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秦皇岛市海港区四大体系构建城市基层党建工作新格局

来源: 长城网  作者:祖迪
2020-09-08 11:12:38
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长城网讯(记者 祖迪 通讯员 张萌)今年以来,秦皇岛市海港区紧扣基层治理抓城市基层党建,积极完善党建组织体系、制度体系、治理体系和保障体系,逐步构建起共建共治共享的城市基层党建工作新格局,引领城市基层治理新局面。

建立三级联动的组织体系。一是凸显区委“指挥部”地位。出台《关于加强党建引领推动社区治理创新的若干措施》和全域推进整体提升城市基层党建工作举措,每季度专题研究一次社区治理,每月召开党建工作例会,把准城市基层党建方向,协调解决治理难题。二是发挥街道“龙头”作用。结合街道改革,赋予街道指挥调度权、考核评价权、人事建议权,采取派驻制、报到制充实街道审批服务和执法力量,面向区直单位择优选调150人分配到街道,把街道工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上。三是发挥社区堡垒作用。在各社区全部挂牌党群服务中心,突出基层党组织在基层治理中的主导地位。因地制宜建立社区党组织、社区居委会、业主委员会、楼门长、物业服务公司、综合服务站“六位一体”组织架构,奠定“大党建”的组织基础。

建立共驻共建的制度体系。一是建立党建联席会议制度。吸纳辖区内机关、企事业单位、两新组织等为成员单位,街道、社区书记每两个月召集一次会议,各街道吸纳成员单位70家,社区吸纳成员单位414家,今年以来召开党建联席会议127次,协调解决区域治理问题99个。二是建立兼职委员制度。从联席会成员单位、辖区单位党员负责人中选聘街道、社区兼职委员,明确工作职责和考核管理办法,促进区域内各类组织深度融合。各街道共选聘兼职委员51人,社区选聘兼职委员402人。三是深化落实“双报到”制度。采用“线上+线下”报到方式,全区7257名在职党员、82家党(工)委(党组)到社区报到,严格落实报到登记、项目认领、开展服务、总结报告等制度,有效充实了基层力量。

建立多元参与的治理体系。一是推进新兴领域区域化党建。将辖区内的居民区、驻区单位、商务楼宇、市场学校等全部纳入网格管理,把党组织建在网格上,成立网格党支部374个、楼宇党支部3个。依托社区党组织建立非公企业联合党支部146个,覆盖非公企业601家,选派179名党建指导员,党组织覆盖面和凝聚作用有效提高。二是建立“五链五群”管理模式。按照“街道-社区-网格-楼栋-单元”五链管理,逐级建立微信群,单元长管理居民,楼栋长管理单元长,网格长管理楼栋长,共组建网格群810个、楼栋群5555个、单元群18600个,在疫情防控、化解邻里纠纷等方面发挥重要作用。三是深入推进“四社联动”。社区党组织整合社会组织资源优势、社会工作者专业优势和社会志愿者公益优势,成立服务联盟党支部,建成社会组织党群服务中心,定期组织学习教育、开展共建活动、服务居民,实现四方融合服务、融合发展。

建立坚强有力的保障体系。一是强化人才保障。制定社区工作者2020-2022年教育培训规划,发挥省级优秀社区书记传帮带作用,成立5个社区书记工作室,开展定期培训、挂职锻炼、结对帮带等活动,累计挂职培训118名社区书记、副书记,观摩培训700余名社区工作者,储备了一批后备力量。二是强化技术保障。注重把现代化信息技术手段引入基层党建,投入80万元打造海港智慧党建信息管理平台,集政策解读共享、在线学习培训、村居干部管理、任务发布监督等功能于一体,提高城市基层党建数据化、智能化水平。三是强化经费保障。将社区工作经费和服务群众专项经费足额纳入区财政预算,保障社区各项工作开展。加大区管党费投入力度,今年以来,共下拨党费支持各领域城市基层党建示范点创建90余万元。

关键词:基层党建,治理,保障责任编辑:杨利光