晖塑料有限公司曾受项目用地问题困扰，海港区包联领导到企业调研时得知这一问题，迅速协调相关部门，用地问题很快得到了解决。公司董事长曾胜文说：“海港区对我们天晖集团的发展高度重视，区领导多次莅临指导，为公司排忧解难，让我们对未来充满了必胜的信心。”

　　开展“双创双服”

　　进一步优化营商环境

　　此外，海港区还通过抓创新、抓创业、抓发展、抓项目，纵深开展“双创双服”活动。

　　在抓创新方面，组织中建材等3家企业申报市级工程技术研究中心；积极开展省级众创空间申报培训活动，确定软通动力等企业作为主要培育对象；帮助博赫科技、福寿食品等20余家企业与国内外优秀设计师团队建立了联系。

　　在抓创业方面，纵深推进商事制度改革，全面实施“50证合1”，今年已发放企业“一照一码”营业执照3047个，个体工商户“一照一码”营业执照4753个。不断提升创业就业水平，实现城镇新增就业4801人，下岗失业人员再就业1948人，就业困难人员再就业1056人。大力服务育兴高新技术创业产业基地、K80创业产业园、软通智慧乐业空间、D赛创客空间等小微企业创业创新培育基地建设。

　　在抓发展方面，大力培育重点企业，新认定昂讯安全事务所、柏姿源科技开发等省级科技型中小企业17家，库内复审通过企业达16家。积极筛选万隆科技等6家工业企业，以及城际物流等10家服务业企业入规，着力培育新经济增长点。对全区65家规模以上工业企业、67家规上服务业企业实行包联。

　　在抓项目方面，研究制定《推进重点项目建设专项工作实施方案》，对30个省、市重点项目实行分级包联。重点围绕产业转型升级、基础设施完善、生态环保和乡村振兴等领域，新谋划储备洪泰高端制造等重点项目37项，总投资达239.7亿元。积极推进重大项目建设，为天晖塑料、万达广场等30多个项目和企业领办代办，现场解决审批难题。

　　从事太阳能光伏电池封装设备的河北羿珩科技有限公司，因符合相关政策条件，得到了2018年度工业设计成果转化资金100万元，该公司副总经理刘满意说：“当时政府相关部门第一时间把该通知转达给我们企业，我们企业积极申报，经过一个月的努力终于申报成功。我们深深感受到政府对企业的帮助越来越多，帮助的方式也越来越多，使企业的经营越来越顺畅。”

　　梧高凤必至，花香蝶自来。随着海港区优化营商环境工作的持续开展，区内创业热情高涨，注册企业众多。截至8月底，海港区登记市场主体总量10万多户，其中内资企业38110多户，农民专业合作社210户，个体工商户63000多户。区重点项目办副主任王亮表示：“下一步，我们将进一步优化企业发展环境，以深化‘双创双服’活动为契机，切实开展领导包联重点企业工作，对企业做到有呼必应，随叫随到，无事不扰，努力创造最优营商环境，提升企业干事创业的信心和获得感。”（记者祖迪 通讯员才昌伟 赵春龙 陈斯）