秦皇岛市海滨路东西延伸工程新闻发布会全程实录

秦皇岛市海滨路东西延伸工程新闻发布会现场。长城网记者 祖迪 摄

长城网讯(记者 祖迪）9月10日上午9时，秦皇岛市海滨路东西延伸工程新闻发布会召开，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

各位媒体记者朋友们：

大家上午好！非常欢迎各位记者朋友的到来。很高兴邀请到秦皇岛市住建局党组书记、局长石兆旭，秦皇岛市住建局党组成员、总工程师吉海松，秦皇岛市市政建设办公室主任杨海波，中铁六局集团北京铁路建设有限公司副总经理周强，秦皇岛市政建设集团有限公司总经理赵佳康出席今天的发布会。首先，请市住建局党组书记、局长石兆旭为大家介绍我市海滨路东西延伸工程的总体情况。

秦皇岛市住建局党组书记、局长石兆旭：

各位记者朋友们： 

大家好！欢迎出席海滨路东西延伸工程新闻发布会，非常感谢大家长期以来对住房和城乡建设工作的关心，尤其是对海滨路东西延伸工程的持续关注和大力支持！

海滨路东西延伸工程是基于道南片区交通现况及西港区转型升级，结合我市“两环四线”快速路网布局和“将道南片区打造为邮轮港、全民休疗地、河北会客厅、文明秦皇岛”的要求谋划而成的，是目前我市规模最大的市政桥梁工程。

秦皇岛市委市政府对工程建设高度重视，将其作为建设新时代“沿海强市、美丽港城和国际化城市”的基础工程和亮点名片，连续两年列入民生实事工程。市领导非常关心和支持工程建设，多次莅临施工现场，勘查工程进度，协调解决了涉铁审批、征拆中的大量问题。市住建局作为此项工程主管部门，把项目建设作为硬任务、硬指标、硬抓手，科学筹划、严密组织，精准施策、严格监管，确保了整体工程项目按计划顺利实施。下面，我简要介绍一下工程总体情况。

一、工程概况

海滨路东西延伸工程总长10.28公里，投资概算19.28亿元，桥梁总长4.45公里，钢结构桥长680米，是迄今为止我市城市区投资规模最大、技术含量最高、交通影响程度较深的市政道桥工程。

该工程包括两部分，一是既有海滨路西延跨越港区铁路、大小汤河后接至岭前街，东延跨越民族路、港区铁路后接至东港路，形成城市主干道，含两座高架桥梁及两段既有道路改造。二是既有西港路向南延伸，跨越河北大街及国铁进出港线后，进入西港区。

二、工程作用

项目建成后，主要发挥四大作用。

一是增加南部城区东西向交通通道，完善城区路网系统，分流过境交通，又将增加一条连接山海关和北戴河的便捷通道。

二是增加港区外联通道，带动西港区转型升级；

三是道南片区现有居民15万人，建成后增加南北、东西向通道，从根本上解决道南片区出行；

四是缓解市区“一横四纵”道路交通压力，整体提升城市交通运载能力和总体形象。“一横”即河北大街；“四纵”即文化路、友谊路、红旗路、西港路。

三、工程亮点

该工程在设计和施工过程中，运用科技手段，引进新技术、新工艺，在我市市政桥梁中实现了多项零的突破。概况起来为 “五个首次”。即，首次在市政桥梁中使用了等截面钢箱梁、变截面钢箱梁；首次在跨铁桥梁上采用挂蓝悬浇工艺；首次使用BIM技术，对工程设计、施工全过程进行智能化、集成化、精细化管理；首次使用混凝土试块植埋芯片电子监控技术，实现了混凝土全过程质量监管；首次实现了建筑垃圾的重复使用利用。工程约6万平方米路面砖全部采用固废利用型路面砖，将约1.5万平方米的建筑垃圾变废为宝。

四、工程进展

工程建设伊始，我们坚持以打造“放心工程、安全工程、阳光工程、精品工程”为目标，成立了工作专班，实行周例会制度，重大问题随时调度，重点环节严格监管，确保了建设工程有力、有序推进。

截止目前，除中图能源加油站外，拆迁工作基本完成，累计拆除构筑物约4.5万平米，迁改、保护综合管线50余处（约400余条管线），高压线拆迁全部完工。两个标段已全线开工建设，跨大汤河主桥、西港路南延伸河北大街以北高架桥钢箱梁全部架设完成，西港路南延伸道路系统已具备通车条件，海滨路友谊路至文化路段南侧辅路已建成通车，西港路跨铁路桥架梁施工全部完成。累计完成投资约13.5亿元，占总量的73%。整体工程力争年底主线贯通。

下步，我们将认真贯彻落实市委、市政府决策部署，进一步加强施工组织，细化工作任务，统筹疫情防控和工程建设，统筹工程进度和质量安全，力保海滨路东西延伸工程按期通车，为我市建设成为新时代沿海强市、美丽港城和国际化城市贡献力量。

以上就是海滨路东西延伸工程总体情况，欢迎媒体朋友们持续关注该项工程进展，推动建设水平不断提升。

谢谢大家！

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

接下来是我们的答记者问环节，记者朋友如有问题可举手示意。

1.记者：请问建设单位如何在保障质量的前提下，克服疫情和征拆的影响，科学谋划、全力推进项目建设的？

秦皇岛市住建局党组成员、总工程师吉海松：

海滨路东西延伸工程是省市重点建设项目，也是百姓高度关注的民生工程。该工程项目从2019年开工建设，计划2020年年底主体具备通车条件。可以说工期紧，征拆难度大，尤其是今年突发的新冠疫情对我们项目的推进确实有一定的影响。面对种种困难，局党组迎难而上，科学谋划、全力推进项目建设，把疫情和征拆的影响降到最低，为完成目标打下了坚实的基础。

首先是高度重视，超前指挥，提前谋划解决难题。对海滨路东西延伸工程，我局高度重视，成立了由局主要领导负责的工作专班，下设前期、征拆、工程、综合4个工作小组，狠抓征拆、现场两个关键环节，每周日定期召开工作例会，重大问题随时调度，对一些重点、难点采取了有针对性的措施，结合项目现场特点，紧紧扭住跨大小汤河桥、涉铁桥梁、电力迁改等控制性节点工程，以及桩基施工、钢箱梁加工等关键工序，制定了科学有序的施工方案，明确了时间节点、目标要求。建设单位管理人员千方百计为现场施工创造条件，施工单位集中力量争分夺秒加快施工，确保了工程顺利推进。

其次是面对疫情，毫不畏惧，坚定推动复产复工。在疫情初始，我局迅速成立了疫情防控领导小组，制定了复工复产工作实施方案和应急处置方案。局主要领导身先士卒，投入到防疫一线，要求施工现场人员一人一册进行管理，落实每日报告制度，参建单位要确保防疫物资后勤供应到位，全面做好包括隔离区在内的各项防疫准备工作。复产复工前，市领导亲自到现场检查防疫准备情况，指导防疫措施的落实工作，并帮助企业解决了部分防疫物资。在领导的关心下，在各部门的大力支持下，最后经海港区相关防疫部门、海滨路街道办事处和建设主管部门联合验收后，这个重大民生实事项目于2月17日开始复工建设，成为本市工程中首个复工的项目，把疫情对工期的影响降到了最低。

三是加强调度，攻坚克难，化解矛盾，保障进度。工程推进中最迫切需要解决的问题当属征拆工作，海滨路东西延伸工程中涉及国有土地约198亩，需征收土地约232亩，涉及企业21家、私产78户。征拆工作是本工程的重难点工作，工作责任大、范围广、时间紧、任务重。局党组高度重视此项工作，采取加密调度、即时调度的措施，并在每次专项调度会上，明确下步工作内容、指出下步方向，集中力量进行全力冲刺，攻坚克难加快推进。在解决重点难点问题上，市领导亲自协调调度，局领导亲临拆除单位，面对面多次耐心解释，全力推进海滨路东西延伸工程征拆工作。目前该项目涉及的国有企业主要建构筑物已基本拆除；私产房屋已完成文精南里居民补偿协议签订工作；城建劳服公司已拆除并进场施工；征拆难点中图能源加油站正在积极协调推进。累计拆除构筑物约4.5万平米，迁改、保护综合管线50余处（约400余条管线）。下一步我们将继续加大征拆工作力度，全力推进项目建设。

2.记者：海滨路东西延伸工程是我市重点民生工程，并努力争创“国家优质工程”，请问市住建部门在保障工程质量方面采取了哪些措施？

秦皇岛市政建设办公室主任杨海波：

海滨路东西延伸工程是我市近年来在市区建设的规模最大的民生工程项目，秦皇岛市住建局上下高度重视，在项目谋划阶段，就组织了精干技术力量和管理团队实施该项目的工程建设管理和征拆工作。工程前期就率先提出了桥梁设计基准期为100年的质量目标。在项目实施阶段，要求参建各方树立“高标准、严要求”的管理意识，把打造“国家优质工程”作为项目管理的奋斗目标。为实现这一目标我们还采取了以下措施：

一是精心求证，确保质量。本项目桥梁各部位采用高性能混凝土，对混凝土构件提出耐久性质量要求。为达到此项标准我们进行了多次实验比对和科技攻关，为实现百年桥梁目标提供了技术支撑。

二是科学严谨，精益求精。科学技术是第一生产力，为提高工程质量水平，我们和燕山大学、大连理工大学、东南大学等高等院校展开合作，把高等院校的科研成果运用到工程实际中。我们先后和燕山大学就延长钢箱梁混凝土桥面铺装使用寿命进行科技攻关；与大连理工大学就钢箱梁桥施工过程质量控制和后期管养开展了技术合作；与东南大学就沥青混凝土路面出现车辙等质量通病展开了专题研究。科技融合，提升品质，力争打造精品工程。

三是制度先行，保障质量。推行首件管理制度，把质量管理从源头抓起。每一种混凝土构建在正式开工前都要求在施工场地内浇筑实验段，拆模后组织项目管理人员、监理工程师和施工单位共同验收研判，并总结相关数据和操作细则作为作业指导程序，首件验收合格后再开始正式构建施工。截止到目前，本项目共进行了22次墩柱试验段施工、5次防撞墙和3段混凝土预制箱梁试验段施工，总结了大量实验数据和施工经验，扎实有效地提高了工程质量。

百年大计，质量第一。在提高工程质量的永恒课题里，我们还将不懈努力，为实现“国家优质工程”这一目标而奋斗。

3.记者：到目前为止，项目在跨铁路立交桥的施工过程中克服了哪些困难？取得哪些重大胜利？

中铁六局集团北京铁路建设有限公司副总经理周强：

由我单位承建的海滨路东西延伸工程自开工以来，在建设单位的带领下我们攻克了许多施工难题，取得了比较突出的成绩：

首先是西港路南延跨进出港铁路立交桥，桥梁全长265m，箱梁种类多，工况复杂，跨越既有电气化铁路架梁施工难度大，前期我们克服了既有桥和场地堆土过高的障碍，充分利用冬期完成下部结构施工。同时经过精心准备，20年5月，桥梁顺利利用铁路局集中修“天窗点”完成了跨既有铁路箱梁架设的艰巨任务。本桥梁的完美就位是海滨路工程的一项重大突破，解决了多年来市区与港区无法连通的难题，鼓舞了海滨路东西延伸工程全体参建人员的士气，实现了港城历史性跨越。

其次是海滨路西延上跨港区铁路立交桥，桥梁全长148m，采用挂篮悬浇施工工艺。本座立交桥是秦皇岛首座挂篮悬浇桥梁，同时单箱三室的大宽度、公路挂篮桥梁在国内也非常罕见，施工难度大，铁路防护要求高，具有很大挑战性。我们通过优选专业化设计单位和施工队伍进行挂篮设计和施工，突破了挂篮悬浇的技术难题。目前大桥下部结构全部完成，2座主墩均已顺利完成0号段-2号节段施工，挂篮剩余节段正在稳步推进，预计年底完成大桥合龙。

第三是文体路高架桥，该桥梁在秦皇岛市住建局和市政办公室大力协调下，攻克了110kv高压线及既有管线、房屋等重大拆迁难题，在今年6月份具备了开工建设的条件。施工过程中，我们采用多点开花、平行施工和流水作业相结合的方法全面推进桥梁建设，一次投入30多台钻机进行桩基施工。期间建设单位带领我们刻苦钻研并优化施工方案，针对桥址处地质变化大、岩石硬度大的难题，市住建局领导建议采取旋挖钻孔工艺进行试验，并且取得了成功，该工艺施工速度快、成桩质量好、机动灵活，大大缩短了施工时间。桥梁开工短短2个月，共计完成105根桩，4座承台和墩柱，预计年底完成桥梁上部结构施工。

以上的成绩是我们全体参建单位共同努力的结果，今后我们中铁六局将在市住建局和市政建设办公室的领导下继续奋斗，努力将海滨路东西延伸工程打造为精品工程、优质工程，为秦皇岛市建设和经济发展贡献自己一份力量。

4.记者：在跨大汤河桥的推进过程中，重大控制性节点是什么？克服了哪些困难，采取了哪些措施？

秦皇岛市政建设集团有限公司总经理赵佳康：

由我公司承建的海滨路东西延伸一标段施工中，跨大汤河段的一主、两辅三座桥梁施工是本工程的重大控制性节点。由于受到汤河主汛期的制约，在河道内施工时间（包括冬季在内）只有9个月，在这种情况下要分别完成相互重叠的三座桥梁的主体结构，其难度可想而知。为此，市住建局领导积极协调设计、施工、监理和山桥集团共同研讨，多次安排部署，通过严谨的计算和专项方案论证，实现了“同时推进、穿插施工”这一攻坚课题。

在这个重大控制性节点的施工过程中遇到的难点有两项：

第一项就是如何解决汛期外可施工工期短以及汛期河道内不得有任何障碍物影响行洪排涝的困难。对于这一困难，我们在去年年初抢先进场，先期填筑跨河段一期围堰，以便利用6月底以前有限的时间来进行该段主辅桥桩基施工，并在汛期来临前将河道内的一期施工围堰清理完毕。同时，利用三个月汛期来完成大汤河河岸部分的桥梁下部结构施工。

第二项是跨大汤河段桥梁结构的施工。我们从保质量、提效率、抢工期入手，应用了多项新工艺、新技术解决了多个施工中遇到的困难。例如：主桥墩柱采用钢筋笼整体制作、分节吊装，整体对接的工艺将“百根”主筋一次性对接就位，大大提高了连接质量和施工效率；为提高盖梁混凝土养生质量，并缩短养生时间，我们采用了防火暖棚+电热蒸汽发生器蒸汽养生的方式进行主桥盖梁蒸养，为钢箱梁架设时间提前了近一个月的施工时间。在跨大汤河段主桥钢箱梁架设时，采用了经优化设计后的跨中支架组合，保证了组合支架整体稳定性并提高了施工效率。

截至6月底，我们完成了跨大汤河段3联7跨100个钢箱梁制作段的架设工作以及主桥投影下的4联12跨南、北辅桥现浇箱梁的分段浇筑工作。将原本到2020年8月份才能完成的三座桥梁施工提前到6月底完成，为整个项目顺利竣工奠定了坚实的基础。市政建设集团将砥砺前行，保安全、保质量、保进度，建一流工程、创一流质量、树一流品牌，力争打造国优精品工程。

5.我们了解到，该项目是近年来秦皇岛市最大的市政项目，投资近20亿元，请问在资金使用和打造廉洁工程方面有哪些做法？

秦皇岛市住建局党组成员、总工程师吉海松：

的确，海滨路东西延伸工程是秦皇岛市近年来最大的市政民生工程，投资概算19.28亿元。如何把这么大的资金管好用好，实现“保安全、保质量、保工期、保廉洁”四保目标，是对我们每一名参建人员、特别是工程管理人员的全面考量。对此我局提出了“工程优质、干部优秀”的总要求，并重点采取了以下三方面措施：

一、加强制度建设。我们始终把廉政建设作为工程建设的底线和基础，坚决落实党中央“把权力关进制度的笼子里”的根本遵循，对工程建设前期直至竣工验收各个环节全面体检，梳理危险点，有针对性地制定了三项管理办法，一是制定了标后管理办法，对招标文件、合同落实情况进行规范；二是制定了工程设计变更洽商管理办法，对于清单招标范围之外的造价调整因素进行严格管控；三是制定了施工现场管理办法，对施工环节和人材机三大要素形成闭合式管理。通过完善管理制度、健全管理体制，真正形成不能腐的防范机制。

二、强化全程监管。坚持将法律法规、廉政制度的落实作为工程建设的根本保障，将廉政工作与工程建设同步安排部署，狠抓施工全过程的监督管控，严把工程建设各个关口。首先，在签订施工合同时，与所有参建单位签订廉政工程责任书，明确廉政责任；其次，严格执行资金拨付流程，按照施工单位计量、监理单位核实、建设单位核准、财政部门审批的程序，规范资金使用；三是重大问题集体决策。因现场情况或工期等原因需要重大变更洽商的，全部由施工单位提出、设计单位初核、建设单位集体讨论，报上级批准；四是加强现场施工管理。严格落实规范规定的技术标准和监测要求，在做到应检必检的基础上，重点加强了混凝土、预制构件、钢结构的检验检测，杜绝偷工减料，确保品质优良。通过各项规章制度在每个环节的全面落实，真正形成不易腐的保障机制。

三、主动接受监督。在做好内部管理的同时，积极接受相关部门、社会各界的检查和监督。一是与市检察院共建，成立了服务重大项目建设工作站。二是遇到重大事项、敏感问题及时向局纪检组汇报。三是工程涉及造价、资金保障等事项积极与财政部门沟通协调，并邀请有关人员到海滨路东西延伸工程现场调研。四是实施结算评审提前介入，并定期邀请审计人员现场检查指导。五是项目选址等重大事项，积极配合相关部门，在媒体、现场公示，主动接受群众监督。通过请进来、走出去，使项目管理在全方位的监管下良性运行。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

由于时间关系，提问就到这里，感谢大家对此项工程的持续关注，本场发布会到此结束。