秦皇岛市青龙满族自治县县域特色产业振兴发展情况新闻发布会全程实录

青龙满族自治县县域特色产业振兴发展情况新闻发布会全现场。    

长城网讯（记者 祖迪）10月27日上午9时，秦皇岛市政府新闻办召开青龙满族自治县县域特色产业振兴发展情况新闻发布会全，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

各位媒体记者朋友们：

大家下午好！感谢大家来参加市政府新闻办召开的发布会。今天我们有幸邀请到了青龙满族自治县人民政府党组成员、副县长陈坤，就青龙县县域特色产业高质量发展的相关情况进行介绍。出席发布会的还有河北青龙经济开发区党工委书记、管委会主任谢军，发展和改革局党组书记石海温，农业农村局局长高俊文。

青龙满族自治县人民政府党组成员、副县长陈坤：

尊敬的各位记者朋友们：

大家上午好！

在这满载收获的金秋时节，我们青龙满族自治县人民政府有幸参加秦皇岛“县域特色产业振兴”新闻发布会。在此，我谨代表青龙满族自治县委、县政府，对长期关心支持青龙县域特色产业振兴工作的各位领导、社会各界和记者朋友们表示衷心的感谢！借此机会，我将青龙满族自治县特色产业振兴发展情况做一介绍。

发展特色产业具有独特优势和政策支撑

一是少数民族自治县、革命老区。现有人口56.7万，其中满族人口占74%。同时，我县也是革命老区。我们一直享受国家对少数民族和革命老区的政策支持。二是国家扶贫开发重点县。2001年被列为国家扶贫开发重点县。我县作为秦皇岛市脱贫攻坚的主战场，经过全市上下的共同努力，2018年，省政府正式批准我县退出国定贫困县序列，脱贫成效考核位列全国“百高贫困县”第八、华北第一。三是山区大县。全县总面积3510平方公里，燕山东麓涵盖全境，素有“八山一水一分田”之称。四是文化大县。青龙历史悠久，文化底蕴深厚。奚族文化、满族文化、红色文化和白酒文化“四大文化”交汇融合。五是资源大县。青龙矿产、农业和旅游三大资源突出，是国家万两黄金县、铁矿资源排在全省前十位，是中国苹果之乡、中国黏豆包之乡、京东板栗之乡和河北杂粮之乡。六是生态大县。青龙生态环境始终处于全省一流水平。气候方面，处在中纬度地区，属北温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，日照充足，昼夜温差大，无霜期长，年平均气温10.3℃，暑期平均气温24.4℃，年平均降水量520.5毫米。空气方面，每立方米PM2.5小于20微克，达到国家二级标准，空气质量始终处于全省前列、全市一流水平。水质方面，青龙境内水质类别优于国家地表水和浅层地下水环境质量二级标准，尤其是桃林口水库水质达到国家Ⅰ类水质标准，全省最优。植被方面，林地面积占秦皇岛市三分之二以上，森林覆盖率达71%，位居河北省第二、秦皇岛市第一。土壤方面，我县土壤以中性沙壤土为主，ph值6.0左右，土壤有机质、碱解氮、有效磷等成分含量高。

特色产业振兴发展主要思路与路径

近年来，青龙县委县政府充分利用得天独厚的地理气候条件，坚定不移的走“既要金山银山，又要绿水青山”的可持续发展道路，深入实施生态立县、转型跨越发展战略，牢牢把握特色产业振兴主题，立足县域特色产业基础，全力推动林果、中药材、食用菌、精品杂粮等特色产业发展，提质量、创品牌、增效益，县域特色产业发展焕发出强大活力。一是坚持规划引领 搞好顶层设计。立足生态资源优势，坚持“因地制宜、合理布局、规模经营、集约发展”的原则，突出“生态+”理念，围绕板栗、肉类食品、中药材、食用菌、精品杂粮、果汁饮料、矿泉水等重点领域，编制了《特色农产品深加工产业集群规划（2019-2025年）》和《果树产业发展规划（2016-2025年）》，制定了《促进板栗产业健康发展三年振兴实施意见（2020-2022年）》，科学谋篇布局，制定推进方案，明确推进目标，完善推进举措，引导特色产业向规模化集群化发展。二是用足用好各项政策 周到细致做好服务。在具体工作中，我们注重调结构，提质量、育品牌、重绿色、抓龙头。政策支持力度大。先后制发了《大力发展板栗产业的实施意见》《扶持壮大中药材产业基地的实施意见》《重点新型经营主体奖补实施方案》《特色产业资产收益扶贫项目实施方案》等一系列文件，抓实抓强产业龙头建设，培育培强新型经营主体。2016年以来，在助力脱贫攻坚的基础上助推县域特色产业发展，累计安排财政涉农整合资金5.2亿元，扶持种植、养殖、农产品仓储加工等产业增收项目145个。服务特色产业全覆盖。按照全产业链发展需求，建立县乡村三级农业产业技术服务体系，采取“政府+高校+科研机构+企业”的研发模式、“部门+专家+科技人才+农村致富带头人”的培训模式、“企业+基地+合作社+农户”的经营模式，成立研发机构4个、创建现代农业园区5个、产业基地20个，组建2个县级、15个乡镇级产业技术服务专家团队、配备技术指导员142人，确保每个项目都有包联专家和技术指导人员。今年以来，共开展实用技术培训6000人次。搭建线上、线下交易平台，通过网络直播帮助农业合作社销售农产品近亿元。培育发展市级以上产业化龙头企业58家、农民专业合作社1800家。截至目前，基本实现年农村人口“人均三亩果，收入6000元”的脱贫目标。龙头带动势头强。通过“三创四建”活动，不断深化放管服改革，持续优化营商环境。对重点项目实行“3+N”专班包联模式，推行一线办公，把县级领导、牵头单位“一把手”和项目秘书作为专班中坚力量，对分包项目全部负责、全程负责，全力培育扶持产业“龙头”。2018年以来，谋划储备县域特色产业项目120个，投入扶贫资金3.23亿元支持峰港创业孵化基地、百峰贸易、同盛医药、双合盛等多家龙头企业，产业发展势头强劲，资产收益日益扩大，助力全县脱贫致富奔小康。

特色产业发展初具规模、成效显著

一是产业规模“从小到大”。截止到2019年底，林果产业规模130万亩，年产量30万吨，其中板栗栽植面积达百万亩，年产量4万吨，成为享誉国内外的板栗第一县；水果栽植面积26万亩，年产量21万吨，保护百年以上的古梨树9800多株，资源留存总量位居全国第一；中药材种植面积10万亩，年产量2万吨，是河北燕山道地药材主产区，是全国规模最大北苍术种植繁育基地。食用菌栽培规模5000万棒，年产量2.6万吨。精品杂粮种植面积10万亩，年产量1.4万吨，打造了“在旗”黏豆包系列产品。共培育特色农产品深加工产业集群12个，配套企业11家，相关三产企业12家，实现年营业收入11.3亿元。二是产业品牌“从无到有”。加强地域特色品牌培育，持续扩大“三品一标”认证范围，提升青龙特色产业知名度和影响力。几年来，青龙先后荣获全国绿化模范县、全国首批绿色发展优秀县等称号，并连续五年被评为“中国深呼吸小城100佳”城市。成功举办四届青龙板栗节和秦皇岛市板栗产业发展大会，青龙板栗品质得到参会的中国工程院院士尹伟伦、河北科技师范学院教授板栗专家张京政的高度评价，青龙板栗获得中国有机产品认证，在历届中国（廊坊）农产品展销会上共荣获奖牌13枚；年出口日本、台湾7000多吨，在日本单独注册“青龙甘栗”商标，被河北省政府确定为“百万亩外向型京东板栗出口基地县”。2017年“中国河北、青龙甘栗”宣传语成功登陆美国纽约时代广场大屏幕，2019年“青龙板栗甲天下”宣传片在美国举办的世界唐人街大会上播放；“龙富”牌红富士苹果被评为河北省“名优农产品”；青龙素有“北方天然药库”之称，中药材产业被河北省确定为十大道地药材生产县；龙菇、大山、木头凳等食用菌多次荣获国家和省农交会、农展会金牌产品；“在旗”黏豆包被评为河北省中小企业名牌产品，并在第十六届中国国际农产品交易会上荣获金奖。三是产业链条“从短到长”。借助教育部脱贫攻坚帮扶机遇，聚焦全县规模优质特色农产品，瞄准延链补链强链，提升产品竞争力，实现每个产业对接一所大学工程，全力推动特色产业转型升级，研发板栗糕点、板栗露等休闲食品，启动建设速冻板栗仁、板栗开口笑、板栗饮料等加工项目。目前，板栗、中药饮片、安梨汁、苹果木醋液和杂粮等深加工项目全力推进，以板栗、苹果、中药材、杂粮为主的农产品深加工产业集群已初步形成。

特色产业振兴远景展望

下一步，青龙县委县政府将充分发挥资源优势，聚焦上游建强基地，下游延伸链条，紧紧围绕京津冀协同发展中青龙“一公园三基地”的发展定位，即创建国家公园，着力打造京津冀绿色农产品基地、京津冀旅游休闲基地、京津冀科研成果转化基地，突出“生态+”发展理念，按照河北省工业项目进园区的总要求，把河北青龙经济开发区和河北青龙物流产业聚集区作为县域特色产业振兴的主战场和排头兵，依托河北青龙经济开发区发展中药饮片、生物制药等深加工项目，河北青龙物流产业聚集区发展板栗、苹果、山楂等深加工项目，全力打造青龙县域特色产业集群，为青龙生态立县、产业振兴、高质量发展奠定坚实基础。

以上是青龙县域特色产业振兴的简要情况，下面，我和我的同事愿意回答大家的提问，敬请记者朋友们多提宝贵意见和建议。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

感谢介绍，下面是我们的答记者问环节。记者朋友可就自己关心的问题进行提问。

1.记者：青龙是农业大县，农业农村部门在农业特色产业振兴方面主要采取了哪些措施？

青龙满族自治县农业农村局局长高俊文：

我局始终把特色产业振兴作为重中之重，通过调整结构、提升品质、发展经营、创建品牌等多种方式，拉长产业链，促进提质增效和转型升级，为乡村振兴提供强劲的动力和支撑。

一是调结构。坚持“一减四增”，继续深入推进农业供给侧结构性改革，实施农业产业结构调整一册一图，聚焦板栗、果品、中药材等特色产业，优化产业布局，调减玉米1.9万亩，全县粮食生产面积稳定在33.14万亩，全县果品总面积146万亩。出台中药材补助政策，建设北苍术优质种苗繁育基地200亩，打造了百亩以上北苍术优质基地9个，面积2000亩。扎实推进高标准农田、特色产业示范工程、优势特色产业集群项目建设，全力打造“一村一品、数乡一业”的产业格局。全县“一村一品”专业乡镇10个、专业村41个，有“全国一村一品示范村”2个。

二是提质量。加大特色农产品的保护力度，杜绝板栗抢青掺假、农作物违规使用化肥农药、畜产品超标使用兽药激素等砸“青字号”品牌的情形，积极推广食用农产品合格证、农产品质量追溯制度，建设农产品质量追溯点10个，中药材质量追溯平台5处。示范推广“环境有监测、操作有规程、生产有记录、产品有检测、包装有标识、质量可追溯”的绿色、有机标准化生产和全程质量控制模式，用严格的标准控制，引领打造高端特色产品。

三是育品牌。近几年来，我县培树了青龙板栗、青龙北苍术2个“青字号”的区域公用品牌，“京东”板栗、“在旗”黏豆包、“祖山柴胡”等若干企业品牌和一大批特色农产品品牌。2019年以来，我县借助中央7套“乡约”栏目2期专场推介、“中国农民丰收节”联播直报活动和河北优质农产品展销中心等平台，综合利用“央视+高端平台+新媒体+专业机构”等渠道，在主要新闻媒体集中宣传，提升了青龙农产品品牌整体形象。

四是重绿色。我县践行生态立县理念，推广化肥、农药减量增效，全县实施测土配方施肥60万亩，建立农作物重大病虫害统防统治与绿色防控融合示范区3个，统防统治面积13.6万亩，绿色防控面积14.8万亩。推广生物有机肥、配方肥、猪牛羊粪、沼气液等为主的农家肥、生物农药等综合技术措施，提高土壤活性，采用物理、生物、化学等综合防控措施防治病虫害，示范推广轮作倒茬、悬挂杀虫灯、粘虫板等生物物理防虫技术，使用以生物农药为主的高效低度农药，保证特色农业绿色可持续发展。

五是抓龙头。发挥龙头企业、合作社等经营主体“领头羊”作用，通过订单农业、股份合作、产供销对接、社会化服务等方式，带动农户统一生产管理，享受产业增值收益，进而建立了紧密的企农利益联结共享机制。突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，推动小农户与现代农业发展有机衔接，继续实施2020年贫困地区合作社项目示范县工作，积极开展省级财政补助新型农业经营主体示范带动工作，扶持市级以上示范合作社和家庭农场6家。

2.记者：优化营商环境，是特色产业项目发展的重中之重，请谈一谈青龙在吸引投资方面有哪些优势？

青龙满族自治县发展和改革局党组书记石海温：

各位领导、各位记者朋友，大家好！我就刚才的提问做一下简要回答：

青龙大力实施“生态立县、转型跨越”战略，深入推进招商引资、项目建设、园区建设“三位一体”发展格局，近年来，不遗余力的优化投资环境，亲商、爱商、敬商、护商的氛围日益浓厚，营商环境持续优化。下面我将从审批服务、金融服务、减税降费、优惠政策等方面介绍青龙的投资优势。

——在审批服务上“提速度”。青龙始终牢固树立以企业为中心的服务理念，以“三创四建”活动为抓手，深入推进“放管服”改革，加强政务服务“一网一门一次一窗”建设，不断优化政务服务环境。大力简化审批环节，将原有的企业注册登记、项目审批、便民服务的209项审批和服务事项全部整合落地行政审批局，审批机构由过去的20个减少为1个，审批印章由原来的20枚削减为1枚，实现了“一枚印章管审批”和“一站式”服务。积极推行“一趟清”“不见面”“极简审批”机制，加快实施企业开办提速工程，实现“一日办结”。制定完善相关制度和服务规范,严格执行首问首办、一次性告知、并联审批、限时办结、代理服务等系列制度，大幅缩短审批时限,优化审批流程,提高审批效能，切实打通了审批服务“最后一公里”。

——在银企对接上“升温度”。针对企业融资困难问题，我县积极组织召开政银企对接会3次，点对点对接企业288家，为企业的发展助力，全面落实中小微企业金融支持政策，累计为283家企业提供贷款32.45亿元，其中为121家企业发放首贷13.55亿元、为24家企业提供无还本续贷3.39亿元，为41家企业延期还本5.3亿元，为140家企业减缓利息1799万元，为114家企业新增授信7.81亿元其中防控疫情期间，各商业银行机构累计发放贷款21笔、金额639万元。

——在减税降费上“加力度”。充分考虑疫情对企业生产经营的影响，将减税降费优惠政策落实责任直接传导至基层，确保政策红利直达市场主体。截至目前，1-8月属期累计新增减税降费7154万元。

——在优惠政策上“见厚度”。我县制定出台了《青龙满族自治县关于加快县域经济高质量发展的扶持政策》，对于符合我县产业发展方向和投资强度的项目，在政策上给予重点扶持。一是企业所得税“免五”政策。“免五”政策是指新注册登记的企业（含总部经济企业），自取得第一笔经营收入之日起，免征企业所得税省以下分享部分税收5年（国家限制行业企业、矿山采选企业、矿产品初级开发加工企业、建筑和房地产开发企业除外）。二是土地实行基准地价出让，政府免收益。三是对税收贡献较大的重点项目，我县将采取“一事一议”方式，给予更加优惠的支持政策。

青龙物华天宝，人杰地灵，诚邀全国各地知名企业和各界人士到青龙考察指导、投资置业，我们将以“开放的胸襟、优惠的政策、宽松的环境”竭尽全力搞好服务。谢谢大家！

3.记者：作为县域经济发展的主战场，河北青龙经济开发区在承接县域特色产业项目建设方面做了哪些工作。

河北青龙经济开发区工委书记、管委主任谢军：

大家好！很高兴回答记者朋友的提问。经济开发区是县域经济主战场、是项目建设的载体，在承接县域特色产业发展中，我们重点做了以下三方面工作。

一是定好位。特色产业是发展的比较优势所在，园区建设的希望所在。我们始终把县域经济特色产业作为园区项目的主攻方向来抓，按照“一区多园”模式，谋划了肖营子食品加工产业园，青龙镇中药材产业园，隔河头绿色加工产业孵化基地。栽下梧桐树，引来金凤凰。可以说，青龙梧桐树已有，特殊的好山好水，造就了独特的产品质量和产品优势。《史记·苏秦传》中就说：“南有碣石雁门之饶,北有枣栗之利，民不细作而足於枣栗矣”。两千多年前，青龙板栗就已成为名品。中药材，都山人参、都山党参、金丝黄芩、燕山黄芪等“燕山八味”，享誉全国。时至今日，投资3亿元的同盛中药产业园项目、投资1亿元的百峰板栗深加工项目虽已建成入园，但总体上看，青龙特色产品还只是在停留在初级产品阶段，没有真正形成产业集群、产业优势。开发区的责任就是把青龙的这些“梧桐树”变成“摇钱树”，通过园区大上深加工项目，把特色产品变成县域经济发展特色产业、群众脱贫致富支柱产业、乡村振兴青龙腾飞的主导产业。

二是筑好巢。就是把开发区平台建设好、要素配置好，降低企业投资成本，让项目顺利进园、顺利落地、快速达效。在土地方面，加大土地储备力度，推行“标准地+承诺制”，项目即来即入。同时，我们实行“多评合一+负面清单”，园区统一搞环评和第三方评价，提高项目落地速度。比如，在肖营子和青龙镇两个产业园，我们已收储土地850亩，全部具备入驻条件。政策扶持方面，在发挥青龙独有的企业所得税省级以下免五政策的同时，对入驻园区的特色产业项目全力协调贷款支持。同时，打好扶贫开发重点县、少数民族自治县和革命老区三张牌，全力帮助企业争取国家、省、市专项扶持资金。在路网方面，我们大手笔谋划了迁青铁路、山刀铁路、大冷公路、承秦高速茨榆山连接线等多个项目，打通山海大通道，融入京津冀都市圈，承接产业辐射转移。在科技支撑方面，从87年开始教育部就定点帮扶青龙，我们借助这一优势，与中国农大、中国医学科学院、东北大学、燕山大学、河北科技师范学院等多所高校，建立了产学研合作关系，让科技“长入”特色产业，把优势产品变成知名产品、有核心竞争力的高附加值产品。在孵化器建设方面，积极建设标准化厂房，实现项目“拎包进入”。在隔河头产业园，我们建设了1.7万平米标准化厂房，项目招来即可落地。

三是安好商。对来青龙的客商，我们实行“项目单位与职能部门、与征地拆迁相关方”两个不见面，“你投资我跑路，全程代办”。青龙是少数民族自治县，满乡人民淳朴热情。我们将把淳朴热情的民族特质融入全方位服务之中，亲商、安商、近商，落实减负降税政策，全力打造良好的营商环境。同时，把满族文化植入特色产品中，讲好青龙特色产业历史文化，讲好青龙产品故事。青龙经济开发区坐落在大巫岚。巫岚，满语是红色的土地，我们一定要把开发区变成投资的热土、创业的高地。真诚欢迎各界朋友、各位企业家到青龙走一走、看一看，观光考察，投资兴业，我在青龙开发区等你！谢谢大家！

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

由于时间关系，提问就到这里，感谢大家的关注，本场发布会到此结束。