秦皇岛市卢龙县县域特色产业振兴新闻发布会全程实录

卢龙县县域特色产业振兴新闻发布会现场。长城网记者 祖迪 摄    

长城网10月28日讯（记者 祖迪）10月28日上午9时，秦皇岛市政府新闻办召开卢龙县县域特色产业振兴新闻发布会，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

各位媒体记者朋友们：

大家下午好！感谢大家来参加市政府新闻办召开的发布会。今天我们有幸邀请到了卢龙县政府副县长任海滨，就卢龙县县域特色产业振兴的相关情况进行介绍，出席发布会的还有卢龙县科技工信局党组书记、局长侯继忠，卫健局党组书记、局长张伟，住建局副局长，装配式办公室副主任董伟。

卢龙县政府副县长任海滨：

各位领导、记者朋友们：

上午好！

欢迎大家前来参加“县域特色产业振兴”新闻发布会。下面我代表卢龙县委、县政府向记者朋友们介绍一下我县特色产业发展情况。

卢龙县位于河北省东北部，是秦皇岛的西大门，总面积961平方公里，是国土面积的万分之一，下辖9镇3乡，1个经济开发区，总人口42万，其中农业人口33万。作为千年古县，卢龙历史悠久、人文厚重，殷商时期为孤竹国都，迄今已有3600余年历史；明清时期为永平府，被誉为“京东第一府”。被孔子尊为“圣贤”的伯夷、叔齐采薇显节于此，“老马识途”“金石为开”等成语的历史典故就出自卢龙，“中华传统文化教育基地”“中国孤竹文化之乡”等国字号品牌熠熠生辉。卢龙区位优越、交通便捷，处于环渤海、环京津两大经济圈中心地带，各类通道设施齐备，从县城1分钟可上高速，90分钟到京津境内，40分钟到秦皇岛港、辽宁境内，30分钟到唐山，20分钟到北戴河国际机场，人力、土地成本较低，是企业布局京津、辐射环渤海、面向东北亚的绝佳战略支点。卢龙禀赋天成、资源富集，冬无严寒，夏无酷暑，雨量适中，年平均气温为10.7℃，全年日照平均为2816.6小时，是华北的阳光地带之一。属低山丘陵区，境内山林、河流、湖泊众多，水资源丰富，青龙河、西洋河、饮马河、柳河等四大水系26条河流碧波荡漾，青龙河是华北地区唯一没有被工业污染的河流。总长近1200公里的引青渠纵贯南北，121座水库如繁星落地，赢得了“一渠百库”的美誉。得益于丰沛水源的滋养，农业强县建设蹄疾步稳，先后获得“中国甘薯之乡”“中国葡萄酒之乡”“中国核桃之乡”等美誉，发展一二三产融合的第六产业潜力巨大。卢龙机遇叠加、政通人和，作为国家新型城镇化建设试点县、全国新时代文明实践中心试点县，始终以新发展理念引领生态立县、产业强县、开放兴县、文明铸县“四县战略”实施，全力推动产业现代化、高端化、智能化、绿色化发展，明确了“1+4+1”产业发展定位（即第一个“1”，即智慧跨界农业；“4”，即智慧型绿色建筑制造业、大健康制造业、先进装备机械制造业、高端绿色化工制造业；第二个“1”，即特色文旅产业），重点培育“1+2+N”特色产业集群（即利用十年时间打造装配式建筑千亿级产业集群，甘薯、医疗康养百亿级产业集群，以及旅游、高效农业等N个十亿级以上产业集群），每年拿出2000万元助力产业发展，吸引了大批企业投资兴业。持续优化宜居宜业宜游环境，获评国家园林县城、全国文明县城创建提名县、全省大气污染综合治理先进县等一系列殊荣，新时代沿海强县、美丽卢龙建设如火如荼。下面，我就几个重点产业向大家作一简要介绍：

一、装配式建筑产业

2017年，着眼推进传统产业升级、新型动能培育、特色产业打造，我县依托钢铁、水泥、建材等传统产业优势，将装配式建筑产业确立为主导产业，成功举办石门特色小镇与装配式建筑产业研讨会，集思广益、深入论证，得到国家发改委、住建部的充分肯定和大力支持。2018年，我县与世界500强企业中国建材集团有限公司旗下的A股上市公司北新建材集团正式签约建设武山装配式建筑产业园项目，央企、地方、民企携手合作，为卢龙装配式建筑产业发展注入了强劲动力。2019年县委、县政府提出用十年时间全力打造“装配式建筑千亿级产业集群”的发展目标，并专门成立了由县委书记、县长为组长，有关县领导为副组长的装配式建筑产业集群发展领导小组，出台了《卢龙县装配式建筑产业发展规划（2019-2030年）》《卢龙县人民政府办公室关于大力推进装配式建筑产业发展的实施意见》和《装配式建筑产业集群打造实施方案》三个指导产业培育壮大、集群发展的政策性文件。为提升产业发展基础，扩大装配式群众认知度，我县着力抓好装配式建筑示范项目，第十七届住博会“十大绿色农房”入驻石门装配式绿色农房展示园，县城游客中心、警务服务站、第五实验小学等均采用装配式方式建造，助推了产业发展。截至目前，我县已建成装配式建筑上下游企业19家，在建和拟建企业3家，签约待落地企业2家（共涵盖PC构件、钢结构部件、整体卫浴、内外装饰板材、集成内装、整体木门、陶瓷制品、绿色能源、基础原材料、设计施工等10多个装配式建筑相关产业），基本形成了全产业链装配式建筑产业集群雏形。2019年产业规模达到119亿元，营业收入总额76亿元。2019年，卢龙装配式建筑产业园获得全国首家“绿色装配式农房产业基地”荣誉称号；今年3月，我县获评“河北省首批装配式建筑示范县”，同时秦皇岛市委、市政府将卢龙作为全市装配式建筑产业基地重点打造；我县龙头企业河北永祥集成房屋有限公司被评为省级“装配式建筑产业基地”。

下一步，我县将从做大装配式建筑制造业、做优装配式建筑设计施工业、做专装配式建筑配套服务业三个方面引资、引企、引智，全力打造全产业链千亿级产业集群。到2020年底，总产值达到200亿元，全县装配式建筑企业达到20家以上；到2025年，总产值达到500亿元，全县装配式建筑企业达到40家以上；到2030年，总产值达到1000亿元，打造成为产业链完整、技术水平先进、具有国际竞争力的装配式建筑产业集群。

二、甘薯产业

卢龙县甘薯种植历史悠久，自清朝末年引种发展至今已有150多年历史。得益于良好的自然环境和土壤条件，卢龙甘薯具有香、甜、软、糯的特点。1996年，卢龙县被国家特色产业评审委员会命名为“中国甘薯之乡”，被国家特产名乡大典编篆委员会以“中国甘薯名乡”列入《中国特产名乡大典》。2002年被河北省命名为“河北甘薯之乡”。2004年，“卢龙粉丝”被国家确定为原产地域保护产品，这也是全国第一个甘薯粉丝的国家标准。2005年“卢龙粉丝”获得国家质监总局批准原产地理标志保护产品。2006年卢龙县甘薯产业集群被河北省委省政府确定为全省重点产业集群之一。2017年获国家工商总局“地理商标”认证。2018年被认定为河北省（第一批）特色农产品优势区，2019年“卢龙甘薯”作为区域公用品牌开展全方位打造。为加快农业产业结构调整，提升甘薯产业发展质量和水平，培育壮大甘薯产业集群，县委、县政府制定了《关于培育壮大甘薯产业集群的实施意见》《卢龙县甘薯产业化集群发展规划（2019—2025年》，计划用10年左右的时间打造百亿甘薯产业集群，着力建设集“种苗繁育、绿色种植、保鲜储存、精深加工、品牌营销、文化休闲”于一体的全产业链甘薯产业集群，逐步将甘薯从小作物做成大产业。2019年，全县甘薯总产值20.8亿元，占农业总产值的四分之一。现有薯制品加工企业50多家，其中省级龙头企业3家，市级龙头企业6家。甘薯种植合作社、家庭农场等甘薯生产经营组织200多家，基本形成了分工明晰、专业明确的产业链条。甘薯的深加工产品形成了冰冻蒸烤薯系类、休闲食品系类、薯米系列、淀粉系列、粉制品系列等5大系列35个品种，塑造出“十八里”“宏薯地”“农辛”等30多个知名品牌。产品在全国20多个省区销售并出口到韩国、美国、加拿大等国，全县粉制品外销售率达90%以上。

下一步，我县将从三个方面进一步扶持壮大产业集群。种苗繁育方面，积极与国内甘薯研究中心、省农林科学院等科研院所合作，以骨干龙头企业、甘薯专业合作社为依托，引进新品种3—5个，建立5处新品种展示和高产攻关试验示范基地，筛选引进适宜我县发展鲜食型、淀粉型、观赏性优质品种，同时对当家品种“卢选一号”甘薯全面退服昂脱毒繁育栽培。鲜食甘薯方面，深入挖掘卢龙甘薯“薯型好、口感好、品质好”等方面特点，大力发展烟薯25、红瑶等优势品种，将无公害甘薯种植面积扩大到5万亩以上，打造烤薯、薯粒、薯干、冰烤薯等鲜食红薯系列产品。甘薯深加工方面，抓住甘薯从传统食品向休闲食品转变的重要机遇，壮大粉皮、粉条、酸辣粉等传统甘薯食品，积极引进薯条、薯片、甘薯糕点、全粉以及甘薯蛋白、多糖、膳食纤维等生产企业，推进我县甘薯产业向价值链高端攀升。加快中薯食品甘薯文化产业园建设，集甘薯文化展示、高科技产品和新型食品生产、新品种繁育推广于、产品展示展销、甘薯种植体验等于一体的甘薯高科技产业发展平台。

三、康养旅游产业

2019年我县提出了打造“医、药、养、健、游”五位一体的发展目标，充分发挥山水景观、田园风光、特色农业等资源优势，探索“旅游+工业”“旅游+现代农业”“旅游+康养”“旅游+体育”“旅游+文化”等新业态。连续举办三届县旅发大会，游客人数从2016年的160万人次增长到2019年的500万人次，带动沿线200多个村、15万余人发展，为发展康养旅游产业打下了坚实基础。预计到2020年，全县医疗康养产业服务能力明显提高，产业规模增长50%左右，产业竞争力明显增强，产业带动效应初步显现；到2030年，产业规模突破100亿元以上，形成较为完整的医疗康养产业链，形成“医、药、养、健、游”五位一体医疗康养产业集群，成为全县经济转型升级的新引擎和国民经济发展的支柱产业之一。

下一步，我县将从四个方面入手培育壮大康养旅游产业。一是大力发展健康旅游产业。坚持打造“秦皇岛后花园”定位，主动融入秦皇岛国家全域旅游示范区建设大格局，推动医疗、中医养生保健、特色农业等与旅游产业联动发展。大力开发体验性强、参与度广的中医药健康旅游产品，建设中医药文化养生旅游示范基地。依托甘薯、核桃、酒葡萄、特色林果、杂粮等农业资源，推进健康养生项目与种植养殖基地、农耕文化、民俗风情相结合，开发田园观光农耕民俗体验、乡村度假等多种乡村休闲业态，拓展面向京津冀的农业康养休闲区。编制《卢龙县乡村旅游发展规划》，迎合大城市居民返璞归真、亲近自然的需求，开发一批乡村度假和居住产品，提升一批乡村旅游村，一批高品位升级版农家乐、渔家乐等业态。二是大力发展健康养老产业。完善养老设施布局，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，实现城乡社区居家养老20分钟服务圈。完善医疗卫生机构与养老机构合作机制，鼓励社会力量举办各类健康养老服务机构，力争建成一所护理型的养老服务机构。鼓励和扶持护理院、康复中心、等医疗机构发展，完善治疗、康复、中期、长期护理服务链，推动医疗机构、养老机构资源互动融合，将符合规定的医疗机构纳入医疗保险定点范围，实现医疗、养老资源效益最大化。加强以农村特困人员供养服务机构为重点的农村养老服务设施建设，新(改、扩)建一批农村综合性社会福利服务机构。三是加快大健康制造业发展。适应智能化、数字化、精确化、多元化发展趋势，围绕预防、治疗、康复等需求和产业定位，加快药品、医疗装备及器械产业链培育建设，加快实现大恩药建成投产，并积极启动后续技改扩建项目。推动晓示医疗、康姿百德等医疗器械和健康寝具企业开展技术创新，推进建成院士工作站1家。持续加大招商引资力度，着力引进一批医药制造及医疗装备器械制造项目，促进产业集聚发展；四是加快特色中药产业发展。加快推进大湾汉唯、华粹医药等中草药种植项目，重点建设燕河、蛤泊等中药材种植基地。逐步发展优质药材品种及种子、种苗基地。着力引进中药材生产加工项目，提升药材产地加工装备、加工技术和贮运管理水平，支持中药材的深度开发，发展一批中药饮片、中成药、中药颗粒剂等生产企业。大力对接中医药科研机构，引进国内龙头企业，打造集中药种植、科研、文化、旅游、疗养、会展、营销为一体的中医药产业基地。

以上就是我县特色产业发展的简单介绍，谢谢大家！

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

感谢介绍，下面是我们的答记者问环节。记者朋友可就自己关心的问题进行提问。

1. 记者：装配式建筑产业已在卢龙得到大力发展，为让装配式产业更好地发展，卢龙县未来将主要在哪些方面努力？

卢龙县装配式办公室副主任董伟：

装配式建筑产业作为新兴的朝阳产业在卢龙已经有了发展的土壤，为使这一产业能够得到更好发展，未来我县将主要从以下三个方面着力推进。

首先，我们将加强人才培养，形成产学、产能互动的良好局面，把培养装配式建筑人才作为发展的重点，让卢龙成为装配式产业人才培育的摇篮。通过出台优惠政策、就业政策、专业劳动力等级资质划分建设等多个方向给予装配式产业人才良性、有序支撑，同时以我县职教中心为载体，与河北建材学院、重庆房地产学院等多家国内建筑行业专业院校开展师资交流、教学互动、资源共享的多方面合作，把卢龙县尽快打造成为国内领先的装配式建筑人才培养基地。

其次，我们会加强装配式建筑产业发展顶层设计、全环节技术研发和智能化改革进程，着力提升本地区在装配式建筑产业发展中的行业主导地位和影响力。县委、县政府为大力发展装配式建筑产业，提出了用十年时间打造一个具有千亿级产业集群的宏伟目标，目前我们正在进一步细化产业发展规划，积极沟通联系国内外行业顶尖高校和研究机构，深入研究产业全环节各项技术的研发，掌握核心技术，提升市场竞争力；加强与广联达等建筑智能化、数字化企业的合作，提前做好装配式建筑产业智能化、数字化改革工作，让卢龙成为装配式产业领军力量。

最后，我们将在推广应用方面下功夫，全面展开装配式绿色农房建设，以新民居改善新民生，以新农房带动新农村生态、宜居建设。

2.记者：请问卢龙县在百亿甘薯产业集群打造以及延伸甘薯产业链条、实现产业深度融合方面有什么具体举措？

卢龙县科技工信局党组书记、局长侯继忠：

打造百亿甘薯产业集群可以说是一项规模浩大，前景广阔的重大工程，我们将在政策、资金、人才等方面集中所有要素，给予全力支持。聘请国内外甘薯行业高科技人才建立专家指导团队，对甘薯产业集群建设做好顶层设计、开展全方位的指导服务。重点在强基地、状龙头方面下力度，鼓励生产大户、联合社流转土地扩大生产规模，支持加工企业建立自有基地、引进技术、人才、广泛开展科技创新和品牌创建活动，培育一批在国内具有影响力的加工企业，支持产业集群发展。

甘薯全身都是宝，甘薯嫩叶可以作为蔬菜食用，还可以生产甘薯茶；甘薯叶柄每年韩国和日本需求量巨大；甘薯的块茎富含蛋白质、多糖、粗纤维，可以生产休闲食品、甘薯饮料、薯全粉、膳食纤维、变性淀粉、食用色素等一系列科技含量高、附加值高的产品。这里面文章大有可做，目前现有的粉丝、酸辣粉、冰烤薯、薯干、薯米等产品也要抓紧实现优品化、 多样化、系列化。下一步我们将广泛与大专院校、科研单位开展技术协作，一方面鼓励现有企业增上项目、开发新品。另一方面面向国内外广泛开展招商，吸引有志之士来卢办厂，共同开发甘薯资源，下大力将田间地头的“小甘薯”做成丰富多彩、朝气蓬勃的大产业。

3.记者：打造康养医疗产业，形成“医、药、养、健、游”五位一体医疗康养产业集群是一项宏大的工程，请问卢龙县政府会有哪些举措？

卢龙县卫健局党组书记、局长张伟：

一是鼓励社会资本进入。全面落实税收等优惠政策，吸引社会资本进入康养产业。促进融资支持。按照“政府引导、市场运作，公开透明、开放包容，依法合规、防范风险”的原则，引导社会资本、金融资本投资发展各类康养产业机构，通过财政支持引导鼓励金融机构创新金融服务，拓展投融资渠道。二是推进重点项目。谋划一批带动作用强、技术含量高、市场效益好的重大项目，在项目审批、要素保障等方面给予重点支持。三是建立智慧康养平台。推动信息技术产业转型升级，构建 “互联网+康养”产业发展模式，形成“立足当地、服务全县、辐射京津”的智慧康养公共服务模式。加快推进“政府保障与社会资本相结合、居家养老与机构养老相结合、县乡村相结合、中西医相结合，突出重点人群”的 “四结合一突出”模式，实现医疗、养老资源效益最大。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

由于时间关系，提问就到这里，感谢大家的关注，本场发布会到此结束。