秦皇岛市2020年交通运输工作新闻发布会全程实录

秦皇岛市2020年交通运输工作新闻发布会现场。长城网记者 祖迪 摄

长城网讯（记者 祖迪）10月21日下午3时，秦皇岛市政府新闻办召开秦皇岛市2020年交通运输工作新闻发布会，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

各位媒体记者朋友们：

大家下午好！非常欢迎各位记者朋友的到来，很高兴邀请秦皇岛市交通运输局党组副书记、副局长闫天爽，副局长朱计华以及党组成员、总工程师韩志宏为大家介绍2020年秦皇岛市交通运输重点工作的开展情况并回答记者朋友们的提问。首先，请秦皇岛市交通运输局党组副书记、副局长闫天爽为大家作主题发布。

秦皇岛市交通运输局党组副书记、副局长闫天爽：

各位新闻媒体的朋友们：

下午好！一直以来，新闻界各位朋友密切关注交通、大力支持交通、广泛宣传交通，为秦皇岛交通运输事业发展宣传造势、建言献策。借这个机会，我代表秦皇岛市交通运输局向大家表示衷心的感谢！

2020年，注定是极其不平凡的一年。面对新冠病毒肺炎疫情，一场突如其来的新考验，一个不期而遇的新挑战，秦皇岛交通人坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央重大决策部署，认真落实省、市各项要求，牢记人民群众生命安全高于一切，用使命和担当筑牢交通运输第一防线，用责任和坚韧当好经济社会发展“先行官”，全市交通运输工作在困难中乘风破浪、在奋斗中砥砺前行。下面，向大家简要介绍今年我市交通运输发展情况，希望各位记者朋友多提宝贵意见。

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全系统上下牢固树立新发展理念，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，逆势实现交通运输“正增长”。概况起来，主要有五个方面的新亮点：一是坚持疫情防控、复产复工两手抓、两不误，出租汽车“一戴二消三登记”工作法，省领导作出批示“秦皇岛的做法很好！各地要借鉴。”运输企业、客运企业复产复工率达到100%。二是有效发挥交通基础设施“保投资、稳拉长”的重要作用，前三季度累计完成投资44.16亿元，占年计划的64%，同比增长162%。三是坚决打赢精准脱贫攻坚战，助力全面建成小康社会，建成“四好农村路”213公里，占年计划213%；改造危桥192座，占年计划192%，行政村实现100%通客车的目标，县城20公里范围内公交化运行率达到94.1%。四是推进交通运输治理体系和治理能力现代化，在全省率先搭建起功能完善、联动共享的交通运输应急指挥平台，102国道市区段改建工程“智慧公路”、城市公交“电子支付”、出租汽车“智慧出行”、公路治超“非现场执法”等信息化工程加速推进。五是精神文明建设成果丰硕，市局保持全国文明单位“五连冠”、全国交通运输系统先进集体殊荣，荣获河北省“七五”普法中期先进单位称号，安全生产工作连续11年实现零责任事故。

回顾今年以来工作，主要呈现五个鲜明特点：

（一）坚持科学战“疫”，牢固交通运输防线。面对突如其来、快速蔓延的新冠疫情，全系统上下积极响应党中央号召，按照省、市工作部署，第一时间制定了疫情防控、应急处置、运输保障、物资保障等工作方案，建立了每日报告、应急值守、三级联动等工作机制。市政府成立交通检疫组后，大力实施“一断三不断”“三不一优先”工作举措，建立了党员干部包联责任制，由副县级干部带队组建7个工作组，每天深入一线督导检查，做到全天候、全方位、全覆盖。突出抓好行业领域防控工作，长途客运、城市公交严格落实每日一消毒、每趟一清理、每班一通风“三个一”工作法和“健康码”乘车。北戴河机场对登机口、值机柜台等重点区域定时消毒，简化旅客登机手续，推行无接触式乘机，严防交叉感染。出租汽车、网约车采取“一戴二消三登记”等工作措施，推行“实名制”乘车系统和GPS电子围栏系统，实现车辆、人员信息“全程追溯”。健全完善疫情防控常态化机制，强化旅游客运、冷链物流等行业领域重点监控，严格游客“健康码”查验、“实名制”登记等管理制度，防止病毒通过交通运输渠道传播。截至目前，累计投入防疫资金200余万元，排查人员458万余人。

（二）坚持项目引领，基础设施提档升级。坚持以项目建设为主业，聚焦非首都功能疏解、京津冀新一轮战略合作，组织开展了《秦皇岛市“十四五”交通运输发展规划》《国际化旅游城市交通体系规划》《秦皇岛市全域旅游交通规划》《综合立体交通网规划纲要（2021-2050）》等调研和编制工作。大力开展“重点项目落实年”和“劳动竞赛”活动，遵秦高速公路秦皇岛段，征地拆迁基本完成，项目全线开工建设。秦唐高速公路秦皇岛段，完成行业审查、社稳、环评、安评、规划选址、土地预审等审批工作，省发改委批复工可报告，全力争取政府专项债，力争年内开工建设。京秦高速北戴河新区支线，工可报告通过省厅行业审查，初步设计工作基本完成，正在争取纳入国家高速公路网规划，力争年内具备开工条件。102国道市区段改建工程，完成路基工程100%、桥涵工程85%、路面工程82%，力争年内主体工程完工。沿海公路昌黄路至秦唐界段改建工程，完工通车20.44公里，剩余段6.1公里完成设计变更，土地预审按照自然资源部意见正在修改完善，计划明年6月底建成通车。大力实施干线大中修工程4项85.7公里，完成1项大修工程和2项中修工程，剩余1项中修工程完成95%，计划10月底前完工通车。

（三）坚持为民情怀，服务水平显著提升。坚持以人民为中心发展思想，深入开展公交示范城市创建工作，龙港路公交首末站、山海关区公交停保场已进场施工，北部工业区、开发区公交场站计划11月初进场施工，年内公交车辆进场率达到100%。积极推进100公里公交专用道建设，完善智慧公交信息系统、交通“一卡通”系统，大力发展旅游公交、定制公交、社区公交、快线公交，努力让城市公交发展成果更好地普惠广大市民。北戴河机场有序恢复航线，助力旅游市场复苏，精心打造“航空+”优质产品，将历史文化、旅游资源与航空市场相融合，开通西安、厦门等航线8条，通航城市11个，累计完成民航旅客吞吐量22.7万人次。整顿客运市场经营秩序，完善出租汽车行业星级服务管理办法和“十要十不准”营运规范，严肃打击非法营运、欺客宰客等违法违规行为。围绕对标上海市，打造样板车”工作目标，推动出租汽车上档升级，新型样板车型亮相港城，北戴河区率先实现工装、座套、手套及非现金支付“四统一”。持续巩固“两不愁、三保障”工作成果，组织开展了五轮脱贫攻坚帮扶工作，培育了一批特色种植业、养殖业，捐助米面油等生活用品20余万元，助力脱贫攻坚决战决胜。

（四）坚持依法行政，提升行业管理水平。秦皇岛市交通运输综合行政执法支队正式挂牌，标志着交通运输综合行政执法工作翻开崭新一页。坚持路警联合治超常态化、制度化，完成7个联合治超站渠化和电子警察建设，查处“百吨王”等违法超限超载车辆3235台，卸载货物12万余吨，推动了路面治超向源头治理转变、人力治超向科技治超转变，治超工作得到市委主要领导批示肯定。大气污染防治、“双违”治理成效显著，全面推行“路长制”管理模式，建立了市级路长、县区级段长、责任区片长“三级路长”工作体系，真正做到定点包片、责任到人，有路必养、养必到位。坚持国省干线、县乡道路及旅游公路保洁常态化，清理摆摊设点、占道经营470处，取缔违法非标及杂乱招牌183块。扎实推进平安交通建设，不断完善风险分级管控、隐患排查治理长效机制，共排查整改安全隐患150个。联合铁路部门、县区政府开展铁路沿线环境安全隐患整治，全市130处隐患点全部清零销号，提前21天圆满完成省定目标任务。

（五）坚持政治引航，党建工作特色鲜明。把党组会首个议题列为政治理论学习，严格落实理论中心组学习、会前半小时学法和基层理论学习日等工作制度，深入开展党的十九届四中全会精神、《习近平谈治国理政》（第三卷）等内容，今年以来市局理论中心组集中学习32 次，集中研讨交流2次。扎实开展“基层党建提升年”活动，精心打造党员示范工程“五个一”，即一个党员示范窗口、一个党员爱心车队、一条党员示范路、一个党员突击队、一个党员先锋岗，做到党建工作与业务工作相结合。以创建全国文明城市和国家卫生城市为主线，突出长途客车、出租汽车、北戴河机场、路域环境等重点，扎实开展“提质提效、文明服务”竞赛活动，在国家创城创卫复检验收中得到满分。充分发挥党组织和党员干部先锋模范作用，组织开展“打赢防控阻击战·港城先锋党旗红”攻坚行动，建立党员先锋队7个，600余名党员干部坚守防疫一线，协助做好车辆引导、信息登记、消毒防护、社区防疫等工作，担负起“严防控、保生命”的职责使命。深入开展“作风建设提质年”、纠正“四风”和作风纪律整治活动，完善全面从严治党主体责任第一责任人履职常态化机制和“两个责任”清单，建立了党内谈话提醒制度，推动全面从严治党政治责任落细落实。

各位新闻媒体的朋友们，建设沿海强市、美丽港城和国际化城市是全市上下的共同愿景，交通部门一直冲锋在前、当好先行。今后工作中，我们将深入贯彻落实《交通强国建设纲要》，牢牢把握交通“先行官”定位，紧扣全面建成小康社会、坚决打赢“三大攻坚战”等战略部署，加快推进基础设施互联互通、运输服务便捷高效、绿色发展低碳环保、科技创新智慧引领、行业领域安全稳定，确保“十三五”规划圆满收官，为全面建设高质量小康社会，实现第一个百年奋斗目标提供坚强保障。

同时，也衷心希望新闻媒体的朋友们、社会各界一如既往地关注交通、支持交通、宣传交通。

谢谢大家！

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

接下来是我们的答记者问环节，记者朋友如有问题可举手示意。

1.记者：今年是我市交通基础设施投资最大、项目最多的一年，尤其是遵秦高速公路秦皇岛段、京哈高速北戴河新区支线、秦唐高速公路秦皇岛段项目倍受社会各界关注，能否介绍下项目进展情况及重大意义？

秦皇岛市交通运输局党组成员、总工程师韩志宏：

谢谢您的提问。

遵秦高速公路秦皇岛段项目，是国家高速公路网规划项目，也是京津冀交通一体化重点建设项目，由河北省交通运输厅作业主实施。秦皇岛段全长81.7公里，估算总投资167.4亿元。项目启动以来，秦皇岛市委、市政府主要领导同志高度重视，组建了支援高速公路建设指挥部，市领导亲自挂帅、靠前指挥，各县区全力以赴、推动征拆，4月21日签订了征拆协议，目前征地拆迁基本完成，项目全线开工建设。项目建成后，将形成京津冀地区经唐山、秦皇岛地区至东北的快速直达通道，极大地缓解北京到东北地区的交通压力，对贯彻京津冀协同发展战略，完善国家高速网布局具有重要现实意义。

京秦高速公路北戴河新区支线，是京津冀、环渤海综合交通运输网络的重要组成部分，是河北省冀东经济区与沿海地区联系的快速便捷通道。该项目全长64.2公里，估算投资82.2亿元，拟采用PPP投资模式建设，由我市作业主实施。目前，省政府已批复路线方案，省交通运输厅出具可研报告行业审查意见，初步设计基本完成，正在争取列入国家高速公路网规划，计划年内完成前期工作，具备开工建设条件。项目建成后，对疏解旅游旺季北戴河交通压力，促进京津冀交通一体化和市域经济发展具有重要意义。

秦唐高速公路秦皇岛段项目，为缓解京津冀区域间交通压力，我市与唐山市共同谋划了秦皇岛至唐山高速公路项目。该项目是京津冀协同发展重大基础设施，东接京秦高速北戴河新区支线、沿海高速北戴河区、北戴河新区，西经唐山市、廊坊市，可抵达雄安新区，辐射廊带涵盖秦唐地区港口及京南地区的主要空港机场。秦皇岛段全长27.9公里，估算投资36.89亿元，拟采用政府收费还债模式建设，由我市作业主实施。目前，省政府批复路线方案，与唐山市签署接线协议，完成行业审查、社稳、环评、安评、规划选址、土地预审等审批工作，省发改委批复工可报告，正在全力争取政府专项债，力争年内开工建设。项目建成后，将带动沿海区域经济带高质量发展，为实现京津冀协同发展提供强有力支撑。

2.记者：新冠肺炎疫情对全市经济运行造成较大冲击，请问交通运输部门在提振经济方面推行了哪些措施？

秦皇岛市交通运输局副局长朱计华：

我市交通运输经济主要指标在经历第一季度大幅下降后，二、三季度以来不断反弹，交通运输行业经济运行形势总体形势持续向好。随着生产生活秩序逐步恢复，交通运输各行业领域均已复工复产，在建重点项目、公路运输企业复工率达到100%，客货经济指标明显回暖。针对市场需求不旺、中小运输企业生产经营压力较大等问题，我们坚持稳中求进工作总基调，多措并举促进交通运输行业持续向好。一是以“三创四建”活动为引领，扎实开展精准服务企业活动，会同各县区交通运输部门加强对辖区企业疫情防控、运输经营及安全生产的宣传、指导和检查，帮助企业解决存在的实际困难，传达暖企、惠企的政策措施。二是支持运输企业创新发展，培育壮大现代物流产业，优化冷链运输管理；鼓励发展形式多样的旅客联程运输，规范发展定制客运、网约车和分时租赁等新业态；积极开辟国内民航线路，拓展通用航空新业态，助推通用航空业发展。三是加快运输结构调整步伐，大力发展“公转铁”项目，培育多式联运、甩挂运输、“互联网+货运物流”等运输模式，促进道路运输降本增效。四是优化民营经济发展环境，积极推进运价市场放开政策，切实降低物流成本；研究长途客运行业长远发展机制，推动客运行业良性发展；深化交通运输“放管服”工作，打造市场化、法治化营商环境。

3.记者：交通运输业作为经济发展的先行官，请问在做好“六稳”工作、落实“六保”任务，助力企业恢复生产方面有哪些具体举措？

秦皇岛市交通运输局副局长朱计华：

随着疫情防控步入常态化，我们坚决贯彻落实中央和省、市统筹推进疫情防控和经济社会发展决策部署，在做好“六稳”工作、落实“六保”任务上用真功、使实招。

一是扩大有效投资。科学制定施工组织计划，全年谋划实施21个项目全部开工建设，预计年内完成投资69亿元。我们按照“以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”工作要求，建立了局领导包项目、保进度、保安全、保廉洁“一包三保”责任制，前三季度完成投资44.16亿元，同比增长162%。其中省厅下达我市公路建设计划投资18.6亿元，我市累计完成投资18.28亿元，占年计划98%，为全市经济稳投资、稳预期发挥了重要作用。

二是优化营商环境。持续深化“放管服”改革工作，通过简化办事流程、强化执法监督、加强事中事后监管、推进信用体系建设等，坚决破除制约运输企业发展的壁垒。对因疫情影响车辆营运证、从业资格证年审逾期问题，延长审批时间，并通过网上申请、三分钟审验、送证上门等便民措施，减少企业、车主负担。完善和落实首问责任制、一次性告知、限时办结、岗位责任、服务承诺等制度，提升政务服务体系标准化水平。

三是助力企业复工。坚持“三不一优先”原则，畅通京津方向干线公路“大动脉”、物资运输“绿色通道”，对应急物资和生产生活运输车辆实行不检查、不停车、不收费，保障优先通行。在全省率先搭建地市级大件运输网上许可平台，做到“一平台”审批、“一站式”办理，共办理运输申请3768件，为22个省、市运送防护服、药品、医疗器械等物资2.09万吨。针对企业员工通勤问题，采取定制公交和通勤包车方式，“点对点”“门到门”运送企业员工。复工复产以来，运送企业员工50余万人次。

4.记者：今年，市委、市政府对旅游旺季工作提出了再创“历史最好”的目标，请问交通运输部门在落实市委、市政府工作要求，保障旅游旺季期间人民群众出行安全方面做了哪些工作？

秦皇岛市交通运输局党组副书记、副局长闫天爽：

今年旅游旺季以来，我们坚决贯彻落实省、市各项决策部署，围绕再创“历史最好”目标，牢固树立“大安全观”和“旅游旺季无小事”思想，强化红线意识、底线思维和问题导向，全面做好旅游旺季服务保障工作。

一是突出隐患治理。强化安全管理、日常培训和风险教育，提高从业人员安全意识和安全技能。紧盯公路运营、“两客一危一货”、城市公交等行业领域，局领导带队深入基层一线督导检查23次，排查整治隐患150余个。大力开展出租汽车安全隐患大排查行动，对城市区所有巡游出租汽车车辆技术状况进行全面检查，整改隐患车辆763台。推进“智慧运管”平台建设，安装视频报警设备1080个，实现了危货运输车辆“全覆盖”。

二是加大安保力度。把城市公交安保工作作为重中之重，在北戴河火车站等12个反恐一、二级场站配备反恐专业器材，海滨汽车站设置人脸识别系统、身份识别安检门、X光安检仪，形成安保工作常态化。招聘专职安保人员232人，负责北戴河核心区16条线路、4条跨区线路的公交安保工作，严格执行“半趟一检查、一趟一清理”“逢疑必问、疑包必查”安保机制，实现重要线路安保人员全覆盖、无空白，保障了市民及游客出行安全。

三是强化应急保障。依托秦皇岛交通运输指挥中心大数据，建立了部、厅、局“三级调度”联动机制，做到与公安、政法、气象等部门数据对接、资源共享，对北戴河核心区公路路网、铁路沿线及交通枢纽等重点部位24小时进行实时监控预警。把12328交通服务热线打造成旅游旺季公众服务“一号通”，24小时受理投诉举报、信息咨询等，为社会公众提供“一站式”信息服务。

四是加强防汛工作。加强汛期安全防范措施，围绕道路运输、公路运营、工程建设、城市客运、地铁行车等重点领域，扎实开展汛期安全大检查，及时堵塞漏洞、消除安全隐患。大力推行“路长、段长、片长”三级防汛责任制，对重点路段、薄弱环节专人负责、巡查监测，危桥险段、临水临崖完善警示标志和安防设施百余个，严防塌方、滑坡等事故发生。进一步修订完善应急预案，加强应急队伍建设，配足应急物资和装备，开展了防汛抢险、公交安保等实战演练，进一步提高应急救援能力。

5.记者：当前我市各行业已启动“十四五”规划编制工作。能否介绍一下“十四五”期间我市交通运输业发展思路？谋划了哪些重点项目？

秦皇岛市交通运输局党组成员、总工程师韩志宏：

“十四五”期间，我们将牢牢把握交通“先行官”定位，围绕秦皇岛建设一流国际旅游城市发展战略，重点打造“五通道、两港、一枢纽”综合立体交通网布局。五通道：即内蒙古-张家口-承德-秦皇岛通道；内蒙古-张家口-北京-秦皇岛通道；石家庄-天津-秦皇岛-大连通道；大连-秦皇岛-天津-沧州沿海通道；秦皇岛-沈阳-长春-哈尔滨通道。两港：即北戴河空港、秦皇岛海港。一枢纽：即秦皇岛综合交通枢纽，形成以沿海区域为中心的布局完善、结构合理、能力充分、韧性充足的“扇”型网络。

“十四五”期间，初步谋划实施交通运输重大工程、重点项目24项，估算总投资344.3亿元。一是高速公路2项。京秦高速公路北戴河新区支线、秦唐高速公路秦皇岛段，全长92.1公里，估算投资119亿元。二是干线公路12项。102国道西延工程、228国道北戴河区段改建工程、卢龙县城关至十八铺改线工程、青龙大冷公路改建工程等干线公路12项262.6公里，估算投资139.2亿元。三是机场工程3项。北戴河机场扩建工程、山海关军民融合通用机场、青龙通用机场，估算投资16.8亿元。四是客运枢纽3项。秦皇岛综合客运枢纽和昌黎、北戴河旅游客运站，估算投资4.8亿元。五是货运枢纽（物流园区）4项。秦皇岛临港国际农产品冷链物流基地、秦皇岛运通物流二期工程、卢龙石门循环经济产业园物流中心、秦皇岛伦泽网络物流供应链管理项目，估算投资64.7亿元。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

由于时间关系，提问就到这里，感谢大家的关注，本场发布会到此结束。